6.2. Центральный банк

Центральный банк является главным звеном денежно-кредитной системы практически во всех странах, имеющих банковские системы.

Особое место и роль Центрального банка в банковской системе современного государства определяется уровнем и характером развития рыночных отношений, причем последние не следует рассматривать как нечто неизменное.

Идея создания Центрального банка зародилась в условиях относительно развитых рыночных отношений, в связи с тем, что дальнейшее развитие рынка вообще, и финансового в частности, без Центрального банка как органа государственного контроля и регулирования чревато неоправданными потерями

В большинстве западных стран функции центрального банка были закреплены за определенными банками. Особенно это характерно для развития банковского дела в середине Х1Х – начале ХХ в.в. Так, банк Франции стал единым эмиссионным центром страны в 1848 г., Банк Испании и Германии (Рейхсбанк) – в 1874 г., Федеральная резервная система в США – в 1913 г.

Первые же центральные банки в мировой банковской истории возникли значительно раньше.

Первые центральные банки: - Центральный банк Швеции – образован в 1668 г. - Банк Англии - образован в 1694 г.

Выделение из общего ряда банков страны одного из них на роль центрального банка означает начало формирования двухуровневой банковской системы, на верхнем уровне которой располагается центральный банк.

В зависимости от источников формирования капитала центральных банков они подразделяются на следующие виды:

- государственные – капитал целиком принадлежит государству (Центральные банки Великобритании, Германии, Франции, Канады);

- акционерные (Федеральная резервная система США);

- смешанные – акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству, а часть – иным юридическим лицам (Центральные банки Японии, Бельгии).

Свои функции центральные банки осуществляют, используя банковские операции: пассивные и активные.

Пассивными называются операции, с помощью которых образуются ресурсы центрального банка.

- Эмиссия банкнот; - прием средств коммерческих банков и казначейства; - операции по образованию собственного капитала

Главным источником ресурсов центрального банка в большинстве стран является эмиссия банкнот, которая составляет от 54 до 85 процентов всех пассивов центрального банка.

Активными называются операции по размещению центральным банком своих ресурсов.

- учетно - ссудные операции;

- учетные операции и краткосрочные ссуды государству и банкам;

- операции с золотом и иностранной валютой

В условиях рыночной экономики центральные банки являются юридически независимыми от органов исполнительной власти. В своей деятельности они руководствуются государственными интересами и национальным законодательством. Основное назначение центральных банков – обеспечение устойчивости национальной валюты, а также регулирование и координация деятельности денежно-кредитной сферы.

Обобщение международной практики деятельности центральных банков позволило заложить основы и со временем организовать деятельность Центрального банка Украины – НБУ.

Национальный банк Украины создан в 1991 г., его правовой статус определен ст. ст. 99 и 100 Конституции Украины, Законом Украины «О Национальном банке Украины» № 679 – XIV от 20.05.1999 г., а также другими законами Украины.

Согласно ст. 2 Закона Украины « О Национальном банке Украины» НБУ является Центральным банком Украины, особым органом государственного управления, юридический статус, задачи, функции, полномочия и принципы защиты которого определяются Конституцией Украины и другими законами Украины.

НБУ располагает определенным имуществом, являющимся собственностью государства. Уставный капитал НБУ составляет 10 млн. грн., является собственностью государства и может быть увеличен решением Совета НБУ.

НБУ является экономически самостоятельным органом, который осуществляет затраты за счет собственных доходов в пределах утвержденной сметы, а в отдельных случаях за счет государственного бюджета.

Как субъект хозяйственного права, НБУ не отвечает по обязательствам органов государственной власти, коммерческих банков и других кредитных учреждений, а те, в свою очередь, не отвечают по обязательствам НБУ

Получение прибыли не является целью деятельности НБУ: запланированные доходы и затраты отражаются в его смете, которая должна обеспечить выполнение основных функций и задач, возложенных на НБУ Конституцией Украины и законом «О Национальном банке Украины». В соответствии с Конституцией Украины основной функцией НБУ является обеспечение стабильности денежной единицы Украины. Выполняя свою основную функцию, НБУ способствует поддержанию стабильности банковской системы, а также, в рамках своих полномочий, - ценовой стабильности.

Согласно Конституции Украины и Закона Украины «О Национальном банке Украины» НБУ выполняет традиционные функции, характерные для центральных банков двухуровневых банковских систем (см. рис. 6.1).

НБУ