57. Экономический и валютный союз как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза.

Экономический и валютный союз— высшая форма экономической интеграции государств-членов Европейского Союза. Основа экономического компонента ЭВС-внутренний рынок, на котором действуют свободы передвижения товаров, услуг, лиц, капиталов и платежей, а также свобода учреждения;координация экономических политик государств-членов ЕС

Общие положения, определяющие правовое положение Экономического и валютного союза можно найти в разделе 1 Договора об учреждении Европейского сообщества. Ст.4 - основные составляющие Экономического и валютного союза.Пункт 1 посвящен «экономическому» компоненту экономического и валютного союза и определяет принцип свободной рыночной экономики со свободной конкуренцией; 2) внутренний рынок; 3) определение общих целей экономических политик государств-членов.

П. 2 ст. 4 Договора об учреждении Европейского сообщества определяет, «валютный» компонент Экономического и валютного союза, сразу же подчиняя его экономической политике Европейского Союза. Он определяет, что «валютный» компонент состоит из единой валюты, определения и проведения одной валютной политики и единой политики обменных курсов

П. 3 ст. 4 Договора определяет основополагающие принципы: 1) стабильность це; 2) платежеспособные государственные финансовые и валютные условия; и 3) устойчивый платежный баланс.

Этапы развития ЭВС. На первом из них обеспечивается функционирование единого рынка, включая свободу движения капиталов и сокращаются пределы колебаний единиц, усиливается координация макроэкономической политики. На втором этапе координация политики постепенно приводит к сближению основных экономических показателей.

55. Единая валюта Европейского Союза (евро).

С точки зрения экономического развития Европейского валютного союза, на текущий момент можно выделить 7 этапов интеграции входящих в него государств:

1 этап — 1947-1957 годы — начало европейской экономической интеграции, учреждение Европейского платежного союза.

2 этап — 1957-1974 годы — создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС), план «Венера».

3 этап — 1974-1985 годы — ввод первой европейской расчетной единицы — ЕРЕ (European unit of account — EUA), решение о создании Европейской валютной системы, появление европейской валютной единицы «экю» (European currency unit — ECU).

4 этап — 1985-1992 годы — разработка и утверждение меморандума «О создании европейского валютного пространства и Европейского центрального банка».

5 этап — 1992-1999 годы — подписание Маастрихтского договора, определение целей и путей создания Экономического и валютного союза в Западной Европе, создание Европейского валютного института, разработка и реализация плана введения евро.

6 этап — 1999-2001 годы — введение евро в безналичный оборот .

7 этап — с 2002 года по настоящее время — введение евро в наличный оборот, разработка и реализация плана присоединения к валютному союзу новых стран.

План введения евро включает три последовательных этапа:

1. первый этап (1 января 1999 г. — не позднее 1января 2002 г,): переход к евро банковского и финансового секторов, выпуск новых государственных займов в евро, начало производства банкнот евро;

2. второй этап (не позднее 1 января 2002 г. — не позднее 1 июля 2002 г.): окончательный переход к евро в системе государственного управления, ввод в обращение банкнот и монет евро, причем в течение первых 6 месяцев в качестве валюты, равноправной с национальной;

3. третий этап (не позднее 1 июля 2002 г.): евро становится единственным законным средством расчетов на всей территории стран-членов ЭВС.

В момент перехода на евро, в странах Евросоюза существовало три альтернативы для осуществления международных платежей:

1. платежная система Европейской системы Центральных банков TARGET;

2. система клиринговых расчетов в евро Банковской ассоциации ECU, в настоящее время носящей название Евробанковской ассоциации (ЕВА);

3. национальные клиринговые системы, которые выполняют функции приведения в соответствие времени рабочих часов в стране и времени отсечения межгосударственных платежей, приведения в соответствие форматов и отчетности, обеспечивают возможность отдаленного доступа к локальным платежным системам и банкам на территории ЭВС.

Таким образом, к 1 января 2003 года полный переход на евро во всех странах-участницах ЕВС был завершен. Отныне, евро стал единственным законным платежным средством в странах Еврозоны.

55. Европейская система центральных банков. Функции и полномочия.

Создание ЭВС предполагает не только тесную координацию и гармонизацию бюджетных и экономических политик государств-членов, введение единой денежной единицы — евро, а также определение и осуществление единой денежной политики таких государств-членов.

Основной структурой, в рамках которой происходит функционирование всех «валютных» компонентов Экономического и Валютного Союза является Европейская Система Центральных Банков (ЕСЦБ).

ЕСЦБ состоит из Европейского Центрального Банка (ЕЦБ),национальных центральных банков государств-членов.

Основным принципом организации ЕСЦБ является то, что её функционирование обеспечивается органами ЕЦБ, наделенными правом принимать решения.

Важнейшими особенностями ЕСЦБ является то, что управление и полномочия ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.

В отличие от ЕЦБ и национальных центральных банков государств-членов, ЕСЦБ не является юридическим лицом.

Цель создания ЕСЦБ:

1. поддержание стабильности цен

2. поддержка общей экономической политики Сообщества с целью достижения задач Сообщества

3. Для выполнения этих целей перед ЕСЦБ ставятся такие задачи как:

4. определение и проведение в жизнь валютной политики Сообщества;

5. ведение международных обменных операций;

6. владение и распоряжение официальными резервами иностранной валюты государств-членов;

7. содействие правильному функционированию системы платежей;

8. помощь в проведении компетентными органами политики разумного надзора за кредитными учреждениями и за стабильностью финансовой системы.

Национальные центральные банки внутри ЕСЦБ обязаны действовать в рамках нормативных актов, принимаемых ЕЦБ. Наибольшее значение приобретают нормативные акты ЕЦБ, принимаемы внутри самой системы. К таким нормативным актам относятся

1. основные ориентиры, принимаемые Управляющим советом,

2. указания, принимаемые исключительно Исполнительным комитетом

3. внутренние решения, принимаемые обоими этими органами. Различия между основными ориентирами и указаниями заключаются

4. в органах, которые их принимают

5. в тех вопросах, которым они посвящены.

55. Правовой статус Европейского центрального банка.

Основной структурой, в рамках которой происходит функционирование всех «валютных» компонентов Экономического и Валютного Союза является Европейская Система Центральных Банков (ЕСЦБ).

ЕСЦБ состоит из Европейского Центрального Банка (ЕЦБ),национальных центральных банков государств-членов.

Важнейшими особенностями ЕСЦБ является то, что управление и полномочия ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.

В отличие от ЕЦБ и национальных центральных банков государств-членов, ЕСЦБ не является юридическим лицом.

Цель создания ЕСЦБ:

9. поддержание стабильности цен

10. поддержка общей экономической политики Сообщества с целью достижения задач Сообщества

11. Для выполнения этих целей перед ЕСЦБ ставятся такие задачи как:

12. определение и проведение в жизнь валютной политики Сообщества;

13. ведение международных обменных операций;

14. владение и распоряжение официальными резервами иностранной валюты государств-членов;

15. содействие правильному функционированию системы платежей;

16. помощь в проведении компетентными органами политики разумного надзора за кредитными учреждениями и за стабильностью финансовой системы.

Для выполнения этих целей перед ЕСЦБ ставятся такие задачи как: определение и проведение в жизнь валютной политики Сообщества; ведение международных обменных операций; владение и распоряжение официальными резервами иностранной валюты государств-членов; содействие правильному функционированию системы платежей; помощь в проведении компетентными органами политики разумного надзора за кредитными учреждениями и за стабильностью финансовой системы.

55. Цели, задачи и сферы деятельности Европейского инвестиционного банка.

ЕИБ-особый орган ЕС, который функционирует в качестве кредитной организации. Имеет статус юридического лица и располагает собственным уставным капиталом, подписчиками на который являются все государства-члены.

ЕИБ был создан чтобы способствовать выравниванию экономического развития между разными странами и регионами создаваемого общего рынка ЕС.

ЕИБ помогает финансированию проектов:

• направленных на повышение благосостояния менее развитых регионов Сообщества (например, юг Италии);

• по модернизации или конверсии предприятий либо по созданию новых видов деятельности, которые не могут быть в полной мере профинансированы отдельными государствами-членами;

• представляющих общий интерес для нескольких государств-членов, для реализации которых им также не хватает финансовых средств.

Акционеры ЕИБ — это государства-члены ЕС. Банк принимает участие в работе ряда парламентских комиссий, занимающихся вопросами, имеющими отношение к деятельности банка. Вовлечен в подготовку работы Совета ЕС, которому докладывает о своем вкладе в достижение целей. Сотрудничает с другими европейскими учреждениями в контексте политики Сообщества и в вопросах, имеющих отношение к его деятельности Каждый год банк представляет отчет, полностью описывающий его деятельность.

В своих операциях по предоставлению финансирования ЕИБ должен соблюдать следующие принципы:

1.Банк следит за тем, чтобы его фонды использовались наиболее рациональным образом в интересах Союза.

2.Банк не должен приобретать каких-либо долей участия в капиталах предприятий, принимать ответственность.

3.Банк может уступать свои права требования на рынке капиталов и, с этой целью, требовать от своих заемщиков выпуска облигаций или других ценных бумаг.

4.Ни Банк, ни государства-члены не должны накладывать условия, требующие расходовать предоставленные в заем суммы исключительно внутри определенного государства-члена.

5.Банк может подчинять выделение займов условию об организации международных торгов.

6.Банк не финансирует инвестиции, против которых возражают государства-члены.

7. Банк может предоставлять услуги по техническому содействию.

55. Бюджет Европейского Союза

Единый бюджет-это основной финансовый инструмент ЕС.

 С помощью единого бюджета происходит перераспределение части национального дохода ЕС. За счет этого происходит реализация единой экономической и финансовой политики в рамках ЕС.

Единый бюджет ЕС формируется согласно определенным принципам, установленным в финансовом регламенте Сообщества.

Принципы формирования единого бюджета следующие:

Принцип единства: согласно этому принципу все расходы и доходы ЕС должны быть объединены в единый бюджетный документ. Не включаются в единый бюджет расходы по проведению отдельных мероприятий в области общей внешней политики и политики безопасности, внутренних дел и правосудия, кредитные и заемные операции сообщества, которые производятся в рамках договоров о ЕОУС, ЕЭС и Евратоме.

Принцип универсальности: доходы, поступающие в единый бюджет, не должны направляться на финансирование конкретных бюджетных мероприятий. Все доходы и расходы должны быть указаны в едином бюджете в полном объеме.

Принцип ежегодности: для того чтобы обеспечить необходимый контроль за поступлением и использованием финансовых ресурсов, бюджет разрабатывается на один финансовый год, который совпадает с календарным годом.

Принцип равновесия: при составлении бюджета планируемые доходы и расходы каждого бюджетного года должны быть сбалансированы.

Принцип спецификации: определяет горизонтальную структуру построения бюджета (распределение расходов по шести разделам, по числу институтов Сообщества) и вертикальную структуру бюджета.

Принцип единой валюты.

55. Основы гармонизации и унификации права стран-членов Европейского Союза.

Правовая унификация —согласование и обязательное введение в действие в 2 и более государствах идентично-одинаковых правовых норм.

Правовая гармонизация- согласовываются нормы и правила, которые государства вольны вводить в свой правопорядок полностью, частично, не вводить вообще. В рамках ЕС унификация национального права стран-членов осуществляется не только с помощью актов, издаваемых органами ЕС, но и путем использования традиционной формы заключения международных договоров.

Методы унификации (гармонизации):

1. Метод достижения единообразия;

2. Метод установления минимальных правил;

3. Метод альтернативной гармонизации;

4. Метод взаимного признания национальных законов;

5. Отсылка к национальным стандартам.

Виды гармонизации:

1. Полная (тотальная) гармонизация имеет место, когда при реализации директивы государства не вправе отступать от её предписаний; сама система директивы и ее предписания весьма определенны.

2. Выборочная гармонизация предоставляет производителю право следовать либо гармонизированному в соответствии с директивой правилу, либо правилу национального законодательства.

3. Частичная гармонизация означает, что гармонизированные правила применяются только к трансграничным в рамках ЕС сделкам. При этом возникает два вида правил: одни — для торговли внутри ЕС, другие — для внутринациональной торговли. Частичная гармонизация отличается от выборочной тем, что она требует, чтобы трансграничные сделки обязательно регламентировались правилами ЕС.

55. Гармонизация договорного права ЕС.

В течение последних двадцати лет был принят ряд директив в отношении

• договоров с потребителями

• договоров страхования

• лицензионных договоров

• договоров франчайзинга

• и др.

 Римской конвенцией 1980 г. урегулированы коллизионные вопросы права, применимого к договорным обязательствам с иностранным элементом.

Данная конвенция оказала значительное влияние на нормы Модельного гражданского кодекса СНГ, ставшие основой раздела VII Гражданского кодекса Республики Беларусь «Международное частное право».

В июле 2001 г. Комиссия объявила о начале широкой дискуссии относительно будущего договорного права Европейского Союза. Был поставлен вопрос о выборе метода дальнейшего регулирования договорного права в ЕС из следующих вариантов:

• сохранить регулирование договорного права преимущественно на уровне государств-членов, оставив решение возникающих проблем на частноправовом уровне;

• разработать общие принципы договорного права, которые не носили бы обязательного характера, но могли бы использоваться при разработке договорных условий, а также в правоприменительной практике и в законотворчестве;

• осуществить ревизию и обновление существующих нормативных актов ЕС;

• принять новый акт права ЕС кодификационного уровня, который включал бы в себя единообразные нормы по общим вопросам договорного права и по отдельным договорам.

Единая политика ЕС в области защиты прав потребителей:Европейская комиссия сформулировала основные права потребителей, подлежащие защите на общеевропейском уровне;зафиксирован принцип единой потребительской политики ЕС; акцент на охране здоровья граждан и безопасности продуктов.

55. Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права.

Европейская политика защиты прав потребителя ставит своей целью следующее:

• разработка предписаний по защите здоровья и безопасности продукции;

• обеспечение защиты экономических интересов граждан Европы;

• информирование потребителей.

За последние несколько лет ЕС выпустило важные нормативные акты, направленные на защиту окружающей среды и здоровье граждан, которые одновременно позволяли создавать единый рынок биотехнологий. В феврале 2002 г. в ЕС была введена целая серия мероприятий по совершенствованию защиты прав потребителя.Были введены новые полномочия для вмешательства Еврокомиссии при серьезных фактах недоброкачественности продуктов питания и кормов в тех случаях, когда национальные компетентные ведомства стран-членов ЕС являются перегруженными.

К основным задачам работы Ведомства относятся:

• научное консультирование других институтов ЕС в вопросах безопасности продуктов питания и кормов;

• сбор и анализ данных для контроля за безопасностью продуктов в ЕС;

• своевременное распознавание рисков («Система быстрого предупреждения»);

• взаимодействие с компетентными органами стран-членов Сообщества;

• широкое информирование общественности.

Значимую роль в деле защиты прав потребителей сыграли и играют общественные объединения потребителей. Самой крупной международной потребительской организацией является «Consumers Reports» (CI).

У CI есть две главные задачи.

Первая: представлять точку зрения потребителя на международных межправительственных уровнях и влиять на выработку решений в контактах между правительствами в деятельности крупных межправительственных организаций.

Вторая: помогать развитию потребительского движения во всем мире, налаживать связь между потребительскими организациями во всем мире.

В основе политики CI лежат восемь основополагающих прав потребителя:

право на удовлетворение основных потребностей потребителя;

право на благоприятную окружающую среду; право па безопасность; право на возмещение убытков;

право быть услышанным;

право на информацию;

право на потребительское образование;

право на выбор.

55. Установление обязательных требований в отношении продукции и технических норм для отдельных видов промышленных товаров как инструмент европейского потребительского права.

До 1979 г. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) разрабатывало единые для всех стран-членов директивы с детальными техническими требованиями к безопасности отдельных видов потребительских товаров так называемые отраслевые директивы или вертикальное законодательство.

Отраслевые директивы появились как вынужденные инструменты гармонизации требований нормативных документов стран-членов ЕЭС по безопасности продукции.

В настоящее время отраслевые директивы вертикального законодательства распространяются на многие виды потребительских товаров.

Относительно недавно, сначала в ряде европейских странах, а затем и в рамках ЕС, были приняты документы, устанавливающие общие требования безопасности ко всем или основным видам потребительских товаров. Основное требование таких документов заключается в том, чтобы все потребительские товары были безопасными.

Эти требования четко сформулированы в Директиве 92/59/ЕЭС 1 о безопасности продукции, которая в числе других общих норм, установила главную: любой потребительский товар, присутствующий на национальных рынках стран-членов ЕС, должен быть безопасным. Товар при нормальных или обоснованно ожидаемых условиях использования с учетом срока службы не должен создавать риска или минимального риска для жизни и здоровья потребителя.

При оценке риска учитываются:

• характеристики товара, в частности, его состав, упаковка, условия хранения;

• влияние товара на другие в случаях их разумно предвидимого совместного использования;

• оформление товара, маркировка, инструкция по использованию, информация о товаре, даваемая изготовителем;

• категория потребителей, для которых предназначен товар.

Благодаря повышению эффективности системы оперативного оповещения на непродовольственные опасные изделия, системой RAPEX, опасные изделия обнаруживаются более эффективными способами и удаляются с рынка ЕС. В этот процесс включены различные надзирающие структуры, в том числе таможня, для выявления рисков в изделиях в точках пересечения таможенных границ Европейского Союза.

55. Авторское право в Европейском Союзе.

Каждое государство-член Европейского Союза имеет свое собственное законодательство в области авторского права. Это начало создавать проблемы с момента создания единого Европейского рынка со свободным перемещением товаров, в том числе книг, фонограмм, фильмов и т. Д.

Охрана авторских и смежных прав в полном объеме относится к прерогативе национального законодателя. ЕС берет на себя устранение расхождений в национальном законодательстве об авторском праве и смежных правах, которые становятся препятствием на пути свободного движения товаров и услуг, а также ведут к искажению конкуренции на внутреннем рынке Сообщества.

ЕС активно разрабатывает общие нормы и подходы к законодательству об авторском праве и смежных правах в сфере информационных и коммуникационных технологий. 27 июля 1995 г. Европейская комиссия выпустила Зелёную книгу по авторскому праву и смежным правам в информационном обществе. Было поставлено четыре задачи:

1. устранять юридические препятствия и расхождения в национальном законодательстве по авторскому праву, которые мешают функционированию единого рынка;

2. повышать уровень конкурентоспособности Сообщества благодаря высокому уровню авторско-правовой охраны продуктов и услуг;

3. не допускать, чтобы интеллектуальная собственность, возникшая внутри сообщества в результате творческих усилий и существенных инвестиций, была присвоена третьими лицами, находящимися за пределами Сообщества;

4. нивелировать сдерживающее воздействие авторского права на конкуренцию в таких областях, как охрана промышленных образцов и компьютерных программ.

На сегодняшний день вступили в действие ряд Директив и Решении. Они представляют собой нормативный костяк европейского законодательства об авторском праве и смежных правах.

55. Правовая охрана компьютерных программ в Европейском Союзе.

Несколько десятилетий компьютерные программы являются объектами коммерческой торговли.

Охрана компьютерных программ авторским правом является наиболее простой и достаточно эффективной формой. Авторско-правовая охрана является более оперативной, дешевой и демократичной. При этом не требуется долгой процедуры экспертизы программы на мировую новизну, за время которой компьютерная программа может морально устареть и оказаться невостребованной на рынке.

Основные положения Директивы состоят в следующем.

Во-первых, в Директиве устанавливаются единообразные правила в отношении авторства на программы и принадлежности имущественных авторских прав.

Автором компьютерной программы является физическое лицо или группа физических лиц, которые создали программу, или, если это допускается законодательством государства-члена, юридическое лицо, указанное в соответствии с данным законодательством в качестве правообладателя.

В отношении компьютерных программ, созданных совместно группой физических лиц, исключительные права принадлежат им совместно.

Во-вторых, в Директиве уточняется содержание исключительного авторского права в отношении компьютерной программы. За правообладателем признается право осуществлять или разрешать осуществлять:

а) постоянное или временное воспроизведение компьютерной программы любыми средствами и в любой форме, в части или в целом;

б) перевод, адаптацию, упорядочивание или любое другое изменение в компьютерной программе и воспроизведение их результатов, без ущерба к правам лица, изменяющего программу;

в) любую форму публичного распространения, включая передачу в пользование оригинальной компьютерной программы или её копий.

В-третьих, Директива перечисляет допускаемые ограничения прав обладателя авторского права на компьютерную программу.

55. Европейская патентная система.

Европейский патент это документ, выданный Европейской патентной организацией, действие которого распространяется на страны Европы.

Европейская патентная система основана на активном сотрудничестве Европейского патентного ведомства с национальными ведомствами договаривающихся государств и предполагает согласование национального патентного права с Конвенцией о выдаче европейских патентов.

Основами Европейской патентной системы являются две патентные конвенции —

1. Конвенции о выдаче европейских патентов

2. Конвенции о европейском патенте для Общего Европейский патент предоставляет его владельцу патентную защиту сроком на 20 лет, так же как и национальный патент, в некоторых либо во всех договаривающихся государствах.

Европейский патент подается в Европейское патентное ведомство (ЕПВ) непосредственно, либо через национальное патентное ведомство с которым у ЕПВ есть соответствующее соглашение либо через Международную Организацию Интеллектуальной Собственности (WIPO).

 Подача заявки в ЕПВ происходит следующим образом: заявитель через патентного поверенного своей страны подаёт заявку в ЕПВ, указывая в ней страны-участницы Европейской патентной конвенции, в которых он хотел бы получить охрану. После выдачи по этой заявке европейского патента заявитель получает в этих странах так называемый автономный режим, который предполагает, что в случае аннулирования патента в одной из заявленных стран действие патента будет сохранено в других странах. Заявление о выдаче патента производится на бланке ЕПВ на английском, французском или немецком языке, либо на региональном языке страны-участницы конвенции, из которой подана заявка, при условии последующего представления перевода на указанные основные европейские языки.

55. Охрана товарного знака в праве Европейского Союза.

Товарный знак выполняет идентификационную, информационную и рекламную функции и играет важную роль в развитии мировой экономики, особенно в отраслях, ориентированных на широкие слои населения.

Было принято решение о создании единой Европейской системы регистрации товарных знаков, при которой регистрация такого товарного знака действовала бы во всех странах ЕС.

Основными чертами регистрации товарных знаков по системе ЕС являются:

Подача единой заявки на регистрацию товарного знака. Правовая охрана распространяется на все страны Европейского союза (27 стран-участниц), выделение отдельных стран невозможно.

Значительное уменьшение стоимости регистрации товарного знака по сравнению с национальной процедурой.

Европейская система является открытой. Лицами, которые могут получать правовую охрану, являются физические и юридические лица, являющиеся гражданами ЕС или имеющие местоположение в странах ЕС или странах-участницах Парижской конвенции по охране промышленной собственности или Всемирной торговой организации, либо других государств, если в них предоставляется принцип взаимности.

Система регистрации товарных знаков ЕС является автономной, не содержит требований об обязательном наличии базовой заявки и связи с ней. С другой стороны, аннулирование заявки приведет к потере правовой охраны во всех странах.

Принцип старшинства является главной особенностью системы ЕС. Если при подаче заявки ЕС существует национальная регистрация на то же обозначение и с тем же перечнем товаров и услуг, то может быть применен данный принцип. При заявлении принципа старшинства национальная регистрация может быть отозвана. Если регистрация на товарный знак ЕС впоследствии прекращает своё действие, то национальная регистрация может быть восстановлена.

Система ЕС является единой, и правовая охрана предоставляется на всей территории Европейского союза. Использование товарного знака на территории даже одной страны считается использование товарного знака ЕС.

Директива о товарных знаках 2008 г. устанавливает, что её правовые нормы в полной мере соответствуют положениям Парижской конвенции и не затрагивают обязательств государств, вытекающих из Парижской конвенции.