3. Практика разработки кодекса корпоративного управления

Предпосылками разработки и внедрения модельного Кодекса корпоративного управления и Кодексов корпоративного управления в казахстанских компаниях явилось то, что:

• В законодательстве уже нашло отражение большинство общепризнанных принципов корпоративного поведения, однако практика их реализации, в том числе судебная, и традиции корпоративного поведения еще только формируются.

• Надлежащее корпоративное поведение не может быть обеспечено только нормами законодательства.

• Многие вопросы, связанные с корпоративным поведением, лежат за пределами законодательной сферы, имеют организационный и этический, а не юридический характер.

• Кодекс содержит рекомендации относительно наилучшей практики корпоративного поведения, многие из которых, однако, не являются обязательными для исполнения по Закону.

До разработки первого кодекса в Казахстане Экспертным советом по вопросам рынка ценных бумаг при Национальном Банке Республики Казахстан от 24 сентября 2002 года были утверждены Рекомендации по применению принципов корпоративного управления казахстанскими акционерными обществами (далее - Рекомендации). В Рекомендациях были детально прописаны правила и процедуры, подразделяемые на 10 разделов:

Глава 1. Принципы Корпоративного Управления

Глава 2. Общее Собрание Акционеров

Глава 3. Совет Директоров общества

Глава 4. Исполнительный Орган Общества

Глава 5. Корпоративный Секретарь Общества

Глава 6. Существенные Корпоративные Действия

Глава 7. Раскрытие информации об Обществе

Глава 8. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества

Глава 9. Дивиденды

Глава 10. Урегулирование Корпоративных Конфликтов

В Главе 1. данного документа, были выделены следующие принципы корпоративного управления, которые раскрывались в последующих главах:

1. Корпоративное управление должно обеспечивать акционерам реальную возможность осуществлять свои права, связанные с участием в управлении обществом.

2. Корпоративное управление должно обеспечивать равное отношение к акционерам, владеющим равными долями акций общества.

3. Корпоративное управление должно обеспечивать осуществление советом директоров стратегического управления деятельностью общества и эффективный контроль с его стороны за деятельностью исполнительного органа общества, а также подотчетность членов совета директоров его акционерам.

4. Практика корпоративного управления должна обеспечивать подотчетность исполнительных органов совету директоров общества и его акционерам.

5. Практика корпоративного управления должна обеспечивать своевременное раскрытие перед акционерами общества полной и достоверной информации об обществе, в том числе о его финансовом положении, экономических показателях, результатах его деятельности, структуре собственности и управления в целях обеспечения возможности принятия обоснованных решений акционерами общества и инвесторами.

6. Для обеспечения эффективной деятельности общества его исполнительные органы должны учитывать интересы кредиторов общества, государства и органов местного самоуправления, на территории которых находится общество или его структурные подразделения.

7. Практика корпоративного управления должна обеспечивать эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества с целью защиты прав и законных интересов акционеров

Рекомендации были разработаны на основе основных общепринятых принципов корпоративного управления с учетом специфики экономики Казахстана.

В качестве следующего этапа, на основе действующей законодательно-нормативной базы и с учетом существующего международного опыта в области Корпоративного управления и рекомендаций Национального банка при координации Рабочей Группы по Корпоративному управлению при Ассоциации Финансистов Казахстана был разработан модельный Кодекс Корпоративного управления (далее - Кодекс). Данный Кодекс был одобрен Советом Эмитентов 21 февраля 2005г. и Советом Ассоциации Финансистов Казахстана 31 марта 2005г. (Протокол №3).

Структура казахстанского модельного Кодекса корпоративного управления следующая:

Введение