1. Поняття об'єднання громадян та їх значення

Об'єднання громадян як суб’єкти цивільного права займають окреме місце в системі юридичних осіб. Це пояснюється рядом чинників, які витікають з їх сутності, призначення та ролі, яку вони відіграють у суспільному житті. Загальновідомо, що фізичним особам захищати і відстоювати свої права та інтереси легше згуртовано, і будучи організованими та координуючи власні дії вони простіше і з меншими зусиллями досягають поставлених цілей. Подібні об'єднання можуть бути тимчасовими, стихійними, з низьким рівнем організованості, і виникати для вирішення одиничних, ситуативних проблем, але зовсім інший результат дає створення та активна діяльність постійно діючих утворень, котрі при забезпеченій нормативній основі діяльності є високоорганізованими і мають сформовані цілі та шляхи їх досягнення.

В даному випадку і йдеться про об'єднання громадян, які є основним видом організацій, котрі створюються та діють для захисту, відстоювання законних прав та інтересів їх членів і учасників¹. Щоправда, варто визнати, що саме поняття „об'єднання громадян” є дещо невдалим та не відповідаючим вимогам сучасного цивільного законодавства. Справа в тому, що воно перекочувало ще з радянського законодавства, де поняття „громадянин” було більш значимим та вагомим ніж поняття „людина”, що піддається суворій критиці в цивілістичній літературі². Навіть у главі 2 тогочасного ЦК УРСР для визначення правового становища людини як учасника цивільних прав та обов’язків використовувався не термін „фізична особа”, а „громадянин”.

Прийняття 16.01.2003р. ЦК України дає підстави використовувати поняття „об'єднання фізичних осіб”. Це пояснюється передусім тим, що учасниками, а іноді і засновниками цієї категорії юридичних осіб можуть бути не лише громадяни України, але й громадяни іноземних держав, особи без громадянства, підтвердженням чому є ст. 11 ЗУ „Про об'єднання громадян”. Винятком з цього правила є політичні партії, засновниками, членами та спонсорами яких у відповідності з ЗУ „Про політичні партії в Україні” можуть бути виключно громадяни України. Крім цього, слід зазначити, що термін „громадянин” в більшій мірі властивий конституційному праву і слугує для вираження приналежності фізичної особи до тієї чи іншої держави та існуючих правовідносин з нею, тоді як для цивільного права він не грає суттєвої ролі. У цій галузі застосовується поняття „фізична особа” якою у відповідності зі ст. 24 ЦК України вважається людина як учасник цивільних відносин, і застосовується для визначення правового становища всіх людей, незалежно від їх громадянства.

У зв’язку з наведеними обставинами, для позначення цього виду утворень більш правильно було б використовувати поняття „об'єднання фізичних осіб”. Але зважаючи на нормативну дефініцію, яка, безумовно, потребує вдосконалення, і враховуючи волю законодавця, на перехідному періоду переосмислення категоріального апарату все ж таки користуватимемося поняттям „об'єднання громадян”, яке стало загальновживаним у повсякденній діяльності.

Законодавче визначення цих суб’єктів вказує на мету їх створення та діяльності. Нею є спільна реалізація фізичними особами своїх прав та свобод. Причому варто зауважити, що об'єднання громадян можуть створюватися та діяти виключно для реалізації законних прав та свобод, які не перечать гуманістичним та демократичним засадам Права, його принципам, Конституції України та інших нормативних актів, і не порушують прав та свобод інших суб’єктів. Це можуть бути політичні, економічні, соціальні, трудові, культурні, вікові, спортивні та інші права та інтереси.

Мотивом, який стимулює створення об'єднань громадян є спільність, єдність потреб та інтересів людей, які потребують відстоювання і реалізації, і для досягнення вказаних цілей люди об'єднуючись особисто та об’єднуючи майно створюють організацію. Саме в цьому полягає основне значення об'єднань громадян.

Таким чином об'єднанням фізичних осіб слід визнавати юридичні особи, які ґрунтуючись на спільності потреб та інтересів створюються і функціонують для відстоювання фізичними особами своїх законних прав і свобод.