1. 31. 31Назначение дела к слушанию в Конституционном Суде Российской Федерации. Подготовка дела к слушанию. Судья-докладчик, его полномочия.

принимается Конституционным Судом РФ в пленарном заседании не позднее чем через месяц после принятия обращений к рассмотрению. В решении указывается очередность слушания дел. За назначением дела к слушанию следует непосредственная подготовка его к судебному разбирательству. Стадия подготовки к судебному разбирательству имеет целью обеспечить все условия для оперативного и эффективного слушания дела. Ее содержание зависит от рассматриваемой категории дел и вида производства. Особую роль в организации подготовки дела к слушанию играет судья-докладчик. для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения Конституционного Суда РФ, а также изложения материалов в заседании Конституционный Суд РФ назначает одного или нескольких судей-докладчиков. Как правило судья-докладчик назначается при принятии обращения к рассмотрению, и по сложившемуся обыкновению им становится судья, предварительно изучавший это обращение. По сложным делам могут быть назначены несколько судей-докладчиков. При объединении дел также появляется несколько судей-докладчиков. Судья-докладчик ведет дело до его завершения, т. е. до вынесения решения. Судья-докладчик осуществляет следующие действия (ст. 49 Закона): направляет копии обращения и прилагаемые к нему документы и иные материалы другой стороне; изучает письменные объяснения другой стороны относительно обращения в случае их представления; истребует от соответствующих органов и должностных лиц необходимые документы и иные материалы, имеющие отношение к делу; поручает производство экспертиз, назначает экспертов, составляет список вопросов для эксперта; поручает производство проверок, исследований, пользуется консультациями специалистов, направляет соответствующие запросы; составляет проект итогового решения; принимает иные меры, необходимые для разрешения дела; извещает судей о ходе подготовки дела к рассмотрению, направляет им дополнительные материалы. Все действия судьи-докладчика по подготовке дела к рассмотрению осуществляются от имени Конституционного Суда РФ. Требования судьи-докладчика являются обязательными для исполнения. Судья-докладчик и Конституционный Суд РФ вправе привлекать для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов), не заинтересованного в исходе дела. В случае необходимости задание, для выполнения которого приглашается специалист, формулируется в письменном виде. Дополнительно полученные в процессе подготовки дела к слушанию документы и другие материалы после завершения подготовки дела незамедлительно рассылаются судьей докладчиком всем судьям с соответствующей запиской, в которой указывается, к какому делу относятся материалы и на какой день назначено слушание дела. судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов. В заседание вызываются стороны и их представители, эксперты, свидетели, специалисты, переводчики, а также приглашаются представители заинтересованных ведомств, исходя из характера рассматриваемого дела (представители министерств, органов юстиции, налоговых, таможенных и иных органов). По решению Конституционного Суда РФ судья-докладчик извещает о заседании Президента РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Генерального прокурора РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Наряду с организационными мерами судья-докладчик разрабатывает правовую концепцию будущего решения по рассматриваемому делу, в этих целях уясняются конституционно-правовые, международно-правовые и научно-теоретические аспекты проблемы, анализируется правоприменительная практика, в том числе практика национальных судов, Европейского Суда по правам человека, выявляются правовые позиции Конституционного Суда РФ по предмету разрешаемого дела. Судья-докладчик составляет проект итогового решения Конституционного Суда РФ, а в зависимости от характера и сложности дела — перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсуждению и разрешению в процессе совещания судей по принятию итогового решения. При этом судьей-докладчиком согласно Регламенту могут быть предложены мотивированные ответы на эти вопросы. Дата и время начала слушания дела, подлежащего рассмотрению в пленарном заседании, назначаются Конституционным Судом РФ в пленарном заседании, а дела, переданного для рассмотрения в палате Конституционного Суда РФ, — в заседании палаты.