- •2. Бюджет как историческая категория. Объективные предпосылки зарождения бюджета
- •3. Бюджет как финансовый план государства и фонд денежных средств
- •4. Сущность бюджета, его функции и характеристика бюджетных отношений
- •5. Бюджетное устройство. Бюджетная система Республики Беларусь и принципы ее построения
- •6. Экономическая сущность и содержание доходов бюджета
- •8. Специфика расходной части бюджета Республики Беларусь в условиях развития рыночных отношений;
- •9. Бюджетный дефицит, его понятие, причины и последствия
- •10. Республиканский бюджет, его содержание и место в бюджетной системе Республики Беларусь;
- •11. Состав и структура доходов республиканского бюджета
- •12. Состав и направления расходов республиканского бюджета
- •13. Местные бюджеты, их содержание и роль в социально-экономическом развитии регионов
- •14. Доходы местных бюджетов, их состав и структура
- •15. Расходы местных бюджетов, их состав и направления средств
- •16 Распределение доходов между уровнями бюджетной системы и отдельными бюджетами в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь
- •17. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, их роль и основы организации
- •19. Бюджетная классификация Республики Беларусь, ее состав и структура
- •21.Источ фин-я бюдж деф, пути его сокращения. М-ды сбалансир-я б-та.
- •22. Налоговые доходы, их состав и предназначение
- •23. Неналоговые доходы, их состав и предназначение;
- •24. Понятие собственных и регулирующих доходов
- •25.Бюджетные резервы, их виды и назначение
- •26. Понятие бюджетного законодательства и его действие
- •29. Сметы бюджетных учреждений, их виды и содержание
- •30. Порядок составления смет бюджетных учреждений
- •31. Характеристика расходов бюджетных учреждений
- •33. Оперативно-сетевые показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
30. Порядок составления смет бюджетных учреждений
31. Характеристика расходов бюджетных учреждений
В смете все расходы отражаются в разрезе категорий расходов:
1-я Текущие расходы. В каждой категории выдел. статьи расходов (закупки товаров, оплата услуг).
1) з/п рабочих и служащих: оплата труда осн. и дополнит.; оплата за сверхурочные, за работу в ночное время; надбавки к з/п за выслугу лет, за сложность работ;все виды дополнит. оплаты за особые условия работы; оплата труда внештатных сотрудников; могут включ. выплаты премий, оказание мат помощи и др.
2) Начисления на з/п, включ. в расходы, кот. исчисл. В установленных размерах к фактически начисленной з/п. 3) Приобретение предметов снабжения и расходных материалов, включая расходы на покупку канц. и хоз. принадлежностей, различных передметов для хоз. целей в учрежд., З/О: медикаменты и перевяз. ср-ва, расходы на приобретение инвентаря и обмундирования, на приобретение продуктов питания и прочие связанные с текущей деятельностью учреждения затраты.
В состав хоз. расх. включ. расходы на освещение, отопление, водоснабжение, оплата услуг связи, содерж. помещения в чистоте. В настоящее время в индивидуальных сметах как правило кап. расходы не планируются. Отдельно в смете расходов отражаются субсидии, трансферты населению (выплаты пособий, пенсий, стипендий, субсидий). В числе заключит. показ. в смете отражаются расходы, покрываемые за счёт прочих источников, приравненых к финансированию (плата за питание в дошкольн. учр-ях, за санаторные путёвки…) В смете расходов не отражаются внебюдж. источники от оказания услуг и др. внебюд. поступ.
Бюдж учреждения м иметь и внебюдж источ, кот отражаются в смете дох и расх. Планир-е дох и расх по внеб ср-вам осущ в соотв с инструкцией МФ. Бюдж орган-ция имеющая неск источ внеб ср-в составляет смету по кажд источ. М составлять общую смету по различ видам д-ти одинак направленности. В дох часть вкл планир-мые поступления. При этом остаток ден ср-в на нач года на счете в смету не вкл-ся. В расх части планир-ся расх по этой д-ти. Если сумма дох больше суммы расх то опред-ся превышение дох над расх. Сумма превышения= сумма дох-сумма расх-налоги и отчисления.
33. Оперативно-сетевые показатели как основа планирования расходов бюджетных учреждений
Оперативные (производственные) показатели бюджетных учреждений и их роль в планировании расходов. Особенности сводного планирования
В основе планирования расходов бюджетных учреждений лежат производственные показатели. К ним относятся оперативно-сетевые показатели, т.е. показатели по сети учреждений, штатам, обслуживаемым контингентам, которые имеют свою отраслевую специфику и планир-ся при составлении индив. ср-в и при сводном планировании. При сводном планировании расходы расчитываются на единицу сети, т.е. учреждение или единицу контингента либо на 1 штатную единицу. Напр., произ-ные показ-ли для общеобраз-ой школы – ср.год. кол-во учащихся и число классов, для вузов – ср.год.кол-во студентов, по больницам – ср.год. кол-во коек, в поликлинике – ср.год. кол-во посещений.
При обосновании расходов по индивидуальной смете расчёты могут производиться как на единицу контингента, так и штатную единицу в зависимости от вида расходов.
Производственные показатели отражают не только специфику деятельности отдельных учреждений, но и объём деятельности, мощность учреждений.
Рассмотрим образование.
Сргод кол-во учащихся=(Кн.г*8+Кк.г*4)/12.
Сргод ко-во классов зависит от числа участников и наполняемости классов.
ФЗП учителей опред исходя из кол-ва ставок и р-ра ср ставки. Кол-во ставок+общее число часов по учеб плану для данной группы классов/ норма учеб нагрузки учителя для этой группы классов.
В ДДу осн пок-ли:число детей и сргод кол-во детодней. Кол-во детодней=сргод число детей* число дней посещения ребенком ДДУ. В Сузах и ВУЗах осн пок-ль число студентов по форме обучения. Сргод число студентов=число на нач года+прием*число мес с момента приема до конца года/12-выпуск*число мес с момента выпуска до к.г/12-сргод отсев.
Для обоснования потребнлстив фин рес на образ-е в целом по РБ и по отд ее регионам ежегодно опред общий объем расх на данные цели. Этот процесс представл собой сводное планир-е расх и заключ в основном в составлении сводных расчетов к проектам респ и всех мест б-тов.
Особенность сводного планир-ия заключ-ся в том, что расчеты по обоснованию вел-ны расх-ов всегда произ-ся на основе укруп-ых оператив-ых показ-ей и сред-их расчетных норм. Сводные расчеты по каждой группе однотипных учреждений отражают показ-ли, характер-щие плановые и отчетные данные прошлого периода и проект на новый год. По образ-ю усредненные нормы опред на 1 ребенка в ДДУ, одного воспитанника в дет домах, одного учащегося в школе, одного студента в вузах иссузах и т.д. эти нормы явл рез усреднения сложившихся фактич расх с некот поправкой на тек обстоятельства и возможности бюджета. Сводное планирование осуществл-ся на каждом Ур-не управ-ия соответ-ми фин.органами. Так при разраб-ке проекта респ. Бюд-та, прогнозир-ия консолидир. Бюд-та респ-ки сводные расчеты по определ-ию объема ассигнований произ-ся Мин.Фином, на Ур-не района эти фун-ии выпол-ют районные фин.органы.