2. Системи сертифікації, їх види, характеристика. Державна система сертифікації України – УкрСепро
Згідно Керівництву 2 ISO/МЄК існують дві системи сертифікації:
Заява постачальника про відповідність – його письмова гарантія про те, що продукція відповідає заданим вимогам. Це є доказом відповідальності виготовника за якість своєї продукції.
Система сертифікації продукції, яка полягає у засвідченні третьою стороною (уповноваженим чи акредитованим органом) відповідності її заданим вимогам згідно положень державних стандартів України та обов’язкових нормативних документів, міжнародних та національних стандартів інших держав, які чинні в Україні.
В системі сертифікації УкрСЕПРО здійснюють такі взаємопов’язані види діяльності:
– сертифікацію продукції (в процесі послуг);
– сертифікацію систем якості;
– атестацію виробництва;
– акредитацію випробувальних лабораторій (центрів);
– акредитацію органів сертифікації продукції;
– акредитацію органів з сертифікації систем якості;
– атестацію експертів аудиторів за переліченими видами діяльності.
Структурна схема системи сертифікації УкрСЕПРО приведене на рис. 1.1.
Рисунок 1.1 Структурна схема системи сертифікації УкрСЕПРО
Загальне керівництво Системою, організацію та координацію робіт з сертифікації здійснює Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт України).
Держспоживстандарт України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України. У сфері підтвердження відповідності:
готує пропозиції щодо приєднання України до міжнародних (регіональних) систем сертифікації, приймає рішення про порядок визнання результатів робіт, проведених органами сертифікації іноземних держав;
координує роботу центральних органів виконавчої влади у визначених сферах діяльності з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері;
організовує розроблення проектів нормативно-правових актів, що встановлюють загальні вимоги та правил процедури підтвердження відповідності в законодавчо регульованій сфері;
надає методологічну допомогу центральним органам виконавчої влади в розробленні проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань підтвердження відповідності;
узгоджує розроблені центральними органами виконавчої влади технічні регламенти з підтвердження відповідності;
надає Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України висновки щодо уповноваження органів із сертифікації на проведення робіт з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері;
організовує ведення державного реєстру уповноважених органів із сертифікації та встановлює порядок надання ними інформації щодо виданих сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання відповідності;
забезпечує підготовку та атестацію аудиторів із сертифікації;
організовує ведення національного фонду нормативно-правових актів з питань підтвердження відповідності;
відповідно до законодавства проводить та координує роботу із забезпечення функціонування державної системи сертифікації, втому числі:
веде Реєстр державної системи сертифікації, встановлює правила визнання сертифікатів інших країн та призначає органи із сертифікації;
затверджує переліки продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні;
розглядає спірні питання з випробувань і додержання правил сертифікації продукції.
Науково-технічна комісія з питань сертифікації розглядає пропозиції щодо:
принципів проведення єдиної політики в галузі сертифікації;
проектів основоположних організаційно-методичних документів з сертифікації продукції та систем її якості, атестації виробництв і випробувальних лабораторій (центрів);
основних напрямків досліджень у галузі сертифікації продукції;
акредитації органів Системи;
напрямків міжнародного співробітництва та приєднання до міжнародних систем;
питань взаємодії з національними органами інших держав;
переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації.
Науково-методичний та інформаційний центр – Український науково-дослідний інститут стандартизації, сертифікації та інформатики Держспоживстандарту України виконує такі функції:
здійснює розробку та удосконалення організаційно-методичних документів Системи;
підготовляє та подає в Національний орган з сертифікації пропозиції та проекти законодавчих актів в галузі сертифікації;
проводить аналіз можливостей підприємств та організацій щодо призначення їх органами з сертифікації, виконання функцій випробувальних лабораторій (центрів), здійснює експертизу їх вихідних документів та готує пропозиції Національного органу сертифікації щодо їх акредитації в Системі;
підготовляє пропозиції з номенклатури продукції що підлягає обов’язковій сертифікації;
бере участь в акредитації органів сертифікації, випробувальних лабораторій, а також в інспекційному контролі за їх діяльності за дорученням Національного органу з сертифікації;
приймає участь на договірній основі в підготовці органів сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) до акредитації, а також у підготовці підприємств до сертифікації продукції та систем якості.
Територіальні центри стандартизації, метрології та сертифікації Держспоживстандарту України виконують у Системі такі основні функції:
проводять за пропозицією органу з сертифікації продукції технічний нагляд за сталістю показників сертифікованої продукції під час її виробництва;
проводять за дорученням Національного органу з сертифікації інспекційний контроль за додержанням правил Системи;
надають на договірній основі методичну допомогу підприємствам у підготовці до акредитації їх випробувальних лабораторій (центрів), сертифікації продукції, систем якості та атестації виробництва.
Органи з сертифікації продукції виконують такі основні функції:
здійснюють управління системою сертифікацією закріпленої за ними номенклатури продукції та несуть відповідальність за її функціонування;
розробляють організаційно-методичні документи з сертифікації закріпленої продукції;
проводять за дорученням Національного органу з сертифікації акредитацію випробувальних лабораторій (центрів);
назначають схему та порядок проведення сертифікації закріпленої продукції;
організують та проводять атестацію виробництва;
здійснюють технічний нагляд за сертифікованою продукцією та її виробництвом;
видають сертифікати відповідності на продукцію та атестати виробництв.
Органи сертифікації систем якості виконують такі основні функції:
розробляють організаційно-методичні документи з сертифікації систем якості;
організують та проводять сертифікацію з систем якості;
організують та проводять за пропозицією органу з сертифікації продукції атестацію виробництв;
здійснюють технічний нагляд за сертифікованими системами якості та атестованими виробництвами;
видають сертифікати на системи якості.
Орган випробувальні лабораторії (центри) виконують такі функції:
проводять випробування продукції, що сертифікується відповідно до галузі акредитації, та видають протоколи випробувань;
беруть участь за пропозицією органу з сертифікації в проведенні технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, а за пропозицією Національного органу сертифікації – в проведенні інспекційного контролю;
беруть участь за пропозицією органу з сертифікації в атестації виробництва продукції, що сертифікується.
Український учбово-науковий центр з стандартизації, метрології та якості продукції проводить навчання та підвищення кваліфікації фахівців у галузі сертифікації.
Аудитори згідно положень ДСТУ 3418-95, які атестовані й акредитовані в Системі та занесені до Реєстру, безпосередньо виконують роботи з сертифікації продукції.
Сертифікацію продукції поділяють на обов’язкову та добровільну.
Обов’язкову сертифікацію проводять на відповідність щодо вимог чинних законодавчих актів України та обов’язкових вимог нормативних документів, міжнародних і національних стандартів інших держав, що чинні в Україні.
Перелік продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації затверджено Наказом Держстандарту України (з 18.03.2003 Держспоживстандарт) № 498 від 30.08.2002 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2002 за № 782/7070.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держстандарту України 30.08.2002 № 498
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2062 р. за № 782/7070