- •Тверской филиал Московского университета мвд России
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Требования Государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине опд.Ф.01 «Теория государства и права»
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права Лекция 1. Предмет теории государства и права
- •1. Место науки в общественной жизни
- •2. Система знаний о государстве и праве
- •3. Характерные черты предмета
- •Лекция 2. Методы научного познания государственно-правовых явлений
- •1. Значение методологии для науки
- •2.Всеобщие методы
- •3.Общенаучные методы
- •4. Частнонаучные методы
- •5. Частноправовые методы
- •Лекция 3. Место теории государства и права в системе наук (юридических, гуманитарных)
- •1. Место науки среди юридических наук
- •2. Место науки среди гуманитарных наук
- •3. Функции науки
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права Лекция 4. Формирование и развитие науки теории государства и права
- •1.Основные этапы развития юридической науки
- •2.Теория государства и права в России
- •Лекция 5. Эволюция первобытно-общинного строя и возникновение государства и права
- •1. Характеристика первобытно-общинного строя
- •2. Причины эволюции первобытно-общинного строя
- •3. Возникновение государства и права
- •Лекция 6. Понятие, признаки, сущность государства
- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Подходы к пониманию сущности государства
- •Лекция 7. Понятие, признаки, сущность права
- •1. Понятие и признаки права
- •2. Сущность права
- •Лекция 8. Функции государства
- •1. Понятие функций государства
- •2. Классификация функций государства
- •3. Осуществление функций
- •Лекция 9. Функции права
- •1. Принципы права
- •2. Функции права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права Лекция 10. Основные теории происхождения государства и права
- •1. Причины множества теорий
- •2. Характеристика теорий
- •Лекция 11. Основные типы понимания государства и права
- •1. Основные проблемы теории государства и права
- •2. Значение правопонимания для теории государства и права
- •3. Современные типы понимания государства и права
- •4. Типы понимания права и государства в прошлом
- •Лекция 12. Основные типы государства и права
- •1. Понятие типологии государства и права
- •2. Виды типологий и их характеристика
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы Лекция 13. Гражданское общество и правовое государство
- •1. Гражданское общество
- •2. Правовое государство: понятие и принципы
- •Лекция 14. Система права
- •1. Понятие системы права
- •2. Классификация и характеристика основных отраслей права
- •3. Институт права: понятие и виды
- •4. Частное и публичное право
- •5. Юридический процесс: понятие и виды
- •6. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Лекция 15. Классификация правовых систем общества
- •1. Понятие правовой системы
- •2. Классификация правовых семей
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества Лекция 16. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие политической системы общества
- •2. Место и роль государства в политической системе
- •3. Государство и общественные организации
- •Лекция 17. Право в системе нормативного регулирования
- •1. Понятие системы нормативного регулирования
- •2. Влияние международного права на систему регулирования отношений
- •3. Место права в системе нормативного регулирования
- •Лекция 18. Личность, право, государство
- •1. Права человека, гражданина, личности
- •2. Статус личности в государстве
- •3. Соотношение права и государства
- •4. Соотношение общества и государства
- •Лекция 19. Правосознание и правовая культура
- •1.Понятие и структура правосознания
- •2. Понятие и структура правовой культуры
- •3. Правовое воспитание
- •Лекция 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •3. Юридический состав правонарушения
- •4. Юридическая ответственность: понятие, виды
- •5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права Лекция 21. Форма государства
- •1. Понятие и элементы формы государства
- •2. Форма государственного правления
- •3. Формы государственного устройства
- •4. Формы политического режима
- •Лекция 22. Формы (источники) права
- •1. Понятие и виды форм (источников) права
- •2. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •3. Понятие и признаки законов
- •4. Понятие и признаки подзаконных актов
- •5. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 23. Механизм государства, система государственных органов
- •1. Понятие механизма государства и его структура
- •2. Государственные органы: признаки и характеристика
- •3. Местное самоуправление
- •Лекция 24. Норма права
- •1. Понятие правовой нормы
- •2. Структура нормы права
- •3. Классификация норм права
- •Лекция 25. Правотворчество (правоустановление)
- •1. Понятие и принципы правотворчества
- •2. Виды правотворчества
- •3. Понятие и стадии законотворчества в рф
- •4. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •5. Юридическая техника
- •6. Правоустановительная деятельность в условиях формирования правового государства
- •Лекция 26. Правовые отношения
- •1. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •3. Правоспособность и дееспособность субъектов права
- •4. Субъективные права и юридические обязанности. Объекты правоотношений
- •5. Понятие и классификация юридических фактов
- •Лекция 27. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие и формы. Применение права
- •2. Отличие нормативных актов от актов применения права
- •3. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления
- •Лекция 28. Толкование права
- •1. Понятие толкования права
- •2. Способы толкования
- •3. Юридическая практика
- •Лекция 29. Механизм правового регулирования
- •1. Понятие, признаки и виды правовых средств
- •2. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •3. Правовые режимы: понятие, признаки, виды.
- •4. Стимулы, ограничения, льготы, поощрения в механизме правового регулирования
- •5. Эффективность правового регулирования
- •Лекция 30. Законность, правопорядок, дисциплина
- •1. Понятие законности, дисциплины
- •2. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком
- •3. Гарантии законности и правопорядка
- •Рекомендуемая литература Рекомендуемая литература по темам
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права
- •Основные понятия и их определения
- •Приложение № 1
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Раздел I. Права и свободы
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Павлов сергей владимирович
Раздел 4. Современная система права и правовые системы Лекция 13. Гражданское общество и правовое государство
Вопросы:
1. Гражданское общество
2. Правовое государство: понятие и принципы
1. Гражданское общество
Гражданское общество как термин означает неполитическое общество (от древнеримского civitas – гражданская община римлян). Смысл его в том, что каждый член общества должен достигнуть образовательного уровня позволяющего воздерживаться от нарушений добровольно, без принуждения со стороны политической власти. Наличие гражданского общества выражает степень развития и зрелости населения общества. Активность гражданского общества обозначает уровень подготовленности к самостоятельной жизнедеятельности в условиях демократии. В гражданском обществе каждый за себя, но иные члены общества важны, поскольку являются средством реализации частных интересов. Например, субъект хочет автомобиль, но сделать сам его он не может, потому реализует свой интерес через взаимовыгодный обмен с другими субъектами. Кратко смысл выглядит так – взаимовыгодное общежитие субъектов, без принуждения. Основной идеолог гражданского общества - Гегель.
В структуру гражданского общества, по мнению В.С. Нерсесянца входят компоненты1:
1. гуманитарный (свободные люди)
2. социальный (свободные отношения в обществе)
3. экономический (свободная экономика)
4. духовный (свободное образование, культура, религия)
5. информационный (свобода слова)
6. территориальный (свободная местная власть – самоуправление)
7. организационный (свободна объединений)
Признаки гражданского общества: наличие и функционирование негосударственных социально-экономических отношений; разнообразные общественные объединения и организации, негосударственные политические партии, выражающие волю народа; существование негосударственных форм образования; конкуренция и свобода слова в средствах массовой информации; обеспечение прав и свобод человека и гражданина; наличие самоуправления в жизнедеятельности общества; свободное существование общественного мнения; политический и идеологический плюрализм; многоукладность экономики; демократическое осуществление власти; сформированное правовое государство.
2. Правовое государство: понятие и принципы
Правовое государство – организация публичной политической власти на определенной территории, способствующая наиболее полному осуществлению прав и свобод человека и гражданина и ограничивающая власть с целью минимизации злоупотреблений. Принципы правового государства: 1) разделение властей: на горизонтальное (три ветви), вертикальное (федерализм); 2) верховенство закона; 3) взаимная ответственность государства и личности; 4) наличие активного, сознательного гражданского общества.
Разделение властей, как принцип правового государства, сформулирован Д. Локком, Ш. Монтескье и др. Каждая из властей (законодательная, исполнительная, судебная) является самостоятельной, в то же время оказывает сдерживающее влияние по отношению друг к другу. Например, применительно к деятельности законодательной власти используется четко регламентированная юридическая процедура, поскольку только высший законодательный орган имеет право принять закон – нормативный акт, обладающий большей юридической силой в сравнении с подзаконными нормативно-правовыми актами. Но глава исполнительной власти (президент), имеет право воздействовать на законодательное решение и применить отлагательное вето. Судебная власть, представленная например Конституционным Судом, может признать неконституционным конкретное решение законодательного органа с соответствующими последствиями о утере его юридической силы. Ответные действия законодательного орган в отношении исполнительной власти может быть выражено в вотуме недоверия к правительству или ограничении нормативной деятельности исполнительной власти только одним видом – изданием распоряжений, указов, постановлений имеющих исключительно подзаконную юридическую силу. Судебная власть ограничена законодательно, например процессуальных нормах. Взаимовлияние различных властей направлено на достижение законности, компромисса в действии не только законодательной власти, но и иных властей.
Проблемный аспект темы
Исследуя сущность правового государства важно выделить формальный и содержательный аспекты. Формальный аспект акцентирует внимание на непременное выражение деятельности государства в ее правовых формах. Содержательный аспект выражает осуществление прав и свобод человека и гражданина, как центральную идею - основу деятельности правового государства. Применительно к России в статье 2 Конституции РФ установлено: «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Однако права человека не самоцель, это средство для всестороннего развития личности. Здесь же нужно учитывать верховенство закона, как конституционный принцип правового государства. Поэтому прослеживается конкуренция между принципами: права человека и верховенство закона. При наличии этой конкуренции можно критиковать отсутствие четкой логики в иерархии ценностей теории правового государства.
Содержательный и формальный аспекты в правовом государстве взаимосвязаны. Нельзя добиться желаемого осуществления прав и свобод человека и гражданина, используя неправовые формы деятельности, например, применение незаконного насилия, принуждение к голосованию на демократических выборах. Нельзя абсолютизировать и правовые формы деятельности. Их использование может до предела ограничить и как итог - блокировать саму возможность осуществления государственной власти. В этом случае права человека будут необеспеченны гарантиями государства и приобретут эфимерный характер.
Взаимная ответственность государства и личности как принцип правового государства подразумевает то, что государство и гражданин одинаково ответственны за судьбу общества. Данный принцип направлен на стимулирование активности общества, на формирование гражданской позиции и ее отстаивание. Только совместная деятельность государства и личности в состоянии обеспечить гармонию в осуществлении демократической, политической власти. Государство ответственно перед личностью за несоблюдение прав и свобод человека и гражданина, прямо закрепленных в Конституции России. Человек не найдя защиты внутри страны имеет право на обращение в межгосударственные органы осуществляющие защиту нарушенных прав человека. Поскольку Россия является членом Совета Европы, то каждый гражданин имеет право на обращение в Европейский суд по правам человека, расположенный во Франции в городе Страсбург. Председатель суда – Люциус Вилдбахер. При обращении в Европейский суд обязательны ссылки на положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод ратифицированной 5 мая 1998 года 1.
Однако, граждане тоже ответственны перед государством за несоблюдение установленного законодательства. Нарушители норм могут быть привлечены к ответственности: административной, гражданско-правовой, уголовной. Деятельность должностных лиц государственных органов и простых граждан в равной степени подчинена праву и они ответственны друг перед другом.