Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по тгп).doc
Скачиваний:
168
Добавлен:
23.03.2016
Размер:
1.05 Mб
Скачать

68. Акты применения права: понятие, особенности и виды.

Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствующего акта, который фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. В нем олицетворяется авторитет и сила государства. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.

Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа. которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Признаки: - имеетвластный характериохраняется принудительной силой государства;

- это индивидуальныйправовой акт;

- должен быть законным, выноситься в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы прав;

- издаются в установленной законом формеи имеют точное наименование.

Классификация.

  1. в зависимости от субъектов, осуществляющих применение права:

а) акты, издаваемые гос.органами:

  • акты представительных органов гос.власти;

  • акты исполнительных органов гос.власти;

  • акты правоохранительных гос.органов (суда, прокуратуры, арбитража);

  • акты гос.контроля (налоговой инспекции, таможенного органа).

б) акты, издаваемые общественными организациями.

  1. в зависимости от характера правового воздействия:

а) регулятивные – устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора о зачислении в вуз);

б) охранительные – издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений (приговор суда, протест прокурора).

  1. по юридическому значению в правоприменительном процессе:

а) вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы);

б) основные (решение суда по конкретному делу).

  1. по форме:

– имеющие вид отдельного документа (приговор суда);

- форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения);

- устные – в наиболее простых случаях (наложение штрафа за безбилетный проезд).

5. – индивидуальные, которые касаются конкретных, заранее известных субъектов (назначение пенсии);

- имеющие определенное общее значение, в результате принятия которых возникает целый ряд правоотношений, охватывающих большое число заранее не всегда известных субъектов (решение о строительстве гидроэлектростанции).

  1. – акты однократного действия, действие которых ограничено во времени (вынесение взыскания);

- акты длящегося действия, реализация которых представляет собой продолжительное правовое состояние или требует периодически повторяемых действий (регистрация брака, назначение пенсии).

69. Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.

Под пробелом в правеобычно понимается полное либо частичное отсутствие правового регулирования той или иной сферы отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных для исполнения юридических норм не может нормально функционировать.

Обычно необходимость восполнения пробелов в праве обосновывается в СМИ, научных работах, в выступлениях народных депутатов, специалистов соответствующих отраслей науки, опросах общественного мнения и других формах, и их ликвидация – дело правотворческих органов. Такие пробелы условно можно назвать пробелами в праве в общесоциальном смысле.

Кроме того, в юриспруденции используется понятие пробела в праве в собственно юридическом смысле. Такой пробел имеет место, когда с очевидностью можно констатировать, что определенный вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное решение в целом или частично не предусмотрено или предусмотрено не полностью.

В условиях законности наличие пробелов в праве в принципе нежелательно. Это существенный недостаток действующей правовой системы, обусловленный отсутствием достаточного внимания к совершенствованию законодательства, своевременному учету в нем тенденций развития общественной жизни, изъянами законодательной техники.

Чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершенней, тем прочнее законность. В то же время пробелы в праве объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны. Право после возникновения государства создается не сразу. Необходим какой-то период на протяжении которого накапливаются опыт и знания для правильного и всестороннего урегулирования основных вопросов общественной жизни. В этот период гос.органам зачастую приходится решать дела без соответствующих норм. Однако даже в развитой системе законодательства не исключается возможность наличия пробелов.

Средством восполненияпробела является издание нормативно-правового акта, регулирующего данные общественные отношения.

Средствами преодоления пробела служат аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона– это применение к не урегулированному в конкретной норме общественному отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Следовательно, если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения.

Аналогия права – это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению, при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства (принципов права –общеправовых и отраслевых). Всегда следует помнить, что в правовой системе аналогия права применяется лишь в порядке исключения.

В той сфере правового регулирования, касающегося запрещения определенного поведения и установления санкций за те проступки, которые опасны или вредны для общества (правоохранительная деятельность), то или иное запрещенное деяние должно быть четко, полно и недвусмысленно отражено в нормативном акте. Здесь главенствует основополагающий принцип, известный еще со времен римского права: нет преступления, проступка – нет наказания и взыскания без закона.

Применение аналогии должно основываться на законе, на конкретных нормах и общих правовых принципах, а не на субъективных оценках, мнении, усмотрении должностных лиц. Сходство анализируемых фактов и фактов, предусмотренных нормой, применяемой по аналогии, должно быть выражено в существенных, аналогичных в правовом отношении признаках. Решение по аналогии предполагает поиск нормы в первую очередь в актах той же отрасли права, а если такая норма не обнаружена, то возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом (субсидиарное применение).