9. Проблемы и основные направления совершенствования планирования в рф

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации - система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйствования. Результаты государственного прогнозирования социально - экономического развития Российской Федерации используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти РФ конкретных решений в области социально - экономической политики государства.

НПА: Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации". Правительство РФ обеспечивает разработку государственных прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

Планирование - это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. План - это документ, который содержит систему показателей и комплекс социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения. Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. При разработке плана необходимо соблюдать требования оптимальности и определенности.

Современная система прогнозирования имеет следующие недостатки:

- не охватывает отрасли реального сектора экономики;

- не обеспечивает согласование макроэкономического, отраслевого, территориального аспектов;

- не обладает обратной связью, то есть не отслеживается точность и достоверность прогнозных расчетов.

Для повышения достоверности показателей прогноза необходимо:

а) повышать качество и полноту предпрогнозного анализа экономической ситуации в регионе;

б) повышать корректность использования информационной базы прогноза (шире использовать логическое моделирование, экспертные оценки);

в) применять для оценки межрегиональных связей маркетинговый территориальный анализ;

г) по истечении периода прогнозирования оценить достоверность прогнозных оценок параметров и выявить причины их отклонения, что поможет учесть эти просчеты в перспективе.

11 Масштабы и структура государственного сектора в РФ.

11. Причины существования государственного сектора и его структура в рф.

Государственный сектор экономики - это многоуровневый комплекс смешанной экономики, включающий в себя гос бюджет(казну), систему предприятий,

учреждений и организаций, функционирующих на экономической и правовой базе государственной собственности в целях реализации функций государства

экономической, социальной и политической сферах и управляемый государственными органами.

Структура государственного сектора:

-государственные учреждения;

-акционерные общества, в уставном капитале которых более 50% голосующих акций находится в собственности федерации или ее субъектов;

-дочерние и иные аффелированные предприятия, чьи головные (материнские) компании относятся к госсектору;

-государственные унитарные предприятия (ГУЛ);

-предприятия, входящие в холдинг, головная (материнская) компания которого принадлежит государству.

Отраслевая структура государственного сектора:

-электроэнергетика, аэрокосмическая промышленность, черная металлургия, химическая промышленность, почтовые услуги, железнодорожный транспорт,

телекоммуникации (Франция, Италия);

-ВПК; газовая; нефтяная.

Государственная собственность - собственность, принадлежащая федеральным и местным властям. Имущество, находящееся в государственной собственности,

закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Государственная собственность Российской Федерации - федеральная собственность и собственность субъекта РФ.

Государственный сектор - часть смешанной экономики, полностью контролируемая государственными органами, находящаяся в собственности государства.

В государственный сектор экономики входят: образование, национальная служба здравоохранения, социальные услуги,

общественный транспорт, национальные и местные государственные предприятия и государственные корпорации.

Причины сущ-я госсектора: -необх-ть наращивания инновац-й активности и экспорта высоких технологий; -обеспечивать конкур-спос-ть рос эк-ки;

-способствует повышению жизненного ур-ня нас-я и более справедливому распр доходов; -укрепление эк безопасности страны;

-при гос форме собств-ти больш ч-ть прибыли предприятия достается общ-ву или региону; -объединение всех слоев общ-ва и стр-ное упр-е; - институц-я функция

В целом ГС служит дополнением частного хозяйства там и в такой мере, где и насколько мотивация для частного капитала оказывается недостаточной.

В результате ГС служит повышению эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП.

Размеры ГС, его доля в нацэкономике изменяются не только в результате нового строительства и приобретения, но и вследствие приватизации

- продажи рентабельных, реконструированных объектов ГС частным фирмам.