- •Глава 1. Теория государства (основные понятий)
- •§1. Теории возникновения государства
- •§2. Понятие государства
- •§3. Основные признаки государства
- •§4. Сущность государства
- •§5. Форма государства
- •§6. Роль права в развитии общественных отношений в Украине
- •§7. Образование государства Украина
- •§8. Функции государства
- •§9. Понятие и признаки правового государства
- •Глава 2. Теория права (основные понятия)
- •§1. Возникновение права
- •§2. Понятие права
- •§3. Признаки позитивного (объективного) права
- •§4. Сущность права
- •§5. Право как ценность
- •§6. Функции права
- •§7. Роль права в развитии общественных отношений в Украине
- •§8. Образование государства Украина
- •§9. Нормы права: понятие, структура
- •§10. Виды правовых норм
- •§11. Толкование правовых норм
- •§12. Источники (формы) права Украины
- •§13. Правоотношение: понятие, признаки, структура (элементы)
- •§14. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений
- •§15. Правомерное поведение. Правонарушение
- •§16. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели, виды
- •§17. Законность и правопорядок
- •Раздел II конституционное право украины
- •Глава 1. Основы конституционного строя Украины
- •§1. Конституционное право—ведущая отрасль права Украины
- •§2. Основы конституционного строя Украины
- •§3. Декларация о государственном суверенитете — основа утверждения суверенитета Украины
- •§4. Конституция Украины как источник и основа действующего законодательства
- •§5. Конституционный процесс в Украине
- •§6. Референдум как важнейшая форма народовластия
- •§7. Территориальное устройство Украины
- •§8. Правовой статус языков в Украине
- •Глава 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине
- •§1. Понятие основ правового статуса гражданина Украины
- •§2. Принципы правового статуса личности
- •§3. Гражданство Украины
- •§4. Содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •§5. Конституционно-правовой статус национальных меньшинств в Украине
- •§6. Правовой статус иностранцев в Украине
- •§7. Правовой статус беженцев в Украине
- •§8. Правовой статус общественных формирований и право граждан на объединение
- •§9. Правовой статус средств массовой информации в Украине и право граждан на информацию
- •§10. Правовой режим чрезвычайного положения
- •Глава 3. Органы государственной власти и местного самоуправления
- •§1. Избирательная система
- •§2. Верховная Рада Украины
- •§3. Правовой статус народных депутатов Украины, местных Советов народных депутатов
- •§4. Президент Украины
- •§5. Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти
- •§6. Правовой статус прокуратуры Украины
- •§7. Органы судебной власти
- •§8. Органы милиции
- •§9. Правовой статус адвокатуры
- •§10. Служба безопасности, органы юстиции
- •§11. Местное самоуправление
- •Раздел III административное право украины
- •§1. Административное право и регулируемые им отношения
- •§2. Понятие государственного управления
- •§3. Организация государственного управления образованием
- •§4. Сущность административного принуждения и его виды
- •§5. Понятие и основания административной ответственности
- •§6. Виды административных взысканий
- •§7. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •§8. Порядок привлечения к административной ответственности
- •Раздел IV гражданское право украины
- •§1. Понятие, предмет, метод, функции и принципы гражданского права Украины.
- •§2. Возникновение и защита гражданских прав
- •§3. Субъекты гражданского права
- •§4. Правовое регулирование отношений собственности
- •§5. Правовое регулирование договорных обязательств
- •§6. Гражданско-правовая ответственность
- •§7. Наследственные правоотношения
- •§8. Жилищные правоотношения
- •§9. Брачно-семейные отношения
- •§1. Понятие трудового договора, его виды
- •§2. Контракт как особая форма трудового договора
- •§3. Общий порядок приема на работу
- •§4. Особенности приема на работу несовершеннолетних
- •§5. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •§6. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •§7. Рабочее время и его виды
- •§8. Понятие и виды времени отдыха
- •§9. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих
- •§10. Материальная ответственность рабочих и служащих
- •§11. Рассмотрение трудовых споров
- •Раздел VI экологическое право украины
- •§1. Правовые основы охраны окружающей природной среды
- •§2. Законодательство Украины об использовании и охране природных ресурсов
- •§3. Экологические права и обязанности граждан
- •§4. Формы собственности на землю в Украине
- •Раздел VII уголовное право украины
- •§1. Уголовное право как отрасль права
- •§2. Понятие преступления
- •§3. Уголовная ответственность
- •§4. Состав преступления
- •§5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§6. Уголовное наказание и его виды
- •§7. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних
§6. Референдум как важнейшая форма народовластия
Народовластие в Украине реализуется в форме прямой и представительной демократии. Референдум — важнейшая форма прямого народовластия, способ принятия гражданами Украины путем голосования законов Украины, иных решений по важнейшим вопросам общегосударственного и местного значения.
Существуют следующие виды референдумов:
1. Всеукраинский;
2. Референдумы Автономной Республики Крым;
3. Местные (в пределах административно-территориальных единиц).
По юридической силе различаются обычные референдумы и консультативные (совещательные).
Законы и иные решения, принятые всеукраинским референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным актам Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, нормативным актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины, правительств Автономной Республики Крым, подзаконным актам министерств и ведомств Украины, решениям местных Советов. Решения, принятые местным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к решениям Советов народных депутатов, на территории которых он проводится. Результаты консультативного референдума (совещательного опроса) граждан рассматриваются и учитываются при принятии решений соответствующими государственными органами.
Новый всеукраинский референдум по ранее выносимым на референдум вопросам может быть проведен не ранее, чем через 5 лет а местный референдум — не ранее, чем через год со дня проведения предыдущего референдума по этим же вопросам.
Предметом всеукраинского референдума могут быть вопросы утверждения Конституции Украины, ее отдельных положений, внесение в Конституцию изменений и дополнений; принятие, отмена или изменение законов Украины или их отдельных положений; принятие решений, определяющих основное содержание Конституции Украины и иных правовых актов. Исключительно всеукраинским референдумом решается вопрос о реализации права народа Украины на самоопределение и вхождение Украины в государственные федеративные и конфедеративные образования или выход из них. На всеукраинский референдум не выносятся вопросы, отнесенные законодательством Украины к ведению органов суда и прокуратуры, вопросы амнистии и помилования и т.д.
На местные референдумы могут выноситься вопросы, отнесенные законодательством Украины к ведению местного самоуправления, а также вопросы досрочного прекращения полномочий соответствующего местного Совета и его председателя. Исключительно местным референдумом решаются вопросы о наименовании или переименовании сельсоветов, поселков, городов, районов, областей, вопросы об объединении в одну одноименных административно-территориальных единиц, именующих общий административный центр.
§7. Территориальное устройство Украины
Территориальное устройство государства — это его территориальная или национально-территориальная организация, принципы взаимоотношений между государствами и его частями, их правовой статус, а также административно-территориальное деление.
В девятом разделе Конституции Украины «Территориальное устройство Украины» указывается, что это устройство базируется на принципах единства и целостности государственной территории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти, сбалансированности социально-экономического развития регионов, с учетом исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и культурных тенденций. Комплекс государственно-правовых норм, содержащихся в данном разделе Конституции, а также в текущем законодательстве составляет отдельный конституционно-правовой институт, значимость которого в условиях становления Окраины как суверенного государства существенно повышается. 0 ^Держание составляет совокупность норм, закрепляющих политико-территориальную организацию украинского государства, правовое положение государства в целом и Автономной Республики рым в частности, основы их взаимоотношений и разграничение полномочий между ними.
17 марта 1995 года Верховный Совет Украины принял законы «Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым» и «Об Автономной Республике Крым», в которых определены следующие принципиальные положения взаимоотношений между Украиной и Автономной Республикой Крым:
Автономная Республика Крым самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению Конституцией Украины, Законом «Об Автономной Республике Крым», иными законами Украины и Конституцией Автономной Республики Крым; изменения и дополнения к Конституции Автономной Республики Крым принимаются Верховным Советом Крыма и становятся действующими после утверждения их Верховным Советом Украины; Конституция Автономной Республики Крым — органичная часть законодательства Украины и не может противоречить Конституции Украины;
Автономная Республика Крым действует в пределах территории бывшей Крымской области и в составе Украины; город Севастополь является административно-территориальной единицей обще государственного подчинения и не входит в состав Автономной Республики Крым, а статус этого города определяется законом Украины; Украина выступает гарантом правового статуса Автономной Республики Крым.
Конституция Украины устанавливает, что Автономная Республика Крым имеет собственную Конституцию, которую принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым и утверждает Верховная Рада Украины не менее чем половиной от конституционного состава парламента Украины. Указывается, что нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и решения Совета Министров этой республики не могут противоречить Конституции и законам Украины и принимаются в соответствии с Конституцией Ук раины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины и во их исполнение. Верховная Рада автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает решения и постановления. Правосудие в этой республике осуществляется суда ми, которые входят в единую систему судов Украины. В автономной Республике Крым действует Представительство Президента Украины, статус которого определен законом.
Украина — унитарное государство, состоящее из Автономной Республики Крым, 24 областей, городов Киева и Севастополя. Эти города имеют специальный статус, который определяется законов Украины. В систему административно-территориального устройства входят районы, города, районы в городах, поселки и села.
Административно-территориальное устройство Украины — научно обоснованное разделение территории Украины на определенные части, в соответствии с которыми создается система местного самоуправления. Оно является основой, объединяющей весь народ в единый комплекс, в рамках которого осуществляется территориальное верховенство государства.