§11. Толкование правовых норм

Толкование норм права — это деятельность по раскрытию их содержания. Эта деятельность необходима для правильной практической реализации юридических норм. Различают следующие толкования норм права:

1) толкование-уяснение, т.е. раскрытие содержания нормативного предписания «для себя»;

2) толкование-разъяснение, т.е. раскрытие содержания нормативного предписания «для других».

Необходимость толкования обусловлена изложением содержания норм права в текстах нормативно-правовых актов и иных актах-документах, относящихся к источникам права. Формулировки норм права отличаются краткостью, лаконичностью, использованием специальной терминологии. Правильное уяснение смысла текстуальных формулировок норм права всегда требует высокого уровня мыслительной деятельности.

Толкование норм права — важное звено в процессе их применения. Например, вынесению решения по юридическому делу судом всегда предшествует юридическая оценка фактических обстоятельств данного дела. Эта оценка предполагает предварительный скрупулезный анализ содержания соответствующей правовой нормы. Установление не мнимого, а действительного содержания нормы права при анализе текстов законоположений может быть связано с использованием описанных в специальной юридической литературе способов толкования: грамматического, логического, систематического, исторического. Субъектами толкования могут быть юристы-практики, юристы-ученые и вообще любые лица. Но значение разъяснения содержания законоустановлений всегда раз лично по юридической обязательности. Толкование-разъяснение может иметь официальный и неофициальный характер. Официальное толкование определенным положением нормативно-правового акта может дать орган, издавший этот акт, либо орган, которому соответствующим законом предоставлено право толкования норм права. Акты официального толкования обязательны к применению в случаях решения юридических дел, связанных с нормами, которым было дано такое толкование.

Согласно ст. 150 Конституции Украины официальное толкование Конституции Украины и законов Украины относится к полномочиям Конституционного Суда Украины.

§12. Источники (формы) права Украины

Форма — источник права, внешняя форма выражения и закрепления юридической нормы, т.е. право может существовать в виде нормативных установок в сознании человека, а вовне оно выражается, материализуется посредством правил поведения и фактических действий человека.

Вне таких форм существующее право себя проявляет, традиционными, историческими сложившимися источниками права являются Правовой обычай, судебный или административный прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор.

Правовой обычай — правило поведения, одобренное и санкционированное, а также охраняемое государством, но не имеющее четкого документального выражения вовне.

Обычай, как источник права, характерен для всех правовых систем, но особо важное значение он имеет в странах с религиозным традиционным правом.

Прецедент — это решение по конкретному судебному или административному праву появляется, когда возникают юридические отношения.

Нормативно-правовой акт — предписание государственного органа, являющееся основным источником права практически во всех системах.

Нормативный договор — двухстороннее или многостороннее соглашение между субъектами по урегулированию жизненных ситуаций (международные правовые договора, которые имеют силу закона и отраслевые соглашения (профсоюзные соглашения)).

Понятия и признаки нормативно-правового акта

Нормативно-правовой акт — письменный документ, в котором закреплено обязательное правило поведения общего характера и обеспеченное в случае его нарушения принудительной силой государства.

Черты нормативно-правового акта:

1) результат правотворческой деятельности управомоченных органов;

2) содержит правила поведения общего характера;

3) имеет точно определенные внешние реквизиты и всегда облекается в словесную документальную форму;

4) публикуется специальным официальным изданием;

5) распространяет свое действие на определенную территорию, на определенный круг субъектов и действует в определенное время;

6) фиксируется в Конституции и законах.

Закон, как верховный правовой акт

Закон — это принятый в определенном порядке акт высшего государственного органа власти, обладающий высшей юридической силой и авторитетом и регулирует закон наиболее важные жизненные ситуации и отношения в обществе.

Признаки закона:

1) акт высшего органа государственной власти, результат непосредственного правотворчества;

2) регулирует наиболее значительные общественные отношения;

3) закон может быть только с нормативным содержанием;

4) закон обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам, все остальные нормативные акты должны соответствовать закону и издаваться во исполнение закона;

5) закон может быть изменен или отменен только таким же актом, тем же органом власти;

6) закон принимается в особом порядке.

Виды законов:

1) по юридической силе:

- конституционные (органические). Конституция, законы, которые конкретизируют отдельные ее положения;

- обычные (все остальные законы, которые принимаются простым большинством);

- высшего законодательного органа

2) по субъекту принятия:

- законы Украины;

- законы АРК

3) по способу принятия:

- принятые по референдуму;

- принятые по сессии

4) по времени:

- постоянные;

- временные

5) по структуре:

- текущие;

- тематические;

- кодексы и своды законов.

Конституция — основной закон государства, определяет структуру власти, структуру государственного строя, систему государственной организации и порядок их формирования, функции и компетенции, правовое положение личности, а в некоторых конституциях - основы общественного строя.

Конституция — это система правовых норм, имеющая высшую юридическую силу регулирующую основу взаимоотношений между человеком и обществом, основы организации самого государства.

Признаки Конституции:

1) начало всей правовой системы, которая служит основой, нормативно-правовой базой правотворчества и является актом прямого действия;

2) акт прямого действия;

3) имеет усложненный порядок принятия и изменения.

Подзаконные нормативно-правовые акты и их виды Подзаконные нормативно-правовые акты — акты компетентных органов государства, которые издаются на основе закона, в соответствии с законом.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов:

- указы Президента Украины;

- постановления Кабинета Министров;

- инструкции и положения, принимаемые министерствами и ведомствами;

- решения местных органов самоуправления;

- приказы и инструкции предприятий, организаций.

Действие нормативного акта

Это порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие нормативного акта определено временем, пространством и кругом лиц.

Варианты вступления в силу нормативного акта:

1) одновременно по всей территории государства по истечению десяти дней с момента его опубликования в одном из официальных изданий;

2) предусмотрен иной срок вступления в законную силу в самом законе. Этот вариант не может быть ранее срока официального опубликования законов;

3) может быть предусмотрено наступлением или не наступлением определенных условий;

4) указы Президента вступают в силу через пять дней с момента опубликования в газете «Урядовий кур'єр» или в иной, указанный в нем же срок;

5) нормативные акты центральных министерств и ведомств и иных органов центральной и исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, вступают не ранее Министерства Юстиции Украины.