1. Понятие правовой нормы

Норма права – конкретная, общеобязательная, формально определенная юридическая норма, устанавливаемая и обеспечиваемая государством, регулирующая общественные отношения, являющаяся первичным элементом права. Совокупность норм права образует собственно право. Отдельная норма права выступает как часть, отдельная единица из которых состоит целое. Норма права, также как и право имеет смысловое содержание и внешне выражение - форму. Однако, имея много схожего с правом, она обладает характерными признаками: указывает на конкретное правило поведения; является первичным элементом, частью права, имеет собственную структуру; рассчи­тана на применение неопределенным кругом лиц; общеобязательна к исполнению.

В современных условиях совершенствование законодательства идет в направлении качественного улучшения норм права. Улучшая частное, мы облагораживаем общее, развиваем его. Сопутствующим условием, позволяющим добиться совер­шенствования права является соблюдение требования системности, непротиворечивости одних норм права другим. В результате право более точно выражает интересы людей и эффективнее регулирует общественные отношения. Нормы права классифицируют: по форме воздействия на обязываю­щие, управомочивающие, запрещающие, рекомендательные.

2. Структура нормы права

Анализируя структуру любого явления, в том числе нормы права, следует исходить из философских категорий: системность, часть, целое, содержание, структура, форма. Структура нормы права – упорядоченное единство элементов выступающих самостоятельными частями нормы права, раскрывающих смысловой объем, логическую модель регулируемого поведения. Структура нормы права подразумевает логическую связь между ее эле­ментами. Норма права имеет целостный вид. Она включает в себя некоторые элементы, которые находятся в тесной, внутренней, неразрывной взаимосвязи. Нормы права – форма, выражающая содер­жание сразу трех ее составляющих: гипотезы, диспозиции, санкции. Именно их количественная совокупность определяет качественный смысл, заложенный в норме права.

Гипотеза – элемент нормы права, предполагающий условия при которых норма права вступает в силу (конкретные юридические факты, жизнен­ные обстоятельства, события, место, время). Диспозиция – элемент нормы права, предусматривающий определенное поведение субъектов, если они оказались причастны к условиям, перечис­ленным в гипотезе. Санкция – элемент нормы права, устанавливающий вид и меру негативных последствий для субъекта. Назначение гипотезы состоит в предположении конкретной жизненной ситуации, диспозиции - в непосредственном регулировании отношений, санкции - в назначении наказания, побуждении субъектов соблюдать нормы права. Все три элемента представлены в нормах статей 158 «Кража», 161 «Грабеж», 162 «Разбой» Уголовно кодекса РФ.

Практически любой вопрос в теории государства и права является дис­куссионным. В отношении структуры норм права есть общепринятое мнение – гипотеза, диспозиция, санкция (П.Е. Недбайло, В.М. Горшенев, А.В. Малько, С.А. Комаров и др.), есть особенное мнение – гипотеза, диспозиция (Н.П. Томашевский, А.Ф. Черданцев), и частное - гипотеза диспозиции, диспозиция, гипотеза санкции, санкция (А.Г. Братко).

При анализе структуры нормы права нужно учитывать специализацию права. Например, в регулятивных (правоустановительных) нормах, как правило имеются два элемента (гипотеза, диспозиция), в охранительных нормах акцент делается на диспозиции и санкции. Взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции может носить межотраслевой характер. Например, за правонарушение, преду­смотренное нормами земельного права, могут применяться санк­ции норм административного права, в некоторых случаях уголовного права. Поэтому, изложение нормы права в тексте нормативно-правового акта может носить разрозненный характер. Разновидности такого правового оформления следующие: 1) норма права содержится в нескольких статьях акта (актов); 2) норма права содержится в части статьи; 3) часть нормы права распространяет свое действие на несколько статей (статьи из общей части УК РФ); 4) часть нормы права вынесена в отдельную статью (изменения вносимые в законодательство); 5) несколько гипотез или несколько диспозиций содержится в одной статье (нормы пенсионного законодательства).