- •3 Февраля 2009 г.3 февра ля Общий список №132
- •2. Общая география
- •3. Предварительные юридические вопросы 3.1 Предмет спора
- •5. Релевантные побережья
- •5.1. Релевантное побережье Румынии
- •5.2. Релевантное побережье Украины
- •6. Релевантный морской район
- •7. Методология делимитации
- •8. Построение временной линии равноудаленности
- •8.1. Выбор исходных точек
- •8.2. Построение временной линии равноудаленности
- •9. Релевантные обстоятельства
- •9.1. Несоразмерность между протяженностями побережий
- •9.2. Замкнутая природа Черного моря и уже осуществленные в регионе делимитации
- •9.3. Присутствие острова Змеиный в районе делимитации
- •9.4. Поведение Сторон (нефтегазовые концессии, рыболовная деятельность и морское патрулирование)
- •9.5. Возможный отрезывающий эффект
- •9.6. Соображения безопасности Сторон
- •10. Линия делимитации
- •11. Проверка на несоразмерность
- •12. Морская граница, делимитирующая континентальный шельф и исключительные экономические зоны
- •13. Резолютивная часть
- •2Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •3Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •4Географические координаты, используемые Сторонами, представлены со ссылкой на Пулковскую систему координат.
- •5Описание всего прохождения равноудаленной линии см. Выше, пункт 154.
5.2. Релевантное побережье Украины
Далее Суд переходит к вопросу о релевантном побережье Украины для целей данной делимитации. У Сторон имеются разногласия на этот счет.
Румыния утверждает, что украинское побережье характеризуется рядом углублений и несколько раз резко меняет свое направление, при этом отдельные его участки находятся друг напротив друга. От сухопутной/речной границы с Румынией украинское побережье проходит по небольшому участку в северном направлении, а затем в северо-восточном направлении до устья реки Нистру/Днестр. По мнению Румынии, точка, в которой южный берег реки выходит на морское побережье (Румыния ссылается на нее как на «точку Э»), является окончанием той части побережья Украины, которая является смежной по отношению к румынскому побережью. От этой точки украинское побережье меняет направление и идет в северо-северо-восточном направлении до тех пор, пока оно не достигнет Одессы. В Одессе оно сначала идет на север, а затем поворачивает на восток, пока оно не достигнет устья Днепра. Отсюда общее направление побережья сначала южное, а затем - от нижней части Ягорлыцкого залива - восточное и до тех пор, пока оно не достигнет нижней части Каркинит- ского залива. Затем побережье резко сворачивает в противоположном направлении, следуя в юго-западном направлении вдоль южного побережья Каркинитского залива и до тех пор, пока оно не достигнет мыса Тарханкут. Последний участок включает в себя побережье Крыма между мысом Тарханкут и мысом Сарыч и имеет вогнутую конфигурацию; его общее направление прерывается значительным выступом, самой западной точкой которого является мыс Херсонес. По мнению Румынии, украинское побережье состоит из восьми отдельных участков, определяемых значительными изменениями в направлении побережья.
Румыния утверждает, что участки украинского побережья, расположенные к северу от линии, проходящей от точки Б до мыса Тарханкут, не проецируют в район делимитации, «не имеют отношения смежности или противоположности к румынскому побережью», а потому не имеют отношения к району делимитации. В частности, Румыния утверждает, что побережье Каркинитского залива на севере от полуострова Крым не должно учитываться в качестве релевантного, как и «замыкающая линия, проведенная
через Каркинитский залив или в любом месте внутри залива, не должна считаться заменой его нерелевантного побережья». Румыния добавляет, что проецирование, которое производит это северное побережье, фактически компенсируется проецированием в западном направлении украинского побережья от мыса Тарханкут до мыса Сарыч.
Румыния утверждает, что «остров Змеиный не является частью береговой конфигурации Сторон; он является всего лишь небольшим морским объектом, находящимся на значительном расстоянии к морю от побережий Сторон».
Таким образом, по мнению Румынии, релевантное побережье Украины идет от последней точки сухопутной/речной границы между Румынией и Украиной до точки Б, а от западного побережья полуострова Крым — от мыса Тарханкут до мыса Сарыч.
По мнению Румынии, общая протяженность релевантного побережья Украины составляет 388,14 км (или 292,63 км исходных линий).
*
Украина утверждает, что ее релевантное побережье состоит из трех отдельных участков, каждый из которых порождает право на континентальный шельф и исключительную экономическую зону в районе делимитации. Первый участок проходит от границы с Румынией к точке, расположенной к северу от Одессы. Во втором участке, к северу от Одессы, украинское побережье поворачивает на восток и включает южное побережье, идущее по северо-западной части Черного моря. Далее побережье идет по направлению к Каркинитскому заливу. Третий участок включает в себя западное побережье полуострова Крым от самой восточной точки Каркинитского залива до мыса Сарыч (обе Стороны согласны, что побережье Украины к востоку от мыса Сарыч не имеет отношения к данному спору). Эта часть побережья Украины характеризуется извилиной, созданной Каркинитским заливом и менее выделяющимся Каламицким заливом. Все три участка побережья
Украины порождают 200-мильные права, покрывающие весь район, подлежащий делимитации с Румынией.
Украина не согласна с утверждением Румынии о том, что часть ее побережья от точки 8 до мыса Тарханкут (длиной 630 км) должна быть исключена из релевантного побережья Украины. Она утверждает, что морское проецирование украинских береговых фасадов, включая часть побережья Украины между точкой Б и мысом Тарханкут, «простирается в южном направлении». Украина указывает на то, что ее обращенное на юг побережье, которое Румыния хочет исключить из релевантного побережья, «порождает 200-мильное право во всем районе, рассматриваемом в данном деле». Украина добавляет, что все ее обращенное на юг побережье порождает «право на континентальный шельф/ИЭЗ в 200 морских миль, которое доходит до самого юга от параллели широты румыно-болгарской границы», т.е. проецируя в район, подлежащий делимитации с Румынией. Таким образом, по утверждению Украины, ее побережье от точки Б до мыса Тарханкут является релевантным для делимитации между Сторонами.
Украина утверждает, что остров Змеиный «является частью географического контекста и его побережье является частью релевантного побережья Украины».
Украина заключает, что общая протяженность ее релевантного побережья составляет 1058 км (береговой фасад 684 км; исходные линии - 664 км).
* *
Суд отмечает, что обе Стороны считают релевантным украинским побережьем побережье полуострова Крым между мысом Тарханкут и мысом Сарыч, а также украинское побережье от их общей сухопутной границы, проходящей на коротком участке в северном, а затем в северо-восточном направлении до устья Нистру/Днестра (Румыния обозначает это место точкой Б). Они разнятся относительно побережья, проходящего от этой точки до мыса Тарханкут.
Рассматривая данный спорный вопрос, Суд напоминает о двух принципах, лежащих в основе его практики по этому вопросу: во-первых, «суша господствует над морем» - в том смысле, что проецирование побережий в сторону моря порождает право на морские притязания (Континентальный шельф Северного моря (Федеративная Республика Германия/Дания, Федеративная Республика Германия/Нидерланды), Решение, I.C.J. Reports 1969, стр. 51, пункт 96); во-вторых, для того чтобы побережье могло рассматриваться в качестве релевантного, его проецирование должно перекрываться с проецированием побережий другой Стороны. Соответственно, «подводное продолжение любой части побережья одной Стороны, которое в силу своих географических особенностей не может перекрываться с подводным продолжением побережий другой, должно исключаться из дальнейшего рассмотрения Судом» (Континентальный шельф (Тунис/Ливийская Арабская Джамахирия), Решение, I.C.J. Reports 1982,стр. 61, пункт 75).
Таким образом, Суд не может согласиться с утверждением Украины, что побережья Каркинитского залива являются частью релевантного побережья. Побережья этого залива смотрят друг на друга, и их подводные продолжения не могут перекрываться с подводными продолжениями побережья Румынии. Побережья Каркинитского залива не проецируют в район делимитации. Таким образом, эти побережья исключаются из дальнейшего рассмотрения дела Судом. Береговая линия Ягорлыцкого залива и устья Днепра исключается по той же причине.
Следует отметить, что Суд провел линию на входе Каркинитского залива от мыса Прибойный (который является северо- западной оконечностью полуострова Тарханкут, несколько к северу от мыса Тарханкут) до точки, которая является восточным окончанием части украинского северного побережья, обращенного на район делимитации. Эта точка (чьи координаты примерно 46°04'38" северной широты и 32°28’38" восточной долготы) лежит на пересечении меридиана, проходящего через мыс Прибойный, с северным побережьем Каркинитского залива, к востоку от Зализ- ного Порта. Суд посчитал необходимым сделать это в отношении
такого важного объекта, как Каркинитский залив, для того, чтобы было ясно, какие побережья не будут учитываться и какие морские пространства не будут входить в район делимитации. Однако Суд не включает эту линию в расчет общей протяженности релевантного украинского побережья, поскольку эта линия «заменяет» побережья Каркинитского залива, которые опять-таки сами по себе не проецируют в район, подлежащий делимитации, а потому не порождают никаких прав на континентальный шельф и исключительную экономическую зону в этом районе. Таким образом, эта линия не порождает никаких прав.
Что касается остальных участков украинского побережья между точкой S и мысом Тарханкут, то Суд отмечает, что северо-западная часть Черного моря (там, где будет осуществлена делимитация) в своем самом широком месте имеет ширину чуть более 200 морских миль, а ее протяженность с севера на юг не превышает 200 морских миль. В результате этих географических особенностей побережье Украины, обращенное на юг, производит проецирование, которое частично перекрывается морским проецированием румынского побережья. Таким образом, Суд считает, что эти участки побережья Украины являются релевантными (см. схематическую карту № 4).
Побережье острова Змеиный настолько мало, что оно реально не играет никакой роли в определении общих протяженностей релевантных побережий Сторон. Вопрос же о том, нужно ли учитывать остров Змеиный при выборе исходных точек, Суд рассмотрит ниже (см. пункт 149).
Длина релевантного побережья Украины составляет примерно 705 км.
* *
Суд отмечает, что, учитывая установленные им релевантные побережья, длины побережий Румынии и Украины соотносятся примерно как 1 к 2,8.
Второй аспект, упомянутый Судом в отношении роли релевантных побережий в контексте третьего этапа процесса делимитации (см. выше, пункт 78), будет рассмотрен ниже, в Разделе 11.
**