Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по тгп).doc
Скачиваний:
168
Добавлен:
23.03.2016
Размер:
1.05 Mб
Скачать

42. Нормативно-правовой акт как источник права.

Нормативно-правовой акт является одной из самых удобных форм выражения правовых норм, распространенным способом доведения их содержания до сведения всех заинтересованных лиц. Он представляет собой официальный письменный документ, акт правотворчества, исходящий от компетентного органа и содержащий решение об установлении, изменении или отмене конкретных правовых норм с той или иной сферой действия, во времени, в пространстве и по лицам.

Нормативно-правовые акты обладают определенными отличительными признаками:

1. Нормативно-правовой акт содержит в себе нормы права. Поэтому необходимо отличать его отиндивидуального акта применения права, который рассчитан на однократное применение, относится к персонально определенным лицам и прекращает свое действие с реализацией конкретных прав и обязанностей (приговор суда по уголовному делу, вынесение выговора).

2. Нормативно-правовой акт выступает в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты:название акта (закон, постановление), наименование органа, принявши о акт (президент, правительство), и т. д.

3. Юридические нормы группируются в нормативных актах по определенным структурным образованиям:разделам, главам, статьям. Например, ГК РФ 1994 г.: раздел II “Право собственности и другие вещные права”, глава IV “Приобретение права собственности”, Статья 233 “Клад”.

В связи с этим признаком уместно будет указать на соотношение, которое возникает между нормативно-правовым актом, статьей и нормой права.

Если представить нормативно-правовой акт в виде танкера, корпус которого разделен на отдельные резервуары (статьи), то содержанием каждого резервуара будет являться находящаяся внутри нефть (норма права).

Эта достаточно условная аналогия позволяет понять, что норма права не тождественна статье нормативно-правового акта. Норма праваэто логически завершенное правило поведения, установленное государством и обеспеченное его принудительной силой. А статьянормативно-правового акта – этоформа воплощения, способ изложения правовой нормы. В статье закона может содержаться вся норма целиком, часть нормы или даже часть ее элемента. Поэтому норма права может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов.

Виды нормативно-правовых актов

Существенное значение имеет классификация нормативно-правовых актов по юридической силеи субъектам государственного правотворчества.

Юридическая сила является особым свойством нормативно-правового акта. Она определяет его место и роль в системе законодательства, зависит от положения и полномочий органа, издавшего акт, словом, устанавливает соотношение одного акта с другими и прямо указывает на иерархию (верховенство или подчиненность) нормативно-правовых актов, где высшей юридической силой обладают законы.

Сущность высшей юридической силы заключается в следующем:

1. Никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или отменять законы.

Например, Конституция РФ в пп. 1, 2 ст. 105 устанавливает: федеральные законы принимаются Государственной Думой РФ, после чего подлежат рассмотрению Советом Федерации РФ.

2. Все правовые акты государства должны издаваться в соответствии с Основным Законом (Конституцией). Если подзаконный акт противоречит закону, то этот акт должен быть приведен в соответствие с законом, либо отменен.

Например, п. 1 ст. 15 Конституции РФ гласит: “Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.”