- •2. Содержание и структура тгп:
- •Ее связь с философскими и политическими науками.
- •5. Возникновение и развитие тгп в России.
- •6. Причины и пути происхождения государства.
- •7. Происхождение права.
- •8. Теории происхождения государства и права.
- •9. Власть и ее виды. Государственная власть.
- •10. Государство: понятие, сущность, основные признаки.
- •11. Суверенитет государства: понятие и содержание.
- •12. Типология государства: понятие и основные подходы.
- •13. Понятие и классификация форм государства
- •14. Форма правления.
- •15. Форма государственного устройства.
- •16. Государственный режим.
- •17. Демократия и ее основные формы.
- •18. Снг: политические и правовые аспекты.
- •19. Функции государства и правовые формы их осуществления.
- •20. Эволюция функций государства на современном этапе.
- •21. Понятие и структура механизма государства.
- •22. Понятие и виды органов государства
- •23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •24. Разделение властей: теория, опыт, проблемы.
- •25. Понятие и структура политической системы общества. Виды политических систем.
- •26. Место и роль государства в политической системе общества.
- •27. Государство и общественные объединения.
- •28. Государство и церковь.
- •29. Государство и экономика.
- •30. Правовое государство в историко-правовой мысли.
- •31. Сущность и основные черты правового государства
- •32. Проблемы и пути формирования правовой государственности в России.
- •33. Социальное государство: понятие и функции.
- •34. Гражданское общество: понятие и принципы.
- •35. Государство и право: соотношение и взаимосвязь.
- •36. Основные подходы к пониманию права.
- •37. Сущность и основные содержательные признаки права.
- •38. Принципы права: понятие и классификация.
- •39. Функции права.
- •40. Понятие и виды социальных норм.
- •41. Понятие и виды источников права.
- •42. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •1. Никто, кроме органов законодательной власти, не вправе принимать или отменять законы.
- •3. Закон не подлежит утверждению или приостановлению никем, кроме специально уполномоченного на то органа законодательной власти.
- •1. Конституция, в отличие от других законодательных актов, имеет основополагающий характер.
- •2. Конституция является ядром системы права. Она представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер.
- •3. Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством.
- •4. Конституция, в отличие от текущего законодательства, характеризуется стабильностью.
- •1. Общие подзаконные акты.
- •43. Судебный прецедент в системе источников права.
- •44. Договор как источник права.
- •45. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России.
- •46. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •47. Права и свободы человека и гражданина: понятие, система.
- •48. Гарантии правового статуса личности. Международная защита прав человека.
- •49. Понятие и признаки нормы права.
- •50. Структура нормы права.
- •51.Соотношение норм права и статьи нормативного акта.
- •52. Классификация норм права.
- •53. Понятие и структура системы права.
- •54. Правовая система общества: понятие, структура, функции.
- •55. Типология правовых систем.
- •56. Международное право и национальные правовые системы.
- •57. Правотворчество: понятие, принципы и функции.
- •58. Виды правотворчества. Законотворческий процесс в Российской Федерации.
- •59. Действие нормативно-правовых актов во времени и пространстве, по кругу лиц.
- •60. Понятие, приемы и основные требования юридической техники.
- •61. Систематизация законодательства.
- •62. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.
- •63. Правовые отношения: понятие, структура и виды.
- •64. Субъективные права и юридические обязанности.
- •65. Юридические факты: понятие, виды и их роль в реализации норм права.
- •66. Понятие, формы и методы реализации права.
- •67. Применение права как особая форма его реализации.
- •68. Акты применения права: понятие, особенности и виды.
- •69. Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.
- •70. Толкование права: понятие и функции.
- •71. Виды и способы толкования.
- •72. Акты толкования права: понятие, особенности, виды.
- •73. Юридическая практика: понятие, типы, функции.
- •74. Эффективность действия права.
- •75. Понятие и основные элементы механизма правового регулирования.
- •76. Предмет, пределы и метод правового регулирования.
- •77. Правовые режимы: понятие и виды.
- •78. Правовые стимулы и правовые ограничения.
- •79. Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •80. Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •81. Понятие и принципы законности.
- •82. Понятие правопорядка. Соотношение правопорядка, общественного порядка и законности
- •83. Конституционная законность и судебный конституционный контроль.
- •84. Правонарушение: понятие, состав и виды.
- •85. Природа и причины правонарушений в обществе.
- •86. Злоупотребление правом
- •87. Понятие, основание и виды юридической ответственности.
- •88. Юридическая ответственности и другие меры государственно-правового принуждения.
- •89. Правосознание и правовая культура
- •90. Деформация правосознания: понятие, формы и пути преодоления
48. Гарантии правового статуса личности. Международная защита прав человека.
Гарантии– это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть произведена по различным основаниям.
по сфере действия различают:
международно-правовые– закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ).
Гарантии региональных международных сообществ – (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, организация африканского единства, СНГ) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов (Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г.).
Внутригосударственные гарантии – закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующим материальными и организационными средствами (Конституция РФ в ст.17 признает и гарантирует права и свободы человека согласно общепринятым принципам и норма международного права).
Автономные – гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик и т.д.). Так. Обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты РФ.
по содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на:
А. Экономико-правовые – закрепление свободы экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство;
Б. Политико-правовые– механизм народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений;
В. социально-правовые– запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного и среднего профессионального образования;
Г. правовые – наличие развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Правовые гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод),идеальными(презумпция невиновности, юридические фикции),процессуальными(институты надзора и кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей),технико-юридическими(конструкции, отражающие представительно обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров).
В качестве правовой гарантии рассматривают и юридическую ответственность. Она состоит в обязанности лица претерпевать меры гос. воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.
Международная защита прав человека.
Значительным прогрессом в развитии мирового сообщества в XX в. явилось понимание ценности человеческой личности, ее достоинства в неразрывной связи с необходимостью обеспечения минимальных гарантий существования и свободного развития индивида. По окончании второй мировой войны многие в мире поняли, что если права человека, его честь и достоинство попираются в отдельных странах, весь мир легко может быть вовлечен в кровавый конфликт. Ибо неправовые, диктаторские, тоталитарные режимы не довольствуются подавлением инакомыслия внутри страны. Это подавление – очаг пожара, который может охватить весь мир или его значительную часть.
Вот почему страны – победители вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций (ООН), в Уставе которой сказано, что народы объединенных наций преисполнены решимости “вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций...”
Практическим выражением этого стало стремление передовой мировой общественности определить общечеловеческий минимум прав и свобод, который был бы обеспечен любому человеку и в любой стране. Основным средством утверждения этих прав и свобод стали разработка и принятие соответствующих международно-правовых документов, обязательных для исполнения государствами, добровольно признавшими их юридическую, политическую и моральную силу.
В 1945 г. был принят Устав ООН, провозгласивший в качестве одной из целей этой организации осуществление международного сотрудничества в гуманитарной сфере, поощрение и развитие уважение к правам человека и основным свободам всех людей без исключения. Этот документ явился основным политическим и юридическим фундаментом для последующего сотрудничества суверенных государств и народов в области прав и свобод человека. Другим важным документом явилась Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов (например, разделов конституций о правах граждан).
Используемые в этом документе понятия “права” и “свободы” не совсем тождественны, хотя и близки по смыслу. Право человека– это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то делать, осуществлять.Свобода человека(в том виде, в котором употребляется в документах о правах человека) – это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении). (См.: А. Ф. Никитин. Право и политика. М., 1995, с. 72).
Создатели Декларации, провозглашая общечеловеческий минимум прав и свобод, исходили из своего понимания уровня развития человеческой цивилизации в целом. Декларация не является юридически обязательным документом и имеет характер рекомендации всем народам и государствам мира. Тем не менее ее практическое значение очень велико. Именно на ее основе и в развитии ее положений в последующем были приняты юридически обязательные международные документы по правам человека. В сборнике международных договоров о правах человека, изданном ООН в 1989 г., около семидесятидоговоров о правах и свободах человека, их состав постоянно меняется.
Каждому человеку как минимум нужно знать о существовании Международного Билля о правах человека, состоящего из следующих документов :
известной вам Всеобщей декларации прав человека;
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах;
Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Факультативного протокола к последнему пакту.
Три последних документа были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966г. и вступили в силу (для СССР и РФ) в 1976г.
Особого внимания заслуживает Факультативный протокол, в соответствии с которым государства, его подписавшие, признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы граждан на нарушения их прав в этих государствах Положений Пакта о гражданских и политических правах. Далеко не все государства решили его подписать. Наша страна сделала это совсем недавно – в 1991 г.
В отличие от Пакта о гражданских и политических правах Пакт об экономических, социальных и культурных правах не содержал механизма международного контроля за претворением в жизнь государствами взятых на себя обязательств. Однако уже в 1984 г. ООН было принято решение о создании Комитета по экономическим, социальным и культурным правам. Как и Комитет по правам человека, этот комитет рассматривает доклады государств о реализации ими экономических, социальных и культурных прав. Сейчас выдвигаются предложения, чтобы Комитет по экономическим, социальным и культурным правам рассматривал также жалобы государств друг на друга о невыполнении ими обязательств, взятых по Пакту, а также сообщения отдельных лиц о нарушении их прав. В 1992 г. в окончательном Докладе по этому вопросу в Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств предложено разработать и принять Дополненный протокол к Пакту (См.: Социальное государство и защита прав человека. М., 1994, с. 49).
Особенность международных договоров о правах человека заключается в том, что они активно и плодотворно действуют посредством “внутреннего”, национального права. Другими словами, их необходимо воплотить в соответствующих актах внутри страны – законах, кодексах, указах и т. д.
Отдельные элементы прав и свобод человека могут быть отражены в положениях таких отраслей законодательства, как трудовое, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и др. Во многих странах права человека в наиболее полном виде зафиксированы в конституциях. Россия в данном отношении не является исключением.
В Конституции РФ правам и свободам человека и гражданина посвящена большая по объему 2-я глава. Специалисты-правоведы считают, что эта глава – самая сильная, отработанная, бесспорная в Конституции.
Однако для воплощения в жизнь внутри государства юридических норм, содержащихся в международных соглашениях по правам и свободам человека необходима не только трансформация их содержания во внутреннее законодательство страны, но и прежде всего требуется проведение соответствующей социально-экономической политики, направленной на создание условий для фактического осуществления содержащихся в них требований. В противном случае ценность международно-правовых норм о правах человека остается минимальной, а соответствующее государство, не обеспечивающее условий для реализации прав и свобод, должно оцениваться государствами – участниками соглашения как уклоняющееся от взятых на себя обязательств.
Все сказанное выше не означает того, что права личности (или некоторые из этих прав) непосредственно производны исключительно из международного права. Действительные права людей, при всех условиях, остаются все-таки продуктом конкретного общественного организма. Международно-правовое регулирование всегда является производным, вторичным по отношению к внутренней жизни данного общества. В этом смысле никакое право не может быть привнесено извне, помимо общества и государства. И тем не менее и международное право и международная защита прав человека призваны сыграть существенную роль в свете решения проблемы прав человека (См.: Теория государства и права. М., 1995, т. 1, с. 167-169). Ведь права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства.
Международно-правовая защита свободы личности – это и судебная защита. Когда исчерпаны все внутригосударственные способы и институты, гражданин вправе обратиться и в международные судебные органы, например, в Европейский суд защиты прав человека. Вот как гласит, например, статья Конституции РФ применительно к описанной ситуации: “Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты” (п. 3 статьи 46).
Международная защита прав и свобод эволюционирует, обеспечивая, по существу, право человечества на эволюцию, даже на выживание. Примеры защиты некоторых народов от агрессии, от дискриминации, от нарушения прав и свобод человека становятся в конце XX века все более многочисленными и впечатляющими. Деятельность международных трибуналов, органов ООН в этом направлении, применяемые международные экономические и иные санкции – все это уже вошло в международно-правовую практику защиты свободы личности