Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
48Сертиф_кац_я_товар_вКЛ_07ТК.doc
Скачиваний:
83
Добавлен:
21.02.2016
Размер:
709.63 Кб
Скачать

4. Сертифікація та технічні бар’єри в торгівлі

Виникнення сертифікації пов’язано з пред’явленням споживачеві гарантій по відповідності товарів вимогам конкретних стандартів. З розвитком сертифікації визначився її позитивний вплив на торгові відносини між державами: строки одержання дозволу на ввіз товарів значно зменшилися для сертифікованого товару: відпала необхідність повторних досліджень в приймальній країні, якщо вона визнала сертифікат постачальника. Але при збільшенні кількості національних систем зі сертифікації все більш виразливі стають відмінності. Ці відмінності пов’язані як зі стандартами, на відповідність яким проводяться сертифікаційні іспити, так і з законами, на підставі яких введена сертифікація, з правилами процедури сертифікації. У зв’язку з цим визначилася зовсім інша роль сертифікації в міжнародній торгівлі – як технічного бар’єру. Проблеми, що пов’язані з нетарифними бар’єрами і шляхами їх усунення найшли відображення в Угоді про технічні бар’єри в торгівлі, яка прийнята на Уругвайському раунді ГАТТ в 1993 р. (ВТО – всесвітня торгова організація). Загальний принцип Угоди складається з того, що для імпортуємого товару повинен діяти не менш благоприємний режим, ніж для товарів внутрішнього виробництва.

За процедурами оцінки відповідності Угода зобов’язує країни-учасниці гарантувати виконання центральними урядовими органами наступних положень:

  • приймати такі процедури оцінки, які не створюють дискримінації для іноземних постачальників як за самою процедурою, так і за розрахунком за цю послугу;

  • постачальник має можливість проводити оцінку відповідності на місці виготовлення з одержанням знаку системи;

  • додержання конфіденційності інформації про дослідний товар, необхідної для захисту законних комерційних інтересів;

  • якщо продукція визнана відповідною технічному регламенту (стандарту), модифікована, то процедуру її оцінки необхідно скоротити;

  • в якості нормативної основи для процедури оцінки відповідності необхідно використовувати міжнародні стандарти, керівництва та рекомендації, видані або ті, що знаходяться на стадії розробки в міжнародних організаціях. Основні причини розходжень відносяться до часткового використання вимог до національної безпеки, безпеки та здоров’я людей, захисту навколишнього середовища; географічних чинників (клімату), проблем в галузі інфраструктури та технологій;

  • країни-учасниці несуть відповідальність за виконання тих вимог даної Угоди, що стосуються їх компетенцій.

За визнанням оцінки відповідності центральними урядовими органами Угода зобов’язує країни-учасниці гарантувати визнання результатів оцінки, якщо навіть процедури самі по собі у чомусь відрізняються, але забезпечують встановлення відповідності продукції використаним технічним регламентам чи стандартам так же як і їх процедури.

Країнам-учасницям рекомендується розширювати коло партнерів по визнанню результатів оцінки відповідності. Угода пропонує за проханням інших країн-учасниць проводити переговори з метою підписання угод про взаємне визнання результатів оцінки відповідності.

У відношенні міжнародних та регіональних систем оцінки якості головні рекомендації Угоди такі: країни-учасниці зобов’язані дати гарантію того, що якщо їх центральні урядові органи приймають міжнародні (регіональні) системи, то вони виключають ті положення, що протиречливі умовам Угоди.

В галузі інформації про технічні регламенти, стандарти та процедури оцінки відповідності Угода зобов’язує кожну країну-учасницю організовувати довідкову службу. Ця служба повинна забезпечити зв’язок між країнами-учасницями, відповідає на їх вимоги та подає заінтересованим органам країн-учасниць документи, що стосуються: технічних регламентів чи стандартів; різних процедур оцінки відповідності, чинних на їх території; участі в міжнародних (регіональних) організаціях зі стандартизації або системах оцінки відповідності, двосторонніх і багатосторонніх угодах.

Для України питання визнання вирішуються різними шляхами:

  • участю в міжнародних системах сертифікації і в роботі міжнародних організацій, що займаються проблемами сертифікації;

  • заключенням угод з національними органами зарубіжних країн про взаємне визнання сертифікації та результатів випробувань;

  • акредитацією зарубіжних органів зі сертифікації і дослідних лабораторій в державній системі сертифікації України – УкрСЕПРО;

  • заключенням угод між вітчизняними та зарубіжними випробувальними лабораторіями про взаємне визнання протоколів випробувань.