Билет № 1.Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй

В Египте раньше,чем в др странах,сложилось классовое рабовлад-кое общ-во и впервые в мире возникло гос-во.Когда там появились первые гос образования,достоверно не известно,но уже к 3-му тыс. до н.э. гос-во в Египте существовало.Ко времени образования еди-ного египетского цар-ва на его тер-рии было примерно 40 отдель-ных областей (номов),во главе к-рых стояли правители-номархи. Номархи пыта­лись распространить свою власть над всей страной, ведя ожесто­ченные войны со своими соседями.Первоначально номы объединились в два самостоятельных го­с-ва -Верхний и Нижний Египет.Первое объедине­ние Египта произошло в период Раннего цар-ва и было осущест­влено фараоном Менесом.История древнеегип-го гос-ва делится на несколько периодов:Раннее, Древ-нее, Среднее, Новое и Позднее царства.

Раннее. Егип. гос-во этого периода еще напоминает древний дос-таточно примитивный племенной союз.Общины фактически владе-ли зем­лей на основе общинного землевладения,однако гос власть считала себя верховным собственником всей земли и взи­мала в свою пользу часть доходов свободного населения общин.В период Раннего цар-ва произошло покорение Нижнего Египта Верхним, и в рез-те образовалось двуединое цар-во.Во главе гос-ва стоял царь. Рабовладельческая знать обладала важными должностями в самом царском хоз-ве.Данный пери­од характеризуется формированием гос аппарата.

Древнее царство охватывает период около 2700-2400 гг.до н.э.В это время в Египте образовалось первое сильное цен­трализованное рабовладельческое гос-во.Древнее цар-во отличалось высоким уров-нем развития хоз-ва.Хорошо органи­зованная армия работников обеспечивала население страны всем необходимым.Жизненный уро-вень различных слоев населения уже был четко определен.На верху общественной лестницы стоя­ла крупная рабовлад-ская знать,облада-вшая огромными зе­мельными владениями.Крупные землевладельцы занимали важные долж-ти при дворе и в гос управлении.Особую роль в египетском общ-ве играли жрецы.Они служили опорой царс-кой власти,прославляя фа­раонов.Основной рабочей силой в гос-ве были крестьяне-общин­ники.В эпоху Древ цар-ва рабов было еще мало,хотя сущест­вовал рабский рынок,людей покупали и продава-ли.Рабы использовались,как правило,для ра­боты в домашнем хоз-ве.

Гос строй Древ цар-ва хар-ризуется центра­лизацией управления.При помощи религиозной идеологии обоготво­рения царя и его деяний укреплялся авторитет фараона.В его руках сосредоточилась вся законодат-я,исполн-я и судеб-я власть.Важнейшие долж-ти в гос-ве -верховных сановников,военачальников,хранителей сокровищ,нача-льников работ,верхов­ных жрецов - занимали,как правило,члены ца-рского дома.Первым лицом в гос управлении после царя был верхо-вный сановник (джати).Он направлял деятельность верховных суде-бных органов,ведал местным управлением,управлял разными го­с мастерскими,руководил всеми работами царя,в его ведении находи-лись различные гос хранилища.Значительного развития в Древ цар-ве достигло военное дело.В этот период создаются важнейшие ведо-мства гос-ва: воен­ное,ведомство общественных работ,финансово-податное, судебное.Форма социально-политического устр-ва, при к-рой глава гос-ва, обладающий всей полнотой власти, обожествляет-ся,управление осуществляется с помощью бюрократ ап­парата, а сво-бодное население страны обременено различными гос повинностя-ми,называется восточной деспотией.

К концу эпохи Древ цар-ва власть фараонов стала осла­бевать.Упа-док царской власти приводит к наступлению в Египте «смутного времени».Но по прошест­вии переходного периода смут на развали-нах его возникает новое царство

Среднее.С конца 3-го тыс. до 1600 г. до н.э. продолжается эпоха Среднего цар-ва.На местах стали выдвигаться номовые владетель-ные роды.К концу этой эпохи зна­чение местной знати усиливается. Ее поддерживают широкие круги населения.В рез-те страна распа-дается на полунезависимые области. Обществен отношения в эпоху расцвета Среднего цар-ва (XVIIIв. до н.э.) отмечены двумя важны-ми чертами: с одной сто­роны, происходит значительный рост рабо-владения в частных хо­зяйствах и изменяется положение землевладе-льцев,с др сто­роны,расслоение сельских общин приводит к образо-ванию слоя мелких собственников - неджесов («маленьких»). Среди неджесов выделялись зажиточные хозяева и мелкие крестьяне. Рас-тет значение средних слоев горожан в жизни общ-ва.Город предста-вляет собой общину,к-рая яв­лялась юр лицом,владевшим рабами и землей.Начало эпохи Сред ца-ва ознаменовано почти неограничен-ной властью номархов.Главной опорой царя были придворная,слу-жилая знать,а также воинство,охранявшее царя.

Новое цар-во. С поражения и изгнания гиксосов начинается период Нового цар-ва, к-рый продолжается около 500 лет (1575-1087 гг. до н.э.).Ра­бовладельческие отношения в Египте в период Нов цар-ва сравнительно глубоко проникли в общ-во.Развитие рабства можно объяснить воз­росшей потребностью небольших хозяйств в рабском труде,к-рый использовался уже не только в домашнем хоз-ве.Из сре­ды рабов выходили каменотесы,перевозчики камня,кузнецы,ткачи, строители и др ремесленники.Особенностью обществен отношений в Нов цар-ве яв­ляется возвышение жречества.С ростом богатства высшего жре­чества происходит его освобождение от зависимости по отноше­нию к центральной власти.Жречество превращается в замкнутую наследственную касту.

Гос строй хар-ризуется укреплением системы централизованного бюрокр управления.Страна была разделена на два админ-х округа: Верхний и Нижний Египет,к-рые,в свою очередь,делились на облас-ти (номы).Во главе каждого округа стоял особый наместник фарао-на,что еще более способствовало централизации управления.Города и крепости возглавляли начал-ки,назначенные фараоном. Отличите-льной чертой гос строя данного периода является тот факт,что фара-он покровительствует сановникам, вы­шедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и бо­гатство от предков.Таким образом,служилая знать отодвигает на 2-й план знать аристократи-ческую.Первым и высшим сановником был везир. Он ведал установ­лением придворного церемониала во дворце,всеми канцеляриями, управлением столицы,распоряжался всем земельным фондом страны и всей системой водоснабжения; в его руках была высшая военная власть, сосредоточены верховный судебный надзор и кон­троль за всем податным и местным управлением.Важными чиновни-ками были главный казначей и начальник всех царских работ.

В XII—XIвв. до н. э. Новое царство приходит в упадок.

История Позднего царстваначинается вVIIв. до н. э. и продол-жается доVIв. до н.э. резче,чем прежде,обозначилось деление общ-ва на свободных и рабов. Получили распространение сделки по са-мопродаже в рабство.Росло обнищание широких слоев сво­бодных людей.Привилегированным сословием наряду со жречеством стано­вится воинское.Военную опору фараонов составляли иноземные на-емники. Костяк местной знати,как и ранее, составляли номархи и го­родские правители.

Билет № 2. Образование государственности в Месопотамии. Усиление Вавилона. Государственный строй Вавилона. Нововавилонское царство.

Вав-е гос-во располагалось в Азиатском Междуре­чье (м/у реками Тигр и Евфрат).Первые гос-ва на этой тер-рии возникли в начале 3-го тыс. до н.э.Это были не­большие города-гос-ва,в общественном и гос строе к-рых длительное время сохранялись пережитки родопле-менной организации.Древнейшим населением страны,были шуме-ры.Около 2000г. до н.э. Междуречье было захвачено кочевниками-амореями,победившими Шумеро-Аккадское цар-во и широко рассе-лившимися на его тер-рии.Одним из их опорных пунктов стал Вав-н.Удобное географ положение обес­печивало возвышение Вав-на.Он становится столицей неболь­шого цар-ва.При 6-ом царе, Хаммурапи, Вав-н стал столицей огромного гос-ва,включавшего большую часть Междуречья.Созданное Хам-пи гос-во,получившее на­звание Вави-лония по имени его столицы,было большим, но не сильным.Новый подъем Вав-н переживает в VII—VI вв. до н.э.Пе­риод с 626 по 539 г. до н.э. определяется как время существова­ния Ново-Вавилонского, или Халдейского,цар-ва.При Навуходо­носоре II Ново-Вавилонское цар-во превратилось в могуществен­ную державу.Это было время роста крупного землевладения,расцвета рабовладельческих отноше-ний.Большое развитие получи­ли ремесло и торговля,осуществля-лось строит-во грандиозных храмовых,оборонительных и ирригаци-онных сооружений.Опорой сильной царской власти служило жре-чество,бывшее выразителем интересов торгово-рабовладельческой верхушки общества. Древневавилонское цар-во представляло собой централизо­ванное гос-во.В руках царя была сосредоточена законода­т-я,исполн-я и судеб-я власть.Вместе с тем царская власть не была сильной.Царь рассматривался как наместник и служитель бога на земле.Снизу царская власть ограничивалась сильным духо-венст­вом и богатыми городами.Три священных города Вавило­нии - Ниппур, Сиппар и Вав-н - имели льготные грамоты, ставившие их в привилегированное положение.Царь не имел права сажать в тюрьму граждан этих городов,требовать с них солдат,заставлять работать в храмовых хоз-вах.Блюстителями неприкосновенности прав городов выступали жрецы.Древневавилонские правители создали отлажен-ный механизм управ-я.Достигнуто это было путем личного внима-ния ко всем,даже мельчайшим делам своего гос-ва.Служилая знать вытеснила родовую.Все управ-е было сосредоточено в царском дво-рце.Дворцовая система управления отличалась тем,что лица, управ-лявшие царским хоз-вом,занимали высшие долж-ти в гос-ве; четко-го разграничения ф-ций м/у ними не было.Среди высших сановни-ков гос-ва -визирь,дворецкий,начальник финансов,кравчий, главный военачальник.Очень высоко ценились писцы.В системе гос органов управ-я различались центральные и местные.Большими городами управляли наместники царя.Судебные ф-ции выполняли чиновники, назначаемые царем: наместники и правители местности.Высшей су-дебной инстанцией был царь.Общинные и храмовые суды все больше теряли свое значение. В Вав-не существовала постоянная армия.

Билет № 3. Законы царя Хаммурапи: общественный строй, земельная собственность, обязательное, уголовное право, судебный процесс.

Правление царя Хам-пи (1792-1750 гг. до н.э.) ознаме­новано созда-нием сборников законов.Текст распадается на 3 части. I часть об­ширное введение.Затем следует перечисление благодеяний,к-рые были оказаны Хам-пи городам своего гос-ва.После введения разме-щены статьи законов,к-рые в свою очередь заканчиваются обстояте-ль­ным заключением.Всего памятник насчитывает 282 статьи.

При составлении сборника в его основу были положены старое обы-чное право,шумерийские судебники,новое законодат-во.Законы не-совершенны с точки зрения их полноты и по своей категоричности, они не предусматривают разнообразных явлений жизни,не содержат религиозного и морализующего элементов.

Право собственности. В Вавилоне существовали различные виды земельной собств-сти: были зем­ли царские,храмовые,общинные, частные.И царским и храмовым хоз-вом управлял царь,и это был важнейший источник дохода.Царская земля раздавалась в пользова-ние издольщикам.Крупные землевладельцы использовали труд ра­бов и наемных рабочих,мелкие -сами обрабатывали свою землю. Развитие частной собств-ти на землю вело к сокращению общинных земель,упадку общины.Земли могли свободно продавать­ся, сдавать-ся в аренду,передаваться по наследству,о каких-либо ограничениях со стороны общины источники не упоминают.

Обязательства. В законах Хам-пи имеется ряд статей,регулиро-вавших аренду земли.Плата за арендован­ное поле равнялась обычно ¹/₃ урожая.При аренде на условиях отдачи половины урожая арендо-датель обязывался участвовать в расходах или в работе по обработ-ке поля.Сад, к-рый давал больше дохода,сдавали за ²/₃ урожая. Аре-нда была краткосроч­ной(на один или два года).На более длит-й срок в аренду сдавалась еще не освоенная земля.Законодательство, опре-деляю­щее отношения м/у хозяином земли и арендатором,способст-вовало развитию хоз-ва.Если арендатор не обрабатывал взя­тую землю, то он должен был уплатить хозяину поля исходя из объема урожая,выращенного соседями.Кроме аренды поля, сада, законы Хам-пи упоминают о различных видах имуществ-го найма помеще-ния,домашних животных,судов,повозок,рабов.Довольно подробно законы Хам-пи регулировали договор займа.Хар-рной чертой зако-нодательства в этом вопросе явля­ется стремление оградить должни-ка от кредитора и предотвратить долговое рабство.Об этом свидете-льствуют положения о макси­мальном сроке отработки долга(три го-да),ограничении %, взимаемых ростовщиком как с денежного,так и с натураль­ного займа,ответс-ть кредитора в случае смерти должника в резул-те дурного обращения с ним.В условиях существования час-тной собств-ти как на дви­жимое,так и на недвижимое имущество большое развитие получил договор купли-продажи.Продажа наибо-лее ценных предметов(зем­ли,построек,рабов,скота) осуществлялась в письменной форме(на глиняных табличках) при свидетелях. Про-давцом мог быть только собственник вещи.Кроме названных зако-ны Хам-пи знают договоры хранения(поклажи),товарищества, мены, поручения.Законы Хам-пи предусматривают обязательства из при-чи­нения вреда.Ответственность несет тот,кто причинит смерть рабу (хозяину следует отдать раба за раба);корабельщик,пото­пивший ко-рабль вместе с вверенным ему для перевозки имущест­вом, обязан возместить стоимость всего погибшего.

Брачно-семейные отношения.Брак был действит-ным только при наличии письменного договора,заключенного м/у будущим мужем и отцом невесты.Семейные отношения строились на главен­стве мужа. Жена за неверность подвергалась суровому наказанию.Если жена была бесплодна,муж мог иметь побочную жену.Однако замужняя женщина не была бесправна:она могла иметь свое иму­щество,сох-раняла право на приданое,имела право на развод,могла вместе с де-тьми наследовать имущество после мужа.Довольно сильная власть отца над детьми проявлялась в воз­можности продавать их,отдавать в качестве заложников за долги,отрезать язык за злословие на роди-телей.Наследование по завещанию уже имеет силу,но с известными ограничениями.Преимущественным способом наследования явля­ется наследование по закону.В качестве наследников выступали: де-ти,усыновленные дети,внуки, дети от рабыни-наложницы, если отец признавал их своими.

Уголовное право и процесс. Законы Хам-пи не дают общего поня-тия преступления и перечня всех тех деяний,к-рые признаются тако-выми.Из содержания кодификации можно выделить лишь три вида преступлений: против личности,имущественные и против семьи. Среди преступлений против личности законы называют неосторож-ное убийство.Доволь­но подробно в законах говорится о различного рода членовредительствах.Во всех случаях при определении наказа-ния действовал принцип талиона.В случае причинения побоев с преступника взимался определенный штраф.

К имущественным преступлениям, указанным в законах,следу­ет отнести кражу скота,рабов.Укрывательство рабов,снятие с них клей-ма законы определяли как преступные действия.Отлич­ным от кражи преступлением законы называли грабеж.Все имущественные прес-тупления наказывались очень сурово.Это была либо смертная казнь, либо членовредительство,либо огромный штраф,многократно пре-вышающий стоимость украденного,заплатить к-рый мог далеко не каждый.В случае неуплаты такого штрафа должника казнили.Среди

преступлений,подрывающих устои семьи,законы назы­вают прелю-бодеяние,кровосме­шение.Названы преступлениями дей­ствия, под-рывающие отцовскую власть(сын,ударивший своего отца,лишался руки). Виды наказаний,предусмотренные законами Хам-пи,опреде-лялись их целью.Такой целью было возмездие.Поэтому при опреде-лении наказания законодатель довольно часто руководство­вался принципом талиона.Основным видом наказаний являлась см/казнь в самых различных вариантах: сожжение,утопле­ние,посажение на кол; членовредительские наказания:отрубание руки,отрезание паль-цев, языка и т. п.; штрафы, изгнание.

Процесс был одинаков как по уголовным,так и по граждан­ским делам.Дело начиналось с заявления потерпевшей стороны.В ка-честве средств доказывания служили свидетельские показа­ния,клят-вы,ордалии(законы упоминают испытание водой).Нор­мы процес-суального права требовали от судей лично «исследовать дело». Су-дья не мог изменить свое решение.Если он это делал,то платил штраф в 12-кратном размере суммы иска и лишался своего места без права судить когда-либо.

Билет № 4.Гос-во в Древней Индии. Законы Ману, Варны и касты

С усилием общественного неравенства военный вождь племе­ни (раджа), к-рый ранее выбирался собранием и мог быть сме­щен им, все более возвышался над племенами,подчиняя себе ор­ганы племен-ного управления.За долж-ть раджи велась борьба м/у представителя-ми знатных и могущест-х родов в пле­мени.Со временем эта долж-ть становится наследственной.Сначала большую роль продолжали иг-рать народные собрания,оказывавшие влияние при назначении рад-жи.Уменьшение роли народных собраний связано с усилением влас-ти раджи.Органы племенной администрации постепенно превраща-лись в гос органы.Все большее значение приобретает царский жрец, к-рый являлся также астрологом,советником раджи.Племенная дру-жина постепенно перерастала в постоянное войско во главе с нача-льником.

Самым крупным и сильным гос-вом того времени была Магадха. Наивысшего могущества это гос-во достигло в IV-III вв. до н.э. при династии Маурьев,объединившей под своей властью почти всю тер-рию Индостана.В эпоху Маурьев были заложены основы многих гос инсти­тутов,получивших развитие в последующий период.С разло-жением первобытно-общинного строя и развитием общественного и имущественного неравенства связано появление сословий - варн. Индийские источники,в частности законы Ману,дают описа­ние ин-дийских варн: брахманы-члены жреческих родов, кшат­рии- воен-ная аристократия, вайшья-рядовые общинники, шудры- неравноп-равные члены общества.При этом брахманы,выполнявшие жречес-кие ф-ции и знавшие священное учение,занимали наиболее почет-ное место в общ-ве.Их называли «авадхья»- неприкосновенные. Для каждой варны был сформулирован свой закон образа жизни –дхарма. Гос управление оставалось в веде­нии двух первых варн, причем исполнение жреческих обязанно­стей было привилегией бра-хманов,военное дело-кшатриев.Вайшьям было предписано зани-маться земледелием,скотоводст­вом,ремеслом и торговлей.Шудрам предписывалось находиться в услужении у трех высших варн. Зап-рещался переход из одной варны в др. Ограничивалась возможность смешанных браков.Со временем варны претерпели изменения и пе-решли в касты.Это было связано с падением роли свободных общи-нников и пре­вращением их в неполноправных крестьян.Теперь ли-ния раздела проходила главным образом м/у знатью - брахманами и кшат­риями,с одной стороны,и простонародьем - вайшьями и шудра­ми - с др

Древнеиндийское гос-во воз­никло как рабовладе-кое,тем не менее в его праве отсутст­вует отчетливое противопоставление свободных и рабов.Варны заслоняли собой классы.Рабский труд не играл зна-чительной роли в решающих отрас­лях экономики Древ Индии. Су-щественной особенностью древнеиндийского рабства было на­личие гос законодательства,направленного на ограни­чение произвола хо-зяина по отношению к рабам. Главой гос-ва считался радж. Мау-рийский царь стоял во главе гос аппарата и обладал законодатель-ной властью.Из-за частых заговоров особое внимание уделялось ох-ране царя.Большую роль при дворе играл царский жрец, принадле-жав­ший к влиятельному брахманскому роду.Совет царских санов-ников - паришад существовал и ранее,но именно в эпоху Маурьев приобрел ф-ции политического со­вета.Паришад как политич орган состоял из знати-военной и жреческой.Сабха - широкое по составу собрание знати и представителей городского и сель­ского населения, выполнявшее очень важные политические ф-ции.Тер-рия гос-ва в эпоху Маурьев делилась на провин­ции.Во главе 4-х главных прови-нций находились царевичи.Помимо деления на главные провинции существовало деление на обычные провинции (джанапады),области (прадеши),округа(ахале).Во главе джанапад стояли крупные гос чиновни­ки раджуки.

Законы Ману Главное в законах Ману-закре­пление существующе-го варнового устройства.Здесь подробно описывается происхожде-ние варн согласно религиозному учению,указывается на наследстве-нно-профессиональный их хар-р,оп­ределяются назначение каждой варны,привилегии высших варн.

Право собственности.Законы указывают 7 возможных способов воз­никновения права собстве-сти: наследование, получение в виде дара или находка, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы,а также получение милостыни.Древ Индии был известен и такой способ приобретения права собственности,как давность вла-дения(10лет).Среди основных видов собственности законы называ-ют землю.Земельный фонд страны составляли земли царские, общинные,частных лиц.В законах Ману упоминается о рассмотре-нии судебных споров о границах м/у общинами,об общинных ко-лодцах,каналах.При рассмотрении этих споров прежде всего учиты-валось мнение родственников и соседей.Они же имели право преи-мущественно­го приобретения земли.Таким образом,община, играв-шая значи­тельную роль в общественных отношениях,стремилась ог-раничить частное землевладение.

Обязательства. В основном в законах говорится об обязательствах из договоров.Наиболее подробно опи­сывается один из древ-х дого-воров-договор займа.В Маурийскую эпоху широко применялся труд свободных на­емных работников(кармакаров),поэтому законы Ману уделяют значительное внимание этому виду договора.Условия зак-лючения договора зависели от работо­дателей.Неисполнение дого-вора влекло штраф,и жалованье ви­новному не выплачивалось.В Древ Индии был известен и договор аренды земли.Договор купли-продажи также упоминается в законах Ману.Договор считался дей-ствительным,если совершался в присутствии свидетелей,а в качест-ве продавца выступал собственник вещи.Особенность этого догово-ра для Индии заключа­лась в том,что здесь существовало ограниче-ние торговлей людьми и торговля рассматривалась как занятие, не-достойное высших каст.Упоминается в законах Ману договор даре-ния.Законам Ману известны были и обязательства из причинения вреда.В качестве основания для возникновения такого обязатель­ства указывались порча имущества,вред,причиненный движением повоз-ки по городу.При этом виновный дол­жен был возместить причинен-ный ущерб и уплатить штраф царю.

Брачно-семейные отношения.Для Древ Индии хар-рна большая патриархальная семья.Глава семьи-муж.Женщина полностью зави-села от своего супруга и сыновей.Брак представ­лял собой имущест-венную сделку,в резул-те к-рой муж поку­пал себе жену и она стано-вилась его собств-тью.Хотя законы Ману как высшую дхарму м/у мужем и женой провозглашают «взаимную верность до смерти», муж мог иметь несколько жен,развестись с женой.Все имущество семьи было ее общим достоянием,но управля­лось главой семьи. После смерти родителей имущ-во либо де­лилось м/у сыновьями, ли-бо оставалось у старшего сына,к-рый становился опекуном жив-ших в доме младших братьев.Доче­ри от наследования устранялись, но братья должны были выделить им по 1/4 своей доли для приданого.

Уголовное право и процесс. Преступления: государственные ,например служба врагам царя, поломку городской стены, городских ворот.Преступления против соб­ственности и против личности. Среди имущественных преступлений большое внимание уделя­ется краже.Законы Ману осуждали всякое насилие,совершенное над лич­ностью.Насильника считали худшим злодеем,чем ругателя,вора и ударившего палкой.Среди видов наказания следует назвать см/казнь в различных вариантах: посажение на кол,сожжение на костре, уто-пление.; членовредительские наказания; штрафы, изгнание, тюрем-ное заключение.Это да­леко не полный перечень наказаний.Кровная месть в законах не упоминается,видимо,в то время она уже не при-менялась.Законы Ману дают общее представление об угол. процес­се того времени.Верховный суд вершил царь с брахманами.Не было различия м/у угол. и гражд. процессом,и процесс носил состязатель-ный хар-р.Законы называют поводы для рассмотрения исков: неуплата долга,заклад,продажа чужого…Всего 18 поводов судебно-го разбирательства.Дела тяжущихся сторон рассматривались,следуя порядку варн.Основным источником доказ-в служили свидетельс-кие показания.Лжесвидетельство,несообщение суду известных све-дений считались тяжким грехом.В качестве свидетеля не могли выс-тупать заинтересованные лица и женщины «вследствие непостоян-ства женского ума».При отсутствии свиде­телей в качестве доказ-в применялись ордалии различных видов-испытание огнем,весами, водой и некоторые другие.

Билет № 5.Возникновение Афинского гос-ва. Реформы Салона и Клисфена.

Полисный этап истории Древней Греции делится на три периода:

1.Гомеровский период (XI-IX вв. до н.э.), хар-ризую­щийся гос-подством родоплеменных отношений, к-рые начинают распадаться к концу этого периода.

2.Архаический период (VIII-VI вв. до н.э.),в рамках к-рого проис-ходит образование классового общ-ва и гос-ва в форме полисов.

3.Классический период (V-IV вв. до н.э.) ознаменован расцветом древнегреческого рабовладельческого гос-ва, по­лисного строя.

Образование Афинского гос-ва легенда связывает с именем греч-го героя Тезея.Среди мероприятий,осуществленных Тезеем и пов-лекших образование гос-ва, 1-м было объединение трех племен с центром в Афинах.Для руководства общими делами нового образо-вания был создан совет,к к-рому перешла часть дел, находившихся ранее в веде­нии отдельных племен.Следующие преобразования вы-разились в оформлении обособ­ленных соц групп.Родовая знать, око-нчательно закрепив­шая за собой привилегии,создала особую группу населения - эвпатридов,к-рым было предоставлено исключи­тельное право на замещение долж-тей.Большую часть населе­ния составляли геоморы(земледельцы),выделялась группа ре­месленников-демиур-гов.Значительную часть населения состав­ляли метеки - выходцы из др общин,проживающие в Афинах.

Следующим шагом к образованию гос-ва было уничтожение влас-ти базилевса в ее прежнем значе­нии и учреждение новой должности -архонта.Вначале архонты избирались пожизненно,затем на 10 лет.Еже­годно стали избирать 9 архонтов.Один из них- 1-ый архонт, по имени к-рого назывался год,стоял во главе коллегии и имел пол-номочия по надзору за внутренним управлением и судебные полно-мочия по семейным делам.Базилевс,ставший 2-ым ар­хонтом,испол-нял жреческие, а также судебные ф-ции по рели­гиозным делам. К 3-му архонту - полимарху отошла военная власть.Остальные шесть архонтов-фесмофетов выполняли глав­ным образом судебные ф-ции.По окончании срока полномочий архонты вступали в арео­паг - высший гос совет,заменивший совет старей­шин.Архонтами и члена-ми ареопага могли быть только эвпатриды.С образованием флота, страна была разбита на не­большие терр-риальные округа – наукрарии,из к-рых каж­дая должна была снаряжать один корабль для флота.Во главе наукрарии стоял притаи.Таким образом, проис-ходит деление на­селения по тер-риальному признаку и возникает новый орган власти,не связанный с родоплеменной организацией.

Архаический период ознаменован созданием Афинского гос-ва. Этот процесс сопровождался ростом противоречий как эконом-го, так и полит-го порядка.К VII в. до н.э. в Афинах упрочилась власть родовой аристократии.Народное соб­рание сколько-нибудь заметной роли не играло.Все важнейшие вопросы решали коллегия архонтов и ареопаг.Лучшие и большие наделы земли были сосредоточены в руках аристократии.Многие крестьяне попали в зависимость от кру-пных землевладельцев.Об­щество раскололось на аристократию и демос(людей незнатного происхождения),среди к-рых было немало людей состоятельных:богатых судовладельцев,собственников реме-сленных мастерских,торговцев,банкиров.Лишенные полит-ких прав, они начинают борьбу за участие в управлении.Это приводит к нару-шению обще­ственного мира,и когда беспорядки заходят слишком далеко, на­значается тиран, обладающий всей полнотой власти.Так, в 621 г. до н. э. тираном был провозглашен Драконт,прославившийся своими жестокими законами.Запись Драконтом обычного права сви-детельствует об уступке со стороны аристократии,использовав­шей неписаное право в своих интересах.

К началу VI в. до н.э. противоречия в общ-ве зашли так далеко,что возникла угроза гражд-й войны.В этих условиях в 594 г. до н.э. ар-хонтом-полемархом избирается Солон.

Реформы Солона. 1-ой и самой крупной реформой Солона была сисахфия(«стряхивание бремени»).Она освободила массу должни-ков,к-рых в Аттике было в большом кол-ве.Должники,проданные в рабство за пределы Аттики,должны были быть выкуплены за общес-твенный счет и возвращены на родину.Историческое значение отме-ны долговой кабалы заключалось в том, что дальнейшее развитие рабства про­исходило уже не за счет сокращения числа свободных членов об­щ-ва,что подрывало основы его соц и эконом жизни,а за счет ввоза рабов-иноземцев.В дополнение к сисахфии Солон издал закон,ограничивающий землевладение(был установлен макс размер земельных участков).В то же время провозглашалась свобода заве-щаний.Теперь землю можно было закладывать и отчуждать на зако-нном основании под видом завещания.Это способствовало развитию частной собств-сти на землю и неизбежно приводило к дальнейше-му обезземеливанию бедноты. Солон осуществил ряд мероприятий, направленных на улучше­ние материального положения демоса: был разрешен вывоз олив­кового масла за границу и запрещен вывоз хле-ба,поощрялось развитие ремесла,проведена денежная реформа.

Центральное место среди преобразований Солона занимают полит реформы,к-рые нанесли еще один удар родовому строю.Важнейшей из них является тимократическая, или цен­зовая, реформа.Все афинские граж-не независимо от происхож­дения были разделены по имущественному положению на 4-е разряда.В качестве единицы до-ходов была принята мера емкости,применявшаяся для зерна,- меди-мн (52,5 кг).Всякий,кто со своей земли получал 500 медимнов в со-вокуп­ности сухих и жидких продуктов,был отнесен к 1-му разря­ду - пентакосиомедимнов (пятисотников); получающие 300 ме­димнов годового дохода или способные содержать боевого коня, относи-лись к всадникам.К разряду зевгитов принадлежали те,кто получал 200 медимнов годового дохода.Зевгиты (крестьяне) были самой многочисленной группой.Они составляли основу афинского ополче-ния.Все остальные были отнесены к фетам.Эта реформа законодате-льно закрепила уже сложившееся к тому времени раз­деление общ-ва.Деление населения на разряды по имущественному признаку имело полит-кое значение,поскольку каждому разряду предоставля-лся определенный уровень полит-ких прав.Солон сохранил деление афинского общ-ва на четыре пле­мени - филы и создал на базе этого деления новый гос орган - Совет четырехсот.Он избирался ежегод-но из граждан первых трех разрядов по 100 человек от каждого пле-мени.Совет четырехсот руководил подготовкой дел для обсужде­ния Народным собранием,рассматривал нек-рые текущие дела управле-ния.Большое значение имело создание Солоном поистине демокра­тического органа - гелиэи.Первоначально это был суд присяж­ных, членами к-рого могли быть гра-не всех четырех разря­дов.Со време-нем полномочия гелиэи будут расширены,и она станет самым мас-совым и важным политическим органом.По мнению современни-ков,реформы Солона носили половин­чатый, компромиссный хар-р.

Реформы Клисфена.-введение нового административного деле-ния.В резул-те реф-мы Аттика была поделена на 3 тер-риальных ок-руга:город Афины с пригородами,внутренняя центральная полоса и бе­реговая полоса.Каждый округ состоял из 10 равных час­тей- триттий (всего насчитывалось 30 триттий).Три триттии,по одной из каждого округа,объединялись в филу,и таким обра­зом было создано 10 тер-риальных фил.Выборы цен­тральных органов управления про-исходили по филам.Организация новых фил устранила всякое зна-чение родоплеменного деления для гос организации и предопреде-лила замену Совета че­тырехсот на Совет пятисот(по 50 человек от каждой филы).Клисфеном был создан новый орган - коллегия стратегов,в к-рую входило по одному представителю от каждой филы.Для того чтобы сохранить новый порядок от покушений на него со стороны врагов,была введена такая мера,как остра­кизм («суд черепков»)-изгнание отдельных граж-н,определен­ных путем тайного голосования.При этом каждый,имеющий пра­во голоса, пи-сал на черепке имя чел-ка,казавшегося ему опас­ным для народа. Ес-ли имя одного человека повторялось 6 тыс раз,то носитель этого имени подвергался изгнанию сроком на 10 лет без конфискации имущества.

Билет № 6. Афинская демокр республика в 5 в. до н.э. Рефор-мы Эфиальта и Перикла. Система демокр власти и управления. Военный морской союз.

Реформы Эфиальта и Перикла.Единственным привилегирован-ным органом оставался ареопаг, и олигархическая партия пыталась использовать его для укрепления своих позиций.Чтобы ослабить этот орган,Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага.Факты подтвердились,и Народное собрание в 462 г. до н.э. приняло закон о лишении ареопага полит власти.Право вето на пос-тановления Народ­ного собрания было передано гелиэе,право кон-троля за долж-ными лицами и надзора за исполнением законов пере-шло к Совету пятисот и Народному собранию,но главным образом к гелиэе.Эфиальт изменил систему отчетов долж-тных лиц.Теперь любой граж-н Афин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку.С именем Эфиальта связывают установление обычая выставлять законы для всеобщего ознакомления.После убийства Эфиальта афинскую демократию воз-главил Перикл.При Перикле происходит более четкое разделение полномо­чий:Народное собрание является законодат-м органом, ф-ции по управлению осуществляют Совет пятисот и магистраты, су-дебные полномочия принадлежат гелиэе и др судебным органам. Принцип жеребьевки распространился на большинство ранее вы-борных долж-стей.По предложению Перикла стало оп­лачиваться выполнение общественных обязанностей.Прежде всего была уста-новлена плата судьям,а затем и др должн-м ли­цам.Это новшество открывало дорогу для участия в гос управлении значительному кру-гу рядовых афинских граждан.Перикл провел гражданскую реф-му. Было установлено,что полноправным граж-ном Афин является лишь тот,чьи мать и отец были афинянами.Перикл много сделал и для превращения Афин в морскую державу.

Гос аппарат афинской демократии состоял из следующих орга-нов власти: Народного собрания, гелиэи, Сове­та пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное собрание (экклесия) являлось глав органом.Право учас-тия в Народном собрании имели все полноправные афинские граж-не (мужчины),достигшие 20-него возрас­та,независимо от их имуще-ственного положения и рода занятий.Народное собрание принимало законы,решало вопросы войны и мира,избирало должн-х лиц, заслу-шивало отчеты магистратов по окончании сроков полно­мочий, ре-шало дела по продовольственному снабжению города,обсуждало и утверждало гос бюджет,осуществляло контроль за воспитанием юношей.В компетенцию Народного соб­рания входило такое мероп-риятие,как остракизм.Председателем Народного собрания являлся председатель пританов.В конце V в. до н. э. была введена плата за посещение На­родного собрания: вначале в размере обола (денежная ед-ца),а затем - шести оболов.Благодаря этому стало реальным уча­стие в собрании широких народных масс.

Совет пятисот(буллэ) был рабочим органом Народного Собра-ния.Совет пятисот из­бирался путем жеребьевки из числа полноправ-ных граж-н,дос­тигших 30-него возраста,по 50 чел-к от каждых 10 фил. В Совет пятисот могли войти представители всех разрядов на-селения.В компетенцию Совета входило много вопросов.Пританы со­зывали Народное собрание,причем один из них председательство­вал.Совет подготавливал и обсуждал все дела, к-рые выноси­лись на обсуждение и решение Народного собрания,составлял предварите-льное заключение для внесения в Народное собрание,без к-рого на-род не мог вынести постановления по рассматри­ваемому вопросу. Кроме того,Совет следил за исполнением постановлений На­родного собрания,контролировал деят-ть всех должн-х лиц,заслушивал отче-ты многих из них.Важная ф-ция Совета заключалась в организации строительства флота.По истечении срока полномочий (1 год) члены Совета давали отчет народу.

В системе гос органов сохранился такой орган, как ареопаг. В него кооптировались на пожизненный срок пред­ставители афинской ари-стократии.В ходе борьбы аристократии и демоса ф-ции ареопага как гос органа были сильно ограничены.В V в. до н. э. ареопаг выступал как судебная инстанция.

Коллегия стратегов.Стратеги занимали особое положение среди др долж-тей.Они были не только военачальниками,но и дипломата-ми,финансистами.Поэтому стратегов выбирали на Народных собра-ниях из наиболее выдающихся людей путем от­крытого голосования. Поскольку стратеги,в отли­чие от др должн-х лиц,не получали жало-ванья,занимать эту долж-ть могли только весьма состоят-ные люди.

В ведении коллегии архонтов находились религиозные и се­мейные дела,а также дела,касающиеся нравственности. 9 архонтов и секретарь избирались с помощью жребия по одно­му от каждой филы.Затем архонты,кроме секретаря,подверга­лись проверке (доки-массии) в Совете пятисот.2-ую проверку архонты проходили в ге-лиэе,где голосование происходило путем подачи камешков. Архонт-эпоним, базилевс и полемарх имели равную власть, и каждый из них избирал себе по два товарища.

Под руководством коллегии архонтов действовал высший су­дебный орган - гелиэя. Гелиэя состояла из 6 тыс. чел-к (по 600 от каждой филы),ежегодно избирав­шихся по жребию архонтами из числа полноправных граж-н не моложе 30 лет.Ф-ции гелиэи были связаны не только с су­дебным разбирательством.

Афинское гос-во представляет собой 1-ый в истории человечества опыт демокр-кой респуб-ки.Эта демократия имела ограниченный хар-р.Во-первых,она обеспечивала пол­ноправие только свободного населения.Во-вторых,она распро­странялась только на тех,у кого ро-дители были афиняне,преду­преждая проникновение в ряды афин-ских граж-н чужаков.При всех недостатках афинской демократии она имела для своего времени самое передовое гос устройство,изу­чение к-рого имеет большое историческое значение.

Афинский морской союз. V век до н.э. начался гре­ко-персидс-кими войнами.Победа над персами стала возможна также благодаря объеди­нению греческих полисов.Представители ряда греческих го-родов на острове Далос заключили союз, получивший название Да-лосского военного союза.Была учреждена единая казна,созданы еди-ные сухопутные силы и флот.Делами Союза управлял совет из пред-ставителей всех городов-членов Союза.Весьма скоро обозначилось главенство Афин в этом Союзе,поэтому он получил название 1-ого Афинского морского союза.Афи­няне одержали над персами ряд блестящих побед,что усилило их мощь и обеспечило ведущую роль в Союзе.В 454 г. до н. э. отношения м/у Афинами и их союзниками ухудшились.Общая казна,хранившаяся прежде на острове Далос,бы-ла перенесена в Афины и стала частью собственно афинской казны. Афины стали тратить союзнические деньги на собственные нужды. Некоторые члены Союза высту­пали против гегемонии Афин,но эти восстания были подавлены. В 449 г. до н. э. был заключен победный для греков Каллиев мир,положивший конец греко-персидским вой-нам.Таким образом,Афинский морской союз выполнил стоявшую перед ним военную задачу.Но Союз не ограничивался военными за-дачами.Это было объединение не только военно-политическое,но и эконом-кое,в частности,в рамках Союза успешно развивалась торго-вля. В 412 г. до н.э. ряд городов вышел из Афинского морского союза.Чтобы не допустить его полного распада,Афины приняли ряд мер:некоторые города получили автономию,был отменен обязате-льный взнос в общую казну,но это ненадолго продлило жизнь Сою-за.Поражение Афин в Пелопоннесской войне привело к прекраще-нию сущ. 1-ого Афинского морского союза.Пелопоннесская война, завершилась победой Спарты.С целью противостояния Спарте в 378 г. до н.э. был создан 2-ой Афинский морской союз.Члены этого Со-юза сохраняли свою автономию и на добровольных началах де­лали взносы в общую казну.Органом управления Союза являлось собра-ние,в к-ром каждый город имел 1 голос.Афины взяли на себя обяза-тельст­во не вмешиваться во внутренние дела союзников.Таким об-разом,новый Союз был построен на началах равенства. В 60-50-е гг. IV в. до н.э. 2-ой Афинский морской союз стал крупной политичес-кой силой в Греции,но Афины вновь пред­приняли попытку возро-дить свое господство в Союзе.Это приве­ло к Союзнической войне, и все попытки Афин подавить восста­ния своих союзников потерпели неудачу. Второй Афинский мор­ской союз распался.

Билет № 7. Этапы римской государственности. Установление республиканского строя

Периодизация. - история Древ Рима восходит к VIII в. до н.э. (754-753 гг.). В VIII в. до н.э. римский народ поделен­ на роды,союзы ро-дов(курии) и три племени.Главой города являлся рекс-«царь». Всего царей было 7- от Ромула до Тарквиния Гордого.Этот 1-ый,на­чальный,период Рима принято считать царским.В 509 г. до н.э. Тар-квиний Гордый был свергнут.Завершился царский период, и начался период респуб-ки,длившийся около 500 лет (509-27 гг. до н.э.). С 27 г. до н. э. по 476 г. н.э. Рим переживает период империи,в свою оче-редь распадающийся на период принципата (27 г. до н. э.-193 г. н. э.) и домината (193—476 гг.).

Царский период .Римская община периода военной демократии была неоднород­на по своей социальной струк-ре.Выделились знат-ные фамилии,аристократы-патриции.Из их среды выходят военача-льники,го­родские магистраты.Считалось,что они происходят от бо-гов,ца­рей,героев.Всего родов было 300,по 100 в каждом племени. 10-ть ро­дов образовывали курию(10 курий - триба - племя).Такая ор­ганизация была и остается предметом научной дискуссии вследст­вие ее явного искусственного происхождения.Это по сути дела рационально устроенная армия,на раннем этапе,при Ромуле,завоева-вшая и отстаивавшая захваченную землю, а затем присту­пившая к планомерному захвату Италии.

Как член рода и племени римский граж-н: 1) являлся участ­ником общей земельной собственности в виде выделенного ему и его семье надела;2) получал право на наследование надела и родового иму-щества вообще; 3) мог требовать себе от рода и помо­щи и должной защиты; 4) участвовал в общих религиозных празд­нествах ит.п. Гла-вы родов составляли совет старейшин,или сенат,к-рый с течением времени приобрел значение главной правительственной власти. Сенат имел право предварительного обсуждения всех тех дел, к-рые выносились на решение Народного собрания.Он же ведал многими текущими делами по управлению Римом.Всего сенат насчитывал сначала 100,затем 300 сенаторов.Сенат существовал и при царях, равно как и Народное собрание,бывшее первоначаль­но собранием римских курий.По куриям же производилось и голо­сование.Главой римской общины,ее гражданским управителем и вер­ховным воена-чальником был рекс.С древнейших времен население Рима состав-ляли две основ­ные группы:собственно римские граж-не - пат­риции, составившие римскую общину, и их антагонисты- плебеи.

Реформы Сервия Туллия. Самой 1-ой из них и самой важной была реф-ма, к-рую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию. Время ее осуществления не поддается точной датировке. Скорее, это в основном VI в. до н. э.

В ходе реформы все римляне, т.е. как патриции, так и пле­беи, были разделены по имущественному принципу.В основу де­ления были положены размер земельного участка и количество скота, к-рым владел глава семьи.В соответствии с ре­ф-мой все римляне были разделены на 193 сотни-центурии.Те, чье имущество достигало 100 тыс. ассов,были объединены в 80 центурий.Самые бо­гатые,чье иму-щество превышало 100 тыс.ассов,составили 18 центурий конницы. Поскольку каждая центурия имела 1 голос,то голоса богатых и са-мых богатых центурий составляли боль­шинство - 98 голосов из 193. 2-ой класс граждан с цензом в 75 тыс.ассов объединился в 22 центу-рии,3-ий класс с цен­зом в 50 тыс.ассов- в 20 центурий и т. д. Пролетарии,т.е. во­все лишенные учитываемого имущества, соста-вили всего 1-у центурию.В Народном собрании граж-не выстраива-лись и голо­совали по центуриям (центуриатным комициям).Каждая из них имела 1 голос. При согласованном голосовании первых двух разрядов голоса остальных не имели значения. Наряду с этим к несомненной выгоде плебеев было введено еще одно важное новшество–тер-рия города была разбита на 4 округа-трибы,что явля-лось(в более общем плане) свидетельством победы принципа тер-риального деления насе­ления над родоплеменным.Городские трибы имели некоторые по­литические права и самоуправление.Реформа Сервия Туллия разрушила общ-во,базировавшееся на родоплемен-ном строе, и вместо него создала гос устройство, основанное, на имущественном различии и тер-риальном делении.

Римская республика

Реф-ма С.Туллия была важной уступкой плебеям,но она не уравняла их с патрициями.В резул-те длитель­ной борьбы в течение двух пос-ледующих столетий плебеи доби­лись удовлетворения всех своих требований,в том числе:1) учре­ждения особой плебейской магистра-туры,так называемого народ­ного трибуната,призванного защи-щать плебеев от произвола патрициев; 2) доступа к общественной земле наравне с патриция­ми; 3) защиты от произвола патрицианских судей(введением ко­декса законов,известных как ЗаконыXII таблиц); 4) разрешения браков м/у патрициями и плебеями; 5)права занимать сначала некоторые,а затем и все главные гос должности,включая военные.С 287 г. до н.э. решения плебейских сходок(собраний) стали иметь ту же силу,что и решения центуриатных комиций (собраний),т.е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граж-н и всех гос уч­реждений Рима.Конечно, уважение древности происхождения,знатности исчез­ло не сразу,и патрицианские семьи сохранили несомненное пре­имущество при замещении — хотя и по выборам-всех главных долж-тей в гос-ве. Таким образом,завершился процесс формирования рабовлад-ской гос-венности-пережитки родоплеменных отношений ушли в прош-лое. Утвердилась аристо­кратическая рабовладельческая республика.

8.Государственный строй Римской республики

В период респуб-ки организация власти была достаточно проста и не-которое время отвечала условиям,какие были в Риме ко времени воз-никновения гос-ва.На протяжении последующих 5-и веков существо-вания респуб-ки размеры гос-ва значительно увел-сь.Но это почти не отразилось на структуре высших органов гос-ва,по-прежнему нахо-дившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление громадными тер-риями.Естественно,что такое положение снижало эф-фективность управления и стало со временем одной из причин паде-ния республ-го строя.В отличие от рабовладельческой демократии в Афинах,в Римской респуб-ке сочетались аристократические и демок-ратические черты,при существенном преобладании первых.Это отра-зилось в полномочиях и взаимоотношениях высших гос органов.Ими являлись народные собрания, сенат и магистратуры.Хотя народные со-брания считались органами власти римского народа и были олицетво-рением свойственной полису демократии,не они преимущественно уп-равляли гос-вом.Это делали сенат и магистраты -органы реальной вла-сти нобилитета.

Сенат -главный орган гос власти. Сенаторы (вначале их было 300, по числу патрицианских родов,позже число сенаторов было увеличено сначала до 600,а затем до 900) не избирались.Специальные долж-ные лица-цензоры, распределявшие граж-н по центуриям и трибам,раз в 5 лет составляли списки сенаторов из представителей знатных и бога-тых семей.Это делал сенат органом верхушки рабовладельцев, факти-чески независимым от воли большинства свободных граждан.Форма-льно сенат был совещательным органом,и его постановления называ-лись сенатус-консульты.Но компетенция сената была обширной,Он контролировал законодат-ю деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний,утверждая их решения,а впоследствии предва-рительно рассматривая законопроекты.Контролировал избрание наро-дными собраниями должн-х лиц.В распоряжении сената находилась казна гос-ва.Он устанавливал налоги.К компетенции сената относи-лись постановления по общественной безопасности,благоустройству и религиозному культу.Важное значение имели внешнеполитические полномочия сената.Им решались вопросы объявления и ведения вой-ны.Он же разрешал набор в армию и распределял легионы м/у коман-дующими армиями.Наконец, в чрезв-ных обстоятельствах сенат мог принять решение об установлении диктатуры.

Комиции. - три вида народных собраний - центуриатные, трибут-ные и куриатные.Глав-ю роль играли центур-е собрания,обеспечивав-шие благодаря своей струк-ре и порядку принятие решений преобла-дающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев.В ком-петенцию центуриатного собрания входило принятие законов,избра-ние высших долж-ных лиц республики(консулов,преторов,цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к см/казни.

Трибутные собрания,к-рые в зависимости от состава жителей триб, участвовавших в них,делились на плебейские и патрицианско-плебей-ские.Поначалу их компет-я была огранич-й.Они избирали низших должн-х лиц (квесторов,эдилов и др.) и рассматривали жалобы на при-говоры о взыскании штрафа.Плебейские собрания, кроме того, избира-ли плебейского трибуна,а с III в. до н.э. они получили и право приня-тия законов, что привело к росту их значения в полит. жизни Рима.

Куриатные собрания после реформ Сервия Туллия потеряли былое значение.Они лишь формально вводили в должность лиц,избранных др собраниями,и в конце концов были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов.

Народные собрания. Народные собрания в Риме созывались по ус-мотрению высших должн-х лиц, к-рые могли и прервать собрание, и перенести его на др. день.Они же председательствовали в собрании и объявляли вопросы,подлежащие решению.Участники собрания не мо-гли изменять внесенные предложения.Голосование по ним было отк-рытым и только в конце республиканского периода было введено тай-ное голосование.

Магистратура.Магистратами в Риме именовались высшие гос должн-ти – консулы, преторы, народные трибуны.. Как и в Древ Афи-нах,в Риме сложились определенные принципы замещения магистра-тур.Такими принципами были выборность,срочность, коллегиально-

сть,безвозмездность и ответст-ть.Все магистраты (кроме диктатора) избирались центур-ми или трибут-ми собраниями на 1 год.Кроме того, полномочия консула, командовавшего армией,в случае незакончивше-йся военной кампании могли быть продлены сенатом. Все магистрату-ры были коллегиальными - на одну должн-ть избиралось несколько чел-к (диктатор назначался один). Но специфика коллегиальности в Риме заключалась в том,что каждый магистрат имел право самостоя-тельно принимать решение.Это решение могло быть отменено его кол-легой (право интерцессии).Вознаграждения магистраты не получали, что,естественно,закрывало путь к магистратурам малоимущим и неи-мущим.В то же время магистратуры, особенно в конце респуб-кого пе-риода,стали источником значительных доходов.Магистраты(за исклю-чением диктатора,цензора и плебейского трибуна)по истечении срока их полномочий могли быть привлечены к ответст-ти народным собра-нием,избравшим их.Римским магистратурам, присуще иерархия должн-тей (право вышестоящего магистрата отменить решение нижес-тоящего).Власть магистратов подразделялась на высшую (imperium) и общую (potestas).В imperium включались высшая военная власть и право заключать перемирие,право созывать сенат и народные собра-ния и председательствовать в них,право издавать приказы и принуж-дать к их исполнению,право суда и назначения наказания.Эта власть принадлежала диктатору,консулам и преторам.Диктатор имел "высо-чайший империум" (summum imperium),включавший право пригова-ривать к см/казни, не подлежащее обжалованию.Консулу принадле-жал большой империум (majus imperium) -право выносить см/приго-вор, к-рый мог быть обжалован в центуриатном собрании,если он был вынесен в городе Риме, и не подлежал обжалованию, если был выне-сен за пределами города.У претора был ограниченный империум (imperium minus) -без права приговаривать к см/казни.Власть potestas принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать ра--споряжения и налагать штрафы за их невыполнение.Магистратуры де-лились на ординарные (обычные) и экстраординарные, (чрезвычай-ные).К ординарным магистратурам относились долж-ти консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.

Консулы (в Риме избирались два консула) были высшими магистрата-ми и возглавляли всю систему магистратур.Особенно существенными были военные полномочия консулов:набор в армию и командование ею,назначение военачальников,право заключать перемирие и распоря-жаться военной добычей.Преторы появились в середине IV в. до н.э. в качестве помощников консулов.В силу того, что последние, командуя армиями,часто отсутствовали в Риме,к преторам перешло управление городом и,что особенно важно,руководство судопроизводством, поз-волявшее в силу имевшегося у них империума издавать общеобязате-льные постановления и тем самым создавать новые нормы права. Вна-чале избирался один претор,затем два,один из к-рых рассматривал де-ла римских граж-н (городской претор),а другой -дела с участием ино-странцев(претор перегринов).Постепенно число преторов увеличилось до 8. Два цензора избирались раз в 5 лет для составления списков ри-мских граж-н,распределения их по трибам и разрядам и для составле-ния списка сенаторов.Кроме того,к их компет-и относилось наблюде-ние за нравственностью и издание соответствующих эдиктов. Квесторы, бывшие сначала помощниками консулов без специальной компетенции,со временем стали ведать(под контролем сената) финан-совыми расходами и расследованием нек-рых уголов- дел. Эдилы (их было два) наблюдали за общественным порядком в городе,торговлей на рынке,организовывали празднества и зрелища.

Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из 26 человек, вхо-дивших в 5 коллегий,ведавших надзором за тюрьмами,чеканкой моне-ты,очисткой дорог и некоторыми судебными делами.

Особое место среди магистров занимали плебейские трибуны. Их право veto играло большую роль в период завершения борьбы плебеев за равноправие.

Диктатор. Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных,грозящих особой опасностью Римскому гос-ву обсто-ятельствах -тяжелая война,большое восстание рабов,серьезные внут-ренние беспорядки.Дик-р назначался по предложению сената одним из консулов.Он обладал неограниченной властью, к-рой подчинялись все магистраты.Право veto плебейского трибуна на него не действова-ло,распоряжения дик-ра не подлежали обжалованию,и за свои дейст-вия он не нес ответст-ти. Правда,в первые века существования респуб-лики диктатуры вводились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора ограничива-лись рамками этой задачи.За ее пределами действовали ординарные магистратуры.В период расцвета респ-ки к диктатуре почти не прибе-гали.Срок диктатуры не должен был превышать 6 месяцев.Вместе с тем в период кризиса респуб-ки это правило было нарушено и появи-лись даже пожизненные диктатуры (диктатура Суллы "для издания за-конов и устройства государства").К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и комиссии децемвиров,образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для подготовки За-коновXII т, созданных в 450-451 гг. до н.э.

Армия сыграла очень большую роль в истории Рима.Громадное расширение его пределов, достигнутое вооруженным путем, свидете-льствовало как о роли армии, так и о росте ее полит значения.Да и са-ма судьба республики оказалась во многом в руках армии.Первонача-льная военная организация Рима была проста.Постоянной армии не

было.Все граждане с 18 до 60 лет,обладавшие имущественным цен-зом,были обязаны участвовать в военных действиях(причем клиенты могли выполнять военные обязанности вместо патронов).Воины в по-ход должны были являться со своим оружием и продовольствием.Ка-ждый разряд имущих граж-н выставлял определенное число центурий, объединявшихся в легионы.Командование армией сенат вручал одно-му из консулов,к-рый мог передать командование претору.Во главе легионов стояли военные трибуны,центуриями командовали центури-оны, отряды конницы (декурии) возглавлялись декурионами.Длитель-ность и частота войн превращает армию в постоянную организацию. Они же вызвали растущее недовольство основного контингента вои-нов-крестьянства,отвлекаемого от своих хоз-в, приходящих из-за этого в упадок.Военная реформа Мария в 107 году до н.э, сохранив воинс-кую повинность римских граждан, допустила набор добровольцев, по-лучавших вооружение и жалованье от гос-ва.Кроме того,легионерам полагалась часть военной добычи,а с 1 в. до н.э. ветераны могли получать земли в Африке, Галлии и в Италии(за счет конфискованных и свободных земель).