1Необходимость государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики - это совокупность субъектов, объектов, принципов, целей, механизмов, методов и инструментов регулирования, образующих целостное единство.

Необходимость ГРЭ в России обусловлена группой факторов:

1-я группа факторов:

• несовершенство конкуренции, проявляющееся в тенденции к монополизации рыков;

• неспособность рынка обеспечить граждан общественными товарами (содержание армии, организация управления и внутренней безопасности, образование, медицина, наука, культура);

• дифференциация доходов сверх разумной нормы, приводящая к социальной напряженности;

• наличие членов общества не имеющих средств к существованию (инвалиды, пенсионеры);

• безработица и инфляция;

• необходимость развития фундаментальной науки, так как она дает отдачу через много лет;

• становление новых отраслей экономики

• принятие государственных стандартов качества товаров;

• неэффективное использование земельных ресурсов;

• обеспечение экономики денежной массой и установление процентных ставок;

2-я группа факторов связана с переходным характером экономики России и процессом глобализации мировой экономики:

• неустойчивость и многовариантность развития;

• кризисное состояние экономики;

• смена технологических и экономических укладов;

• структурные сдвиги в экономике.

• изменения в положении стран в международном разделении труда;

• формирование и распада интеграционных группировок;

• разрыв кооперационных связей и уход с освоенных рынков;

• возрастание конкурентной борьбы за лидерство на мировом рынке;

• обострение борьбы за ресурсы (минеральное сырье, энергетические ресурсы, лесные и биоресурсы, чистая вода);

• усиление процесса проникновения транснациональных корпораций на национальные рынки и возникновением угрозы вытеснения национальных товаропроизводителей.

3-я группа факторов связана c особенностями России как цивилизации: большой территорией, сильной дифференциацией регионов, многонациональностью, наличие различных религий.

Для согласования таких сложных проблем нужна объединяющая сила государства, основанная, с одной стороны, на традиции, с другой стороны, учитывающая сложности современного периода.

2.Основные теории государственного регулирования экономики.

В настоящее время в науке сложилось несколько концепций, обосновывающих роль государства в регулировании экономических процессов. Наиболее известные из них.

Социалисты: К.Маркс (1818-1883), Ф.Энгельс (1820-1895), В.И.Ленин (1870-1924).

Главные причины возникновения государства и права видели в сфере экономики, в разделении общества на богатых и бедных. Считают государство результатом имущественного расслоения.

Экономические принципы социализма: уничтожение частной собственности и обобществление средств производства, национализация, различные формы государственного контроля над экономикой, наличие единого властного центра.

Либеральная концепция. Г.Гроций (1583-1645), Б.Спиноза (1632-1677) и др. Государственная власть – результат объединения людей, заключивших между собой договор; государство и право – это продукты воли и деятельности людей.

Основным регулятором экономики считается рынок, а функции государства минимальны: обеспечение и защита прав собственности и свободы предпринимательства;организация общественных работ; обеспечение экономики деньгами; обеспечение взаимосвязи с заграницей и поддержание платежного баланса страны.

Монетаризм как вариант либерализма:

• Сокращение бюджетного дефицита за счет сокращения государственных инвестиций, социальных расходов, повышения цен на услуги государственного сектора;

• Ограничение роста заработной платы и сжатие потребительского спроса;

• Ослабление контроля над ценами и над экспортом;

• Девальвация национальных денег.

Концепция сервисного государства (современный вариант либерализма): государство рассматривается как обычная корпорация, нацеленная на получение прибыли. И.А.Ильин  считал, что необходимо искать путь построения государства, основанного на принципах совмещения черт корпорации с чертами учреждения.

Кейнсианская концепция.

Появилась как реакция на кризис капитализма в 1929-1933 г. (великая депрессия). Книга Дж.М.Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег.»

Инструменты кейнсианского регулирования: Стимулирование спроса через государственные инвестиции, государственный заказ, общественные работы, регулирование безработицы.

Теория социального рыночного государства. (Ойкен, Эрхард – ФРГ). Принцип рыночной свободы сочетается с социальной политикой государства. Разделение власти и собственности. Предусматривается высокий уровень социальной ответственности бизнеса и государства.

Традиционный консерватизм: Н.М.Карамзин, М.Н.Катков, Н.Я.Данилевский.

Для него характерен идеал свободной, нравственно ответственной личности, рассмотрение экономической жизни с точки зрения доминирующих культурно-генетических кодов, базисных ценностей соответствующих цивилизаций

Консерваторы считают, что неограниченное развитие капиталистических отношений и демократии приводит к непомерному расширению государственных функций, уменьшению роли традиционных институтов и как следствие к появлению тоталитарного общества.