- •1Необходимость государственного регулирования экономики.
- •2.Основные теории государственного регулирования экономики.
- •3.Функции государства в смешанной экономической системе.
- •4.Методы государственного регулирования экономики.
- •5. Цели и принципы государственного регулирования экономики.
- •6. Особенности национальной экономики рф как объекта государственного регулирования.
- •7. Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
- •9. Проблемы и основные направления совершенствования планирования в рф
- •11. Причины существования государственного сектора и его структура в рф.
- •12Новые тенденции развития госсектора в рф. Государственные корпорации и их основное назначение.
- •13 .Органы управления гос собственностью в рф на фед и региональном уровне и их функции на современном этапе
- •14 .Основные направления совершенствования механизма управления госсобственностью в современных условиях
- •18. Инвестиционная политика рф: правовая база, цели, направления и механизмы регулирования инвестиционной деятельности
- •19 Бюджетно - финансовая политика в рф: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления, органы регулирования.
- •21. Проблемы и основные направления совершенствования бюджетно - финансовой политики в рф на современном этапе.
- •22.Государственный долг: современное состояние, проблемы.
- •23 Дефицит и профицит государственного бюджета и их влияние на экономику.
- •24. Направления, проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений в рф.
- •25.Налоговая политика рф на современном этапе: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления, органы регулирования.
- •3. Дисконтная (учетная) и залоговая политика центрального банка.
- •31. Основные направления государственного регулирования банковского сектора в рф.
- •34. Соотношение конкуренции и монополии в экономике.
- •34. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в рф.
- •36. Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в рф.
- •37. Апк рф:структура,современное состояние.
- •38).Аграрная политика в рф:основные инструменты и направления.
- •41. Социальные проблемы в рф
- •43. Основные направления соц политики в рф на современном этапе.
- •44)Гос регулирование пенсий и пенсионная реформа в рф.
- •45)Гос регулирование рынка труда в рф
- •45. Гос регулирование доходов в рф
- •46)Гос регулирование образования в рф
- •47)Гос регулирование здравоохранения в рф
- •48)Причины дифференциации соц-эк положения регионов рф и пути выравнивания условий соц-эк развития регионов
- •Понятие «промышленная политика» :
6. Особенности национальной экономики рф как объекта государственного регулирования.
Национальная экономика – это национальная хозяйственная система, исторически сложившаяся и развивающаяся в цивилизационно-культурном пространстве, государственных и географических границах, определяемая политико-правовыми рамками, хозяйственными традициями, трудовой и предпринимательской культурой, определенной этикой и моралью, образцами экономического поведения.
Национальная экономика – это хозяйство страны, его состав, структура, взаимосвязи ее отдельных элементов.
Особенности экономики России связаны с тем, что ее народнохозяйственный комплекс обладает огромной территорией, суровым климатом, низкой плотностью населения. В связи с тем, что добыча основной массы ресурсов требует больших затрат труда и капитала (они расположены на Севере и в Сибири). Из-за этого возникают высокие энергозатраты. Большие расстояния между центрами добычи и переработки приводят к высоким транспортным расходам. Все это накладывает отпечаток на издержки производства.
Но в то же время Россия имеет удачное геополитическое пространство (граничит с 16 государствами, являясь транзитным путем между Востоком и Западом). На ее территории расположены богатейшие природные ресурсы. Она занимает второе место в мире по добыче редкоземельных металлов (платина и палладий), является крупнейшим производителем алмазов, ей принадлежит 45% лесных массивов, самые лучшие черноземы в мире, богатые запасы газа и нефти.
Помимо этого необходимо учитывать сформировавшиеся механизмы труда и быта, типы поселений, технологии земледелия.
Но решающее влияние на особенности народнохозяйственного комплекса оказывают традиции, обычаи и менталитет населения. В научной литературе признается, что существует взаимосвязь между личностью, обладающей определенным набором ценностей, и хозяйственной системой, формирующейся под воздействием фундаментальных ценностей, характерных для данного общества. На основе совокупности личных мировоззрений формируется государственное мировоззрение. Базовые ценности формируются под воздействием религии и государственной идеологии.
7. Объекты и органы регулирования в российской экономической системе.
Объект – это то, что противостоит субъекту и на что направлено его воздействие.
Объектами государственного регулирования экономики в настоящее время являются: национальная экономика; сферы и отрасли; регионы; ситуации, условия и явления социально-экономической жизни страны; экономический цикл; хозяйственная конъюнктура; отраслевые и территориальные структуры; накопление капитала; занятость; денежное обращение; состояние платежного баланса; государственный сектор экономики; цены и инфляция; конкурентная среда и предпринимательство; инвестиции и НИОКР; социальная сфера и трудовые отношения; внешнеэкономическая деятельность; окружающая среда.
Органы государственного регулирования:
Президент – в своих посланиях определяет основные направления внутренней и внешней политики; Государственная Дума – принимает законы, регулирующие ГРЭ; Исполнительная власть – Правительство, состоящее их министерств – определяют основные направления политики, агентства – оказывают услуги, службы осуществляют контроль.
8.Государственное прогнозирование: понятие, классификация, функции и методы. Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов.
9.Государственное планирование: сущность, функции, виды, модели.
10.Программирование социально-экономического развития: необходимость, технология разработки и реализации программ.
8-9 .планирование и прогнозирование в экономике РФ: нормативно-правовая база, инструменты, основные направления
Прогнозирование служит основой для формирования социальной и экономической политики и разработки соответствующих государственных программ.
Прогноз социально социально-экономического развития страны – это оценка вероятного состояния ситуации в стране через определенный период времени.
Главные задачи прогнозирования:
1) научный анализ социальных, экономических и научно-технических процессов и тенденций;
2) оценка сложившейся ситуации и выявление узловых проблем хозяйственного развития;
3) оценка действия выявленных тенденций в будущем и предвидение новых экономических ситуаций, новых проблем, требующих своего решения;
4) выявление возможных альтернатив развития в перспективе для обоснованного выбора той или иной возможности развития и принятия оптимального планового решения.
Например, основными приоритетами прогнозного развития России до 2030 г. названы:
- сохранение и преумножение численности ее народа и этносов;
- сохранение территории страны и среды жизнедеятельности;
- сохранение и развитие уклада и образа жизни народа.
Существует два подхода к прогнозированию:
Генетический подход – отражает инерционный характер развития и экономики и сводится к перенесению зависимостей, характерных для прошлого и настоящего на будущее.
Нормативный подход – основан на принципе управляемости экономикой и исходит из целей развития, которых желательно достичь в прогнозируемом периоде. Суть его состоит в определении параметров воспроизводства необходимых для достижения заданных целей. При таком подходе учитывается взаимосвязь настоящего, прошлого и будущего. Он обеспечивает переход от сложившихся тенденций развития к оптимальным.
Планирование – это сложный и многоступенчатый процесс и в масштабах государства он начинается с предплановых исследований и разработки прогнозов.
Планирование – одна из функций управления, с помощью которой достигается целенаправленное развитие всех звеньев объекта управления. Эта функция состоит в составлении плана (комплекса социально-экономических показателей и мер по развитию общественного производства) и контроль за его исполнением.
Планирование отличается от прогнозирования тем, что это процесс принятия и практического осуществления управленческих решений. Тогда как прогнозирование – формирование возможных предпосылок принятия решений.
•
Сферы планирования:
• общегосударственное планирование;
• частное государственное партнерство;
• планирование на предприятиях.
Общегосударственное планирование включает в себя следующие виды:
бюджетное планирование;
стратегическое планирование;
государственное социально-экономическое программирование;
целевые комплексные программы;
планирование развития государственного сектора экономики;
государственные заказы.
Система общенациональных планов состоит из планов и прогнозов секторов экономики и отраслей экономики в отдельности.
Роль планирования заключается в том, что оно увязывает в единую систему интересы государства, бизнеса, регионов.
Планы имеют числовые параметры и составляются на основе прогнозов. Прогнозирование является первым этапом планирования.
Социально-экономическое планирование осуществляется на всех уровнях: федеральном и региональном, на местном уровне органами местного самоуправления и на уровне предприятия.
Различают следующие виды планирования:
1. Директивное, обязательное и адресное. В СССР планирование было централизованным, был единый плановый орган Госплан, планирование носило директивный характер и строилось по принципу «сверху-вниз», планировалась вся номенклатура изделий.
2. Индикативное планирование – это рекомендательная форма государственных программ для частного сектора экономики. В индикативных планах содержатся основные показатели объемов, структуры, темпов роста производства и потребления, динамики цен, экспорта, импорта, инвестиций. Такие планы также включают систему экономических стимулов, прямых и косвенных регуляторов доходов, занятости, налогов, ориентирующих субъектов рынка на выполнение поставленных целей.
Оно реализуется через рекомендации, законодательные положения, финансовое и другое стимулирование. В условиях рыночной экономики такой план предусматривает государственные заказы фирмам.
В зависимости от длительности (сроков) планового периода:
1. Долгосрочное планирование (перспективное, стратегическое, прогнозирование) - планирование сроком от 5 лет и более;
2. Среднесрочное планирование - сроком от года до пяти;
3. Краткосрочное планирование:
• Текущее (годовое, полугодовое, квартальное, планирование на месяц)
• Оперативное (на декаду, неделю, сутки, смену, час).
Этапы планирования:
• Формулировка целей.
• Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей.
• Составление перечня необходимых действий.
• Составление программы работ (плана мероприятий).
• Анализ ресурсов.
• Анализ разработанного варианта плана.
• Подготовка детального плана действий.
• Контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости.
Методы планирования:
-балансовый; - нормативный; - программно-целевой.