- •1.Предпосылки европейской интеграции после второй мировой войны
- •2.Характеристика основных учредительных договоров Европейского союза.
- •3. Характеристика Первого этапа развития Европейского права. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (еоус) 1951 г
- •5. Характеристика Третьего этапа развития Европейского права. Единый европейский акт (ееа) 1986 г
- •6. Характеристика Четвертого этапа развития Европейского права. Договор о Европейском союзе 1992 г
- •7. Характеристика Пятого этапа развития Европейского права. Амстердамский договор 1997 г
- •8. Характеристика Шестого этапа развития Европейского права. Ниццский договор 2001 г
- •9. Характеристика Седьмого этапа развития Европейского права. «Европейская конституция» 2004 г
- •10. Характеристика Восьмого этапа развития Европейского права. Лиссабонский договор 2007 г
- •11. Понятие Европейского права и его основные характеристики
- •12. Правовая природа Европейского права
- •13. Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация
- •14. Система права Европейского Союза
- •15. Понятие и классификация источников европейского права
- •16. Характеристика первичного права Европейского Союза
- •17. Характеристика вторичного права Европейского Союза
- •18. Характеристика прецедентного права Европейского Союза
- •19. Характеристика международных соглашений Европейского Союза заключаемых с третьими странами и международными организациями
- •20. Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву
- •21. Прямое действие норм права Европейского Союза
- •22. Компетенция Европейского союза: понятие и природа
- •23. Виды полномочий Европейского Союза
- •24. Принципы реализации компетенции Европейским Союзом
- •25. Общая характеристика «трех опор» Европейского права
- •25. Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза
- •26. Полномочия Европейского совета
- •27. Полномочия Совета Европейского Союза
- •29. Особенности Судебной системы Европейского Союза
- •30.Компетенция Суда ес
- •31.Консультативные органы Европейского Союза
- •33.Порядок формирования и состав Европейской комиссии.
- •34.Полномочия, задачи и функции Европейской комиссии
- •34,35.Место и роль Европейского парламента в ес. Функции и полномочия Европейского парламента
- •35,36. Порядок формирования и состав Европейского парламента
- •37.Европейский центральный банк
- •38.Счетная палата ес
- •39Содержание понятия «внутренний рынок»
- •41. Принципы внутреннего рынка
- •40. Свобода движения товаров
- •41. Свобода предоставления и получения услуг
- •42. Свобода передвижения лиц
- •43. Свобода движения капитала
- •44. Общая аграрная политика Европейского Союза и политика в сфере рыболовства
- •45. Общая транспортная политика Европейского Союза
- •46. Энергетическая политика Европейского Союза
- •47. Политика Европейского Союза в области окружающей среды
- •48. Социальная политика Европейского союза
- •49. Антимонопольная политика Европейского Союза.
- •50. Понятие, цели и задачи европейского права конкуренции.
- •51. Основные направления развития корпоративного права Европейского Союза.
- •52. Европейское акционерное общество (Европейская компания): правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •53 . Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •54. Общая характеристика гармонизации национального законодательства государств-членов о компаниях на основании директив Европейского Союза.
- •57. Экономический и валютный союз как этап экономической интеграции государств-членов Европейского Союза.
8. Характеристика Шестого этапа развития Европейского права. Ниццский договор 2001 г
Стремясь продолжить начатый Амстердамским договором процесс подготовки институтов Союза к функционированию в расширенном составе, государства-члены 11 декабря 2000 г. одобрили Ниццский договор, который вступил в силу после завершения его ратификации в странах-участницах.
Ниццский договор не учреждает новых организаций. По своему содержанию он представляет собой комплекс поправок в учредительные договоры европейских сообществ и Европейского союза и призван углубить интеграцию внутри Союза и усовершенствовать её правовые основы.
Ниццкий договор, лейтмотивом которого являлась подготовка ЕС к расширению, обозначил число стран-кандидатов (13) на вступление в ЕС и определил время проведения конференции, в ходе которой должны быть выработаны и утверждены условия и приблизительная дата присоединения новых членов.
Такая конференция была собрана в 2003 г., результатом которой явился новый Афинский договор от 1 февраля 2003 г. между странами ЕС и кандидатами на вступление (10 стран), ставшими полноправными членами ЕС 1 мая 2004 г.
Важнейшей частью Афинского договора является Акт относительно условий присоединения и изменений договоров, на которых основывается ЕС. Данный акт в ст. 1 подразделяет стороны Договора на существующие государства-члены Союза и новые государства-члены ЕС. В соответствии с ним, 10 новых стран присоединяются ко всем учредительным договорам ЕС и признают действующими на своей территории все акты, принятые в ЕС, в т.ч. Договор о Евросоюзе (ст. 49) и «Копенгагенские критерии» (сформулированы на саммите ЕС в Копенгагене в 1993 г.), где установлены условия принятия в ЕС.
9. Характеристика Седьмого этапа развития Европейского права. «Европейская конституция» 2004 г
Необходимость изменения принципов управления Европейским союзом и институционального реформирования особо остро возникла после крупномасштабного расширения в 2004 г. Сближение «старой» и «новой» Европы является и по сей день трудной задачей, еще более сложная проблема — сохранение европейской идентичности. При этом Европейский союз остается верным своему компромиссному подходу, что нашло подтверждение в разработке единой европейской конституции.
Итак, 29 октября 2004 г. главы всех 25 государств-членов ЕС подписали в Риме новую европейскую Конституцию. Уникальность этого документа состоит в том, что он появился сразу на 20 языках и стал самой пространной и всеобъемлющей конституцией в мире.
Представленный проект Конституции ЕС вносил значительные изменения в институциональную структуру Европейского союза. Документ разграничивал сферы компетенции Европейского союза и государств-членов с передачей в ведение наднациональных органов значительных полномочий. Конституция предусматривала глубокое структурное преобразование системы европейской безопасности.
Одним из наиболее противоречивых предложений общеевропейской Конституции явилось включение в её состав Хартии основных прав Евросоюза, настолько всеобъемлющей, что она «охватывает широчайший круг прав: от права на равную заработную плату для мужчин и женщин до права получения достойного медицинского обслуживания». В связи с этим предполагалось основать Агентство по основным правам в Вене в 2007 г. с целью обеспечения «гарантии того, что ценности, обозначенные в Хартии, будут уважаться».
В Конституции указывалось на наличие экономических, территориальных и социальных связей стран-членов, что является основной целью деятельности ЕС. Для её достижения в новом документе предусматривалось повышение уровня занятости, содействие равенству мужчин и женщин, искоренение всех видов дискриминации, распространение справедливости и социальной защиты, обеспечение устойчивого развития и защита прав потребителей и т. д.
В основном документе фиксировался институт европейского гражданства.
Еще одним предложением стала статья, регулирующая добровольный выход из Европейского союза, что раньше не предусматривалось ни в одном документе ЕС.
Для вступления Конституции в силу её должны были ратифицировать все страны-члены ЕС либо голосованием в парламенте, либо путем проведения всенародного референдума. Проект Конституции Европейского союза был ратифицирован в 18 странах.
На референдумах, состоявшихся 29 мая 2005 г. во Франции и 1 июня 2005 г. в Нидерландах, проект Конституции ЕС был отвергнут. На саммите Европейского союза, состоявшемся 16—17 июня 2005 г., Великобритания, Португалия, Дания и Ирландия объявили о переносе на неопределенное время своих национальных референдумов. Швеция заявила, что не ратифицирует Основной Закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов. Таким образом, Европейский союз столкнулся с серьезным политическим кризисом.
Следует подчеркнуть, что, хотя проблемы в Европейском союзе наблюдались и ранее, возникший после отклонения Конституции кризис отразил широко распространенное разочарование в связи с социально-экономическими негативными явлениями во Франции и Нидерландах, опасениями по поводу принявших широкие масштабы процессов глобализации и иммиграции.
Голосование позволило избирателям впервые прямо и непосредственно оспорить главные характеристики ЕС: его курс на конкуренцию, правила о свободе перемещения людей и товаров в рамках единого рынка, введение евро и расширение Европейского союза.
Одной из причин отклонения проекта Конституции во Франции и Нидерландах явилась слабая адаптация французского и голландского обществ к новым реалиям Европейского союза после его расширения до 25 государств-членов. Поскольку «новые» страны ЕС в целом заметно уступают «старым» по уровню экономического развития, французские и голландские избиратели показали, что им становится все труднее ассоциировать себя с «новой Европой». Это особенно остро заметно на фоне обсуждения перспектив вступления в Европейский союз Турции, Украины и Грузии, которые в «старых странах» ЕС с трудом воспринимаются как часть Европы не только в экономическом, но и в культурном и политическом отношениях.
У многих европейских граждан вызывали опасения возможная перспектива вступления в ЕС Турции, а также возможность дальнейшего распространения исламского фундаментализма.
В Нидерландах опасались резкого роста иммигрантов из Восточной Европы и Балкан и Северной Африки. Страх перед глобализацией, исламская угроза, которую многие жители страны воспринимали очень серьезно, — все это негативно сказалось на результатах голосования.
Многие критики Основного Закона ЕС утверждали, что она концентрирует еще больше власти в руках Европейской комиссии, которая, по их мнению, недостаточно демократична. Европейская комиссия получала быстрый доступ к торговой политике Евросоюза. Конституция ЕС четко определяла необходимость создания вооруженного союза и указывала странам-членам на обязательное увеличение расходов на военные нужды в государственных бюджетах.