- •Тверской филиал Московского университета мвд России
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Требования Государственного образовательного стандарта к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине опд.Ф.01 «Теория государства и права»
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права Лекция 1. Предмет теории государства и права
- •1. Место науки в общественной жизни
- •2. Система знаний о государстве и праве
- •3. Характерные черты предмета
- •Лекция 2. Методы научного познания государственно-правовых явлений
- •1. Значение методологии для науки
- •2.Всеобщие методы
- •3.Общенаучные методы
- •4. Частнонаучные методы
- •5. Частноправовые методы
- •Лекция 3. Место теории государства и права в системе наук (юридических, гуманитарных)
- •1. Место науки среди юридических наук
- •2. Место науки среди гуманитарных наук
- •3. Функции науки
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права Лекция 4. Формирование и развитие науки теории государства и права
- •1.Основные этапы развития юридической науки
- •2.Теория государства и права в России
- •Лекция 5. Эволюция первобытно-общинного строя и возникновение государства и права
- •1. Характеристика первобытно-общинного строя
- •2. Причины эволюции первобытно-общинного строя
- •3. Возникновение государства и права
- •Лекция 6. Понятие, признаки, сущность государства
- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Подходы к пониманию сущности государства
- •Лекция 7. Понятие, признаки, сущность права
- •1. Понятие и признаки права
- •2. Сущность права
- •Лекция 8. Функции государства
- •1. Понятие функций государства
- •2. Классификация функций государства
- •3. Осуществление функций
- •Лекция 9. Функции права
- •1. Принципы права
- •2. Функции права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права Лекция 10. Основные теории происхождения государства и права
- •1. Причины множества теорий
- •2. Характеристика теорий
- •Лекция 11. Основные типы понимания государства и права
- •1. Основные проблемы теории государства и права
- •2. Значение правопонимания для теории государства и права
- •3. Современные типы понимания государства и права
- •4. Типы понимания права и государства в прошлом
- •Лекция 12. Основные типы государства и права
- •1. Понятие типологии государства и права
- •2. Виды типологий и их характеристика
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы Лекция 13. Гражданское общество и правовое государство
- •1. Гражданское общество
- •2. Правовое государство: понятие и принципы
- •Лекция 14. Система права
- •1. Понятие системы права
- •2. Классификация и характеристика основных отраслей права
- •3. Институт права: понятие и виды
- •4. Частное и публичное право
- •5. Юридический процесс: понятие и виды
- •6. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Лекция 15. Классификация правовых систем общества
- •1. Понятие правовой системы
- •2. Классификация правовых семей
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества Лекция 16. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие политической системы общества
- •2. Место и роль государства в политической системе
- •3. Государство и общественные организации
- •Лекция 17. Право в системе нормативного регулирования
- •1. Понятие системы нормативного регулирования
- •2. Влияние международного права на систему регулирования отношений
- •3. Место права в системе нормативного регулирования
- •Лекция 18. Личность, право, государство
- •1. Права человека, гражданина, личности
- •2. Статус личности в государстве
- •3. Соотношение права и государства
- •4. Соотношение общества и государства
- •Лекция 19. Правосознание и правовая культура
- •1.Понятие и структура правосознания
- •2. Понятие и структура правовой культуры
- •3. Правовое воспитание
- •Лекция 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность
- •1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •3. Юридический состав правонарушения
- •4. Юридическая ответственность: понятие, виды
- •5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права Лекция 21. Форма государства
- •1. Понятие и элементы формы государства
- •2. Форма государственного правления
- •3. Формы государственного устройства
- •4. Формы политического режима
- •Лекция 22. Формы (источники) права
- •1. Понятие и виды форм (источников) права
- •2. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •3. Понятие и признаки законов
- •4. Понятие и признаки подзаконных актов
- •5. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 23. Механизм государства, система государственных органов
- •1. Понятие механизма государства и его структура
- •2. Государственные органы: признаки и характеристика
- •3. Местное самоуправление
- •Лекция 24. Норма права
- •1. Понятие правовой нормы
- •2. Структура нормы права
- •3. Классификация норм права
- •Лекция 25. Правотворчество (правоустановление)
- •1. Понятие и принципы правотворчества
- •2. Виды правотворчества
- •3. Понятие и стадии законотворчества в рф
- •4. Систематизация нормативных актов: понятие и виды
- •5. Юридическая техника
- •6. Правоустановительная деятельность в условиях формирования правового государства
- •Лекция 26. Правовые отношения
- •1. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •2. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •3. Правоспособность и дееспособность субъектов права
- •4. Субъективные права и юридические обязанности. Объекты правоотношений
- •5. Понятие и классификация юридических фактов
- •Лекция 27. Реализация права
- •1. Реализация права: понятие и формы. Применение права
- •2. Отличие нормативных актов от актов применения права
- •3. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления
- •Лекция 28. Толкование права
- •1. Понятие толкования права
- •2. Способы толкования
- •3. Юридическая практика
- •Лекция 29. Механизм правового регулирования
- •1. Понятие, признаки и виды правовых средств
- •2. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •3. Правовые режимы: понятие, признаки, виды.
- •4. Стимулы, ограничения, льготы, поощрения в механизме правового регулирования
- •5. Эффективность правового регулирования
- •Лекция 30. Законность, правопорядок, дисциплина
- •1. Понятие законности, дисциплины
- •2. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком
- •3. Гарантии законности и правопорядка
- •Рекомендуемая литература Рекомендуемая литература по темам
- •Раздел 1. Методологические основы теории государства и права
- •Раздел 2. Закономерности эволюции и функционирования государства и права
- •Раздел 3. Основные проблемы теории государства и права
- •Раздел 4. Современная система права и правовые системы
- •Раздел 5. Взаимосвязь государства, права и общества
- •Раздел 6. Понятийный аппарат теории государства и права
- •Основные понятия и их определения
- •Приложение № 1
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Раздел I. Права и свободы
- •Раздел II. Европейский суд по правам человека
- •Раздел III. Различные положения
- •Павлов сергей владимирович
2. Функции права
Многочисленные точки зрения по этому вопросу, в конечном счете, могут быть сведены к тому, что под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо их синтез. Если под функцией права понимать только его социальное назначение, то подобное понятие будет носить слишком общий характер. При понимании функции права только как направления правового воздействия на общественные отношения упускается из виду направляющий момент этого воздействия. В этой связи следует акцентировать внимание на их взаимосвязи. Поэтому, функции права - это основные направления (формы) правового воздействия, выражающие сущность и роль права в упорядочении общественных отношений. Сжав заложенный смысл, функция права - это реализация его социального назначения. Социальное назначение права формируется, складывается из потребностей общественного развития. Реализация права (направление его воздействия) – «реальный ответ» законодательной политики на потребности общественного развития. Правовое воздействие - это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. Понятие «функция права» охватывает различные формы правового воздействия. Например, собственно юридическое воздействие (правовое регулирование - упорядочение общественных отношений, осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний) и неюридическое (информационное и ориентационное).
Функции права можно рассматривать в специально-юридических или общесоциальных аспектах. Поэтому, классификацию функций права проводят на основные (собственно-юридические) и неосновные функции права в зависимости от направления воздействия права на общественную жизнь, объема правового регулирования и постоянства его осуществления.
1. Основные функции права классифицируют в свою очередь на:
А. основные собственно-юридические функции (регулятивная, охранительная)
Б. основные социальные функции (экономическая, политическая, идеологическая).
2. Неосновные функции права также классифицируют на:
А. неосновные собственно-юридические функции (компенсационная, восстановительная, ограничительная)
Б. неосновные социальные функции (экологическая, социальная – в узком смысле, информационная).
Если учитывать общесоциальный аспект, то экономическая функция имела большое значение на всех этапах развития товарно-денежных отношений (право упорядочивает производственные отношения, выступает важнейшим гарантом собственности, свободы предпринимательства, оберегает от мошенничества, вымогательства, хищения, уничтожение имущества, изготовления и сбыта поддельных денег), политическая (регламентирует в первую очередь отношения власти, отношения между социальными группами, национальные отношения), идеологическая (отражает определенную идеологию, оказывает формирующее значение на мысли, чувства и мотивы поведения людей с целью формирования высокого правосознания, уважения к закону), а также экологическая, социальная и информационная.
Если учитывать специально-юридический аспект, то право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции (охрана существующего порядка). Регулятивная функция - это основные направления (формы) правового воздействия, выражающие сущность и роль права в упорядочении общественных отношений, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права. Регулятивная функция занимает в системе функций права главенствующее, определяющее место. Наиболее специфичными элементами осуществления регулятивной функции права являются: определение посредством норм права праводееспособности (правосубъектности) граждан; закрепление и изменение правового статуса граждан; определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц; установление правового статуса юридических лиц; определение (предусмотрение) юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений; установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.
Охранительная функция - это основные направления (формы) правового воздействия, выражающие сущность и роль права в упорядочении общественных отношений, нацеленные на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу. Охранительная функция осуществляется с помощью правовых ограничений и имеет вторичный характер (возложение обязанностей, запретов, наказаний). Она вторична, потому, что начинает действовать с того момента когда, есть то что урегулировано но может быть нарушено. Основное назначение данной функции заключается в предупреждающей охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчиняются предписанию норм права, выполняют требование запрета. Сам факт существования запрета или санкции оказывает действенное влияние на некоторых лиц, побуждая их воздерживаться от правонарушений. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение. Обе названные функции совместно, выполняют важную задачу закрепления и охраны прав личности, содействуя развитию и укреплению общественных отношений. Специфика охранительной функции состоит в следующем, она: характеризует право как особый способ (угроза санкцией, установление запрета) воздействия на волю и поведение людей; служит источником информации о охраняемых социальных ценностях; является показателем политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.
Отдельно необходимо сказать о функции права как правового стимулятора (поощрение, льгота, дозволение, рекомендация), которые в современной юридической литературе справедливо рассматриваются А.В. Малько и также оказывают регулятивное воздействие на общественные отношения.
Функции права могут рассматриваться как системное явление, непосредственным образом связанное с системой права. В этом случае в соответствии с элементами системы права, можно выделить пять групп функций права: общеправовые (свойственные всем отраслям права); межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права); отраслевые (свойственные одной отрасли права); правовых институтов (свойственные конкретному институту права); нормы права (свойственные конкретному виду норм права).
Характерные особенности функций права: 1. Вытекают из его сущности и определяется назначением права в обществе; 2. Определяют направление его воздействия на общественные отношения; 3. Направлены на осуществление основных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития; 4. Представляют собой активное упорядочивающее воздействие на общественные отношения (функции динамичны); 5. Непрерывны в своем действии, постоянно сопровождают право.
Функции права - понятие собирательное и отражает настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, следует отличать от «функционирования права» отражающего действие права только в настоящем, как элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами.