- •1. 1.Судебно-конституционное право и процесс как отрасль российского права: понятие, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, структура.
- •2. 2.Источники судебно-конституционного права и процесса.
- •3. 3.Судебный конституционный контроль: понятие и модели.
- •4. 4.Виды конституционного нормоконтроля.
- •5. 5.Этапы становления судебного конституционного контроля в мире.
- •6. 6.Учреждение и образование Конституционного Суда в России. Периоды деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
- •7. 7.Самостоятельность и независимость Конституционного Суда Российской Федерации, их гарантии.
- •8. 8.Цель, задачи и функции Конституционного Суда Российской Федерации.
- •9. 9.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, их классификация.
- •11. 11.Состав и порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.
- •13. 13Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила, юридические последствия.
- •14. 14Конституционно-правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила, юридические последствия.
- •15. 15Правовой статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, структура, виды.
- •16. 16Принципы правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Гарантии правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •17. 17Права и обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Занятия и действия, не совместимые со статусом судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •18. 18Приостановление и прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •19. 19Конституционное судопроизводство как самостоятельный вид судопроизводства: понятие и особенности.
- •20. 20Принципы конституционного судопроизводства, их классификация.
- •21. 21Участники конституционного судопроизводства, их виды.
- •22. 22Стороны в конституционном судопроизводстве. Процессуальное представительство в конституционном судопроизводстве.
- •23. 23Участники, содействующие осуществлению конституционного судопроизводства.
- •24. 24Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
- •25. 25Процессуальные сроки и судебные расходы в конституционном судопроизводстве.
- •26. 26Стадии судебного конституционного процесса.
- •27. 27Внесение обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Требования, предъявляемые к обращению в Конституционный Суд Российской Федерации.
- •28. 28Предварительное рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации.
- •29. 29Предварительное изучение обращения судьёй (судьями) Конституционного Суда Российской Федерации.
- •30. 30Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению.
- •31. 31Назначение дела к слушанию в Конституционном Суде Российской Федерации. Подготовка дела к слушанию. Судья-докладчик, его полномочия.
- •32. 32Подготовительная часть судебного разбирательства в Конституционном Суде Российской Федерации. Председательствующий в судебном заседании, его полномочия.
- •33. 33Исследование дела по существу в порядке судебного слушания в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •34. 34Совещание, голосование и принятие итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации.
- •35. 35Оглашение, вступление в силу и опубликование итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации.
- •36. 36Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •37. 37Исправление неточностей в решении Конституционного Суда Российской Федерации. Разъяснение решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •38. 38Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •39. 39Понятие и виды производств в судебном конституционном процессе.
- •40. 40Особенности производства по разрешению дел без проведения слушания в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •43. 43Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел по спорам о компетенции.
- •44. 44Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •45. 45Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.
- •46. 46Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о толковании Конституции Российской Федерации.
- •50. 50Этапы становления конституционно-уставного правосудия в субъектах Российской Федерации.
- •51. 51Нормативно-правовое регулирование организации и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •52. 52Состав, порядок формирования и структура конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •53. 53Правовой статус судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •54. 54Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, их классификация.
8. 8.Цель, задачи и функции Конституционного Суда Российской Федерации.
Цель и задачи.Сознательная деятельность всегда имеет цель, которая конкретизируется и получает предметное выражение в ее (деятельности) задачах. Цель и задачи деятельности КС по содержанию очень близки друг к другу и, как правило, определяются в специальных законах о КС . Ранее действовавший Закон РСФСР от 12 июля 1991 г. в ст. 2 «Цели и задачи КС РСФСР» предусматривал: 1. В целях охраны суверенитета народов РСФСР,защиты конституционного строя РСФСР, основных прав и свобод человека, признанных Конституцией РСФСР прав и законных интересов граждан и юридических лиц, поддержания верховенства и непосредственного действия Конституции РСФСР на всей территории РФ КС РСФСР устанавливает соответствие Основному Закону РСФСР международных договоров РСФСР, законодательства РСФСР и республик в составе РСФСР, а также практики
применения законодательства РСФСР. 2. Всей своей деятельностью КС РСФСР способствует утверждению законности, укреплению правопорядка, воспитанию в гражданах уважения к Основному Закону своей Республики. В ФКЗ от 21 июля 1994 г. в ст. 3 целями КС РФ названы защита основ
конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ . Цель рассчитана на длительную, стратегическую перспективу функционирования КС , которая конкретизируется через определенные задачи. Целью конституционного правосудия является охрана и защита конституции, обеспечение ее верховенства и прямого действия на всей территории государства, т. е. установление конституционности в обществе и государстве. Задачами деятельности КС служат обеспечение, охрана и защита основ конституционного строя, фундаментальных конституционных ценностей и достижение конституционных идеалов. Например, Конституция РФ содержит гл. 1 Основы конституционного строя. Согласно положениям указанной главы Конституции РФ к основам конституционного строя отнесены: народовластие; суверенитет РФ , целостность и неприкосновенность ее территории; федеративное устройство РФ , состоящего из равноправных субъектов; принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; признание человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности; гарантирование местного самоуправления; соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ как составной части ее правовой системы и др. (ст. 1—16).
Функции КС.
Цели и задачи неразрывно связаны с функциями конституционного правосудия, которые представляют основные направления деятельности конституционных судов, предусматривающие
выполнение задач конституционного правосудия. Осуществление функций конституционного правосудия в правовом государстве возможно только через реализацию полномочий конституционных
судов, установленных конституцией и законами. Функции конституционных судов, которые реализуются через их полномочия, можно назвать юрисдикционными (компетенционными). По значимости и распространению их можно классифицировать на основные и дополнительные (неосновные). К основным функциям КС следует отнести:
• толкование конституции. Эта функция реализуется через специальное полномочие по официальному толкованию конституции и иные полномочия КС , что предполагает в каждом конкретном случае понимание и интерпретацию конституции (казуальное толкование) и по запросу компетентных субъектов права в рамках конституционного судопроизводства;
• конституционный нормоконтроль, объектом которого являются законы и другие нормативные правовые акты, внутригосударственные и международные договоры, правоприменительная практика. При этом конституционный контроль может осуществляться в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля, предварительного и последующего контроля;
• защиту прав и свобод человека и гражданина в целях восстановления нарушенных прав и свобод на основе индивидуальных и коллективных жалоб, в порядке конкретного нормоконтроля, а также опосредованно (косвенно) через реализацию всех иных полномочий конституционного суда в процедуре конституционного судопроизводства;
• разрешение споров о компетенции в целях разграничения предмета ведения и полномочий между органами публичной власти, между органами федеральной и региональных властей, органами центральной власти и властями автономных и иных образований, наделенных законодательными полномочиями, между судебными органами.
Дополнительными (неосновными) функциями КС можно считать:
• содействие законотворчеству представительных органов публичной власти;
• реализацию конституционной ответственности за нарушение конституции главы государства и других высших должностных лиц в порядке отрешения их от должности (импичмент), политических партий и общественных объединений в процедуре их приостановления или запрета;
• дачу экспертных заключений по конституционным вопросам;
• осуществление учредительно-регистрационных актов по вопросам конституционного значения.
Дополнительные функции КС связаны с осуществлением их основных функций. Так, при осуществлении основных функций конституционные суды одновременно реализуют дополнительную функцию содействия законодательной деятельности, как в направлении ее совершенствования и развития, так и в утверждении конституционных начал в самом законодательном
процессе. Правовые позиции КС РФ, содержащиеся в его решениях, лежат в основе будущего законодательного регулирования, выступают в качестве его критериев, параметров, своеобразных моделей. На содействие законодателю в его деятельности направлены и такие полномочия КС , предусмотренные в ряде государств, как право внесения предложений по изменению и дополнению конституции, право законодательной инициативы,право посланий, докладов о своей деятельности (Россия, Молдова). Итак, цели и задачи, функции и полномочия конституционных судов находятся между собой в функциональной связи. Установление конституционности как основной цели деятельности органов конституционного правосудия формулируется в конкретных задачах, которые определяют функции и разнообразие опосредующих их полномочий.