Либерализация экономики и формирование рыночной среды

Либерализация экономики (с 1992 г.) предполагала свободу торговли, внешнеэкономической деятельности, отказ от централизованного планирования.

Реформа ценообразования предполагает введение свободных цен и их доминирование в большинстве секторов экономики. Государственное регулирование цен сводится к минимуму, определяемому социальными требованиями. Оно остается там, где рынок должным образом не срабатывает.

На рынке цены формируются под воздействием спроса и предложения. Механизм свободного ценообразования сориентирует производителей, что, в каком количестве и как следует производить, на каких рынках продавать. В результате предприятия избавляются от огромных потерь и растранжиривания ресурсов, преодолевается дефицит.

Либерализация цен в России в начале переходного периода привела к их резкому росту. Предприятия и население несли тяготы по сокращению дефицита бюджета, избыточной эмиссии денег.

Постепенно платежеспособный спрос потребителей превращается в регулятор производства. Это свидетельство усиления рыночных начал в экономике. Становится все сложнее переносить любое удорожание затрат на цену готовой продукции, т.е. на плечи потребителей.

Либерализация цен не означает, что не остается мест контролю над ценами на ряд товаров. Например, над ценами предприятий монополистов. Регулируется также ряд тарифов на коммунальные услуги.

Укрепление рыночной дисциплины цен означает борьбу с ценовой дискриминацией (продажей различным покупателям по неодинаковым ценам), усиление ответственности за соблюдение условий контракта, введение в ряде случаев обязательного предварительного декларирования цен.

Либерализация внешнеэкономической деятельности усугубила ситуацию тем, что неконкурентоспособные российские товары начали замещаться более дешевыми импортными аналогами. Все это привело к еще большему сокращению ВВП. Продолжающееся в течении 8 лет падение производства и ВВП обуславливает снижение жизненного уровня населения через конфискацию накопленных доходов, инфляцию, рост безработицы(или ее подавленный характер) и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов.

Формирование рыночной среды предполагает развитие рыночной инфраструктуры, финансовых и торговых институтов, модернизацию нормативно-правового обеспечения и государственного регулирования развития рынка и предпринимательства.

Задачи финансовой стабилизации в России

Макроэкономическая стабилизация – экономическая политика, направленная на ограничение инфляции и насыщение рынка, посредствам восстановления и поддержания макроэкономического равновесия на уровне близком к полному использованию факторов производства.

Макроэкономическая стабилизация осуществляется с помощью инструментов:

- денежно-кредитной политики;

- бюджетно-налоговой (фискальной) политики.

Макроэкономическая стабилизация включает:

• либерализацию цен с целью уничтожения избыточной денежной массы через повышение общего уровня цен;

• сокращение (в лучшем случае ликвидация) дефицита консолидированного государственного бюджета до уровня ниже 5% ВВП;

• проведение жесткой денежно-кредитной политики (прекращение льготного кредитования центральным банком дефицита госбюджета, установление процентных ставок по кредитам центрального банка коммерческим банкам выше уровня инфляции и т.д.);

• установление «монетарного (номинального) якоря», под которым понимаются макроэкономические показатели, которые фиксируются на определенном уровне при осуществлении финансовой стабилизации (обменный курс валюты, номинальная денежная масса, номинальная заработная плата и т.п.). Эти показатели позволяют снизить инфляционные ожидания бизнеса и домашних хозяйств и удерживают на определенном уровне цены;

• введение внутренней конвертируемости национальной валюты;

• сдерживание роста доходов населения путем неполной индексации оплаты труда в бюджетной сфере и социальных трансфертов.

Финансовая стабилизация является элементом макроэкономической стабилизации, центральной проблемой которой является инфляция, порождаемая бюджетным дефицитом и льготными кредитами.

Два подхода к финансовой стабилизации:

1. Монетарный, в соответствии с которым темпы инфляции:

- прямо пропорциональны:

- темпам прироста денежной массы;

- темпам увеличения скорости денежного обращения;

- обратно пропорциональны темпам прироста объема продукции реального сектора.

В качестве показателя инфляции в странах с переходной экономикой обычно используется рост индекса потребительских цен. В России в 2006-2009 гг. индекс инфляции находился в пределах 9-12 процентов.

2. Немонетарный, согласно которому на инфляцию в переходной экономике влияют многочисленные факторы, находящиеся за пределами сферы денежного обращения:

- структурный фактор, т.е. значительные диспропорции в развитии отдельных отраслей экономики, которые быстро не могут быть устранены, а поэтому нехватка тех или иных товаров и услуг долго подталкивает цены в сторону повышения;

- монополистический фактор, который в специфических условиях России усугубляется огромной ролью естественных монополий (топливно-энергетический комплекс транспорт);

- институциональный фактор, связывающий инфляцию с особенностями правовых и организационных условий функционирования экономических агентов (сохранении государственного субсидирования неконкурентоспособных предприятий и банков, и отсутствие системы банкротств в начале пореформенного периода).

вопросы для самопроверки:

1. Дайте характеристику российской экономической реформе.

2. Какие стратегии осуществления рыночных реформ Вы знаете?

3. Перечислите основные этапы экономической трансформации в России.

4. В чем заключается содержание приватизации? Каковы ее методы?

5. Перечислите этапы приватизации, проводимой в России.

6. В чем состояли цели российской приватизации?

7. В чем суть реформы ценообразования, проводимой в стране?