70. Толкование права: понятие и функции.

Термин «толкование права» неоднозначен. С его помощью обозначаются различные, хотя и взаимосвязанные понятия. Под толкованием правапонимается, во-первых, определенный мыслительный процесс, направленный на установление смысла (содержания) норм права. В таком понимании толкование права находит свое выражение в совокупности его способов.

Под толкованиемпонимается, во-вторых, результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается, отражается содержание толкуемых норм.

Толкование, как определенный познавательный процесс, процесс придания определенного значения языковым выражениям законов и иных нормативных актов имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, при разных формах его реализации. Наибольшее значение толкование имеет в правопрменительных процессах.

Толкование правовых норм выполняет следующие функции:

Познавательная функция. Следует из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых норм.

Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания часто конкритизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств.

Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а так же органы государства и должностные лица, применяющие право, обязаны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.

Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования создаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной деятельности. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах.

Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм. Например, весьма показательно и целесообразно толкование при коллизии правовых норм, когда разные нормы, с разным противоречивым содержанием регулируют одни и те же общественные отношения. В процессе толкования вскрываются не только сами противоречия, вызванные «столкновением юридических норм», но и их причины: ошибка законодателя, несвоевременное обновление законодательства, сохранение актов, фактически утративших законную силу, сохранение «старых» актов при принятии новых, конфликты норм международного и национального права и др.

71. Виды и способы толкования.

Под способами толкованияпонимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права. Выделяют следующие:

Грамматическое толкование. Основывается на знании языка, на котором сформулированы нормы права, на использовании правил синтаксиса, морфологии, словоупотребления. При определении значения терминов и слов следует учитывать полисемантичность языка (многозначность слов и выражений). Законодатель из многих значений слов выбирает одно, самим текстом придавая ему определенное значение. Поэтому одно из основных правил языкового способа толкования состоит в том, чтобы определить значение слов в контексте статьи или нормативного акта. Выработан ряд правил: - словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для иной их интерпритации; - если законодатель с помощью легальной дефениции (определения данного в законе) или иным путем определил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять; - значение термина, установленного законодателем для данной отрасли права, нельзя без достаточных оснований распространять на другие; - если в законе не определено значение термина, то следует ему придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике; - идентичным формулировкам одного и того же закона нельзя придавать разное значение, если это не следует из самого закона; - нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение; - недопустимо такое толкование, при котором отдельные слова закона трактовались бы как лишние.

Систематический способ толкования. Определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте; устанавливаются нормы, логически связанные с толкуемой, знания об их содержании используются для уточнения смысла толкуемой нормы. При таком толковании важен учет наиболее типичных функциональных связей норм права, оказывающих влияние на смысл толкуемой нормы. К числу таких связей относятся: - связь толкуемой нормы с нормой, тем или иным способом раскрывающей смысл термина, который использован в толкуемой норме; - связи общих и специальных норм (специальные нормы ограничивают сферу действия общей нормы, делают изъятия из нее); - связи отсылочных статей; - связи близких по содержанию одновидовых норм, не находящихся в соотношении общей и специальной нормы.

Логический способ толкования. Такой мыслительный процесс, в ходе которого интерпритатор с помощью логических приемов оперирует материалом самой нормы права, не обращаясь к другим средствам толкования. В результате таких операций общее, абстрактное содержание правовой нормы приобретает более конкретный, развернутый характер, приближенный к конкретным жизненным ситуациям.

Исторический способ толкованияимеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий, обстоятельств их возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретно-исторических условиях, обстановке, причинах и поводах, вызвавших принятие толкуемого акта для определения целей и задач, которые преследовал законодатель, издавая его (источники – проекты нормативных актов, протоколы заседаний органов, занимавшихся их подготовкой).

Функциональный. Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. Используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, морали и т.д. более широко используется функциональный способ при отставании законодательства от развивающихся условий жизни. В условиях стабильного развития общества, укрепления правопорядка при наличии развитого и обновленного законодательства различного рода аргументы политического, морального и идеологического характера не противопоставляются закону в ходе его толкования и применения, ибо основные политические, экономические, идеологические интересы личности и общества находят в нем отражение.

Видытолкования по объему: - прибуквальном(адекватном) толковании действительное содержание нормы права, установленное в ходе использования всех необходимых для данного случая приемов толкования, совпадает с результатом, полученным на основе прочтения ее текста (смысл и буква закона совпадают).

При распространительном толковании действительное содержание оказывается шире буквальной формулы нормы, а приограничительномнаоборот – уже. Такое толкование возможно только тогда, когда установлено несоответствие между действительным содержанием нормы права и ее текстуальным выражением. В противном случае будет допущено нарушение законности.

В зависимости от субъектов различают два вида толкования права: официальное и неофициальное толкование.

Официальное - исходящее от уполномоченного на то органа государства и имеющее юридически обязательную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы. Разновидностями официального толкования являются:

Нормативное толкование – это толкование рассчитанное на повторяемость. Оно имеет юридическое значение для неопределенного круга субъектов. Дается в форме официального документа.

Казуальное толкование – в отличие от нормативного, рассчитано на отдельную жизненную ситуацию, конкретный случай и адресовано определенному субъекта. Содержится в актах применения норм права.

Аутентичное толкование (авторское) - оно дается автором толкуемого текста.

Легальное толкование (делегированное) – дается по поручению правотворческого органа иным, специально уполномоченным на то органом (толкование Конституции РФ Конституционным судом РФ).

·       Неофициальное – это толкование юридически необязательное, исходящее от лиц, не имеющих на то полномочий. Выделяют:

Доктринальное толкование дается представителями науки, политическими деятелями, научно-исследовательскими институтами и т.д. Свое внешнее выражение оно получает в различного рода комментариях.

Профессиональное толкование осуществляется юристам-практиками (адвокатами, прокурорами и т.д. ).

Обыденное толкование – дается отдельными гражданами.