2.2. Место, роль и значение Беларуси на постсоветском пространстве

Сквозь белорусскую призму развитие восточноевропейских государств выглядит вовсе не успешным процессом национального возрождения или либеральных реформ, а временем упадка восточноевропейских наций и краха самой модели развития наций в рамках национального государства в постиндустриальную эру. То, что было хорошо в XIXв., не принесло успеха в конце XX столетия.

Быть может, белорусская исключительность - это и есть нормальность в эпоху, когда соседние народы пытались построить жизнь на неких иллюзорных идеологических основаниях, а в результате потеряли способность управлять собою и национальную перспективу. Ведь вся Восточная Европа войдет так или иначе в ближайшие 10-15 лет в орбиту ЕС. Однако, у каждого в объединенной Европе будет свое место. Не исключено, что лишь Беларусь сумеет сохраниться в качестве производителя технологий и в объединенной Европе. Ибо в ходе европейской интеграции возникли дополнительные макроэкономические факторы, которые стимулируют промышленный очаг в Беларуси и ослабляют индустриальные потенции стран Балтии и Украины.

Однако платой Беларуси за сохранение реальной независимости и особенно платой за сохранение реального доступа к высоким технологиям, необходимым в крупном промышленном производстве, явилась не экономическая линия руководства страны, а политическая линия, раздражающая Запад. Замедленное осуществление рыночных реформ, курс на сближение с Россией, опора в России на патриотическую антизападную оппозицию, которая во имя идеологических целей готова лоббировать интересы белорусской промышленности в России за счет собственного русского производителя - это не может не вызывать постоянной напряженности в отношениях Беларуси и Запада.

Сохранение крупной промышленности влечет за собою сохранение всего комплекса доставшихся от Советского Союза социально-экономических отношений внутри Беларуси, сложившихся культурных стереотипов у массы населения, сохранение у власти сформировавшейся правящей элиты (естественно, при омоложении правящего слоя и ротации различных группировок внутри него). Высокая степень концентрации промышленного производства создает базу для неопределенно долгого сохранения в Беларуси политической системы, которая при любой внешней своей мимикрии будет на деле иметь авторитарный характер и при этом пользоваться массовой поддержкой народа. Индустриальный характер Беларуси при сохранении доставшейся от СССР структуры промышленности программирует сложные отношения с Западом надолго.

Нереально ожидание быстрого краха белорусской модели. Специфика социально-экономической структуры Беларуси давно уже породила специфичный, монолитный, агрессивный культурный белорусский комплекс. Существование мощного промышленного очага, работающего в основном на внешних по отношению к Беларуси экономических пространствах требует постоянных культурных и политических инициатив со стороны Беларуси по отношению к своим внешним рынкам, которые смогли бы открыть эти рынки для белорусских производителей. Белорусское общество изначально не ориентировано на узконациональную систему ценностей и образ жизни. Более того, белорусская культура прекрасно приспособлена к выдвижению крупных инициатив, применимых за пределами своей национальной территории, прежде всего в России и на Украине. Ориентация на патриотическую оппозицию в России - неслучайна и логична. Степень связи Беларуси и русской оппозиции гораздо выше, нежели кажется многим белорусским и иностранным политикам. Беларусь является одним из ключевых центров опоры русской оппозиции в их борьбе, особенно на идеологическом уровне. Кроме того, именно от отношений с Беларусью зависит сегодня национальная безопасность России на самом важном для РФ западном направлении. Наконец, белорусский промышленный комплекс в контексте российской экономики выступает одной из важнейших опор для ожидаемого "патриотами" в случае их победы восстановления народного хозяйства этой огромной страны. В ближайшие годы мало реальны любые действия со стороны России, которые могли бы привести к стратегическому разногласию в отношениях России с Беларусью.

Беларусь подготовлена к любому повороту событий в России. Ключевое положение РБ на главных для России транспортных артериях, связывающих ее с Европой, создает устойчивую позицию Минска относительно Москвы при любом реальном раскладе политических сил на Востоке. С другой стороны, внутренняя белорусская социально-экономическая монолитность делает малоэффективными любые попытки каких бы то ни было группировок в России влиять на Беларусь. Наоборот Беларусь нуждается в постоянном выдвижении инициатив, направленных на обеспечение собственных экономических интересов на Востоке и обладает всем необходимым спектром возможностей остаться импульсатором идеологических инициатив и впредь.

Маловероятны любые угрозы со стороны Запада как-то заблокировать Беларусь или даже совершить акт агрессии. Геополитическое положение Беларуси уникально. Обойти Беларусь перенаправить транспортные потоки между Западом и Россией за несколько лет невозможно. А реально невозможно и за 10-15 лет даже если бы сегодня существовали стратегические планы подобных громадных строительных работ. Наиболее опасные для интересов Беларуси проекты Газпрома и иных структур в районе Петербурга даже в случае их реализации не способны превратиться в реальные альтернативы транспортным артериям, идущим через Республику Беларусь. Стоимость возможного в случае конфликта разрушения белорусских магистралей многократно превысит полученные Западом в результате выгоды. Главное же - конфликт с Беларусью не может быть локализован. Беларусь - не Сербия и окружена не чуждыми ей народами. В случае конфликта Минск уже на начальных стадиях будет резко наращивать усилия по вовлечению России, Украины ряда иных стран в конфликт и какой-то успех на этом направлении будет достигнут. Собственно, уже некоторая напряженность в отношениях Беларуси с Западом в начале 1999г. вызвала быстрые действия Беларуси по расширению военно-политического сотрудничества с Россией и, особенно с теми кругами в РФ, которые могут оказать реальную помощь Республике Беларусь против НАТО.

Есть и еще один немаловажный аспект идеологической напряженности в отношениях Беларуси с Западом. Запад пока не готов оказать прозападным силам в нашей стране помощь в том объеме, в котором она необходима, в случае прихода прозападных сил к власти. Беларуси необходимы были бы широкомасштабные инвестиции в крупную промышленность и иные формы стимулирования крупного производства или адекватные по размерам суммы на реструктуризацию экономики. Причем траты должны были бы быть сопоставимы с тратами, которые Западная Германия понесла при интеграции бывшей ГДР в свой состав. Беларусь невозможно интегрировать в состав Запада без интеграции всего поля влияния Республики Беларусь на Востоке и без очень быстрой интеграции в ЕС стран Балтии, а главное - Украины. Это резко наращивает объем необходимой западной помощи потенциальному прозападному режиму. Наконец, элементарный порядок распространения на Беларусь стандартов здравоохранения, принятых на Западе потребует от Запада же огромных трат на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Совокупные суммы, которые Западу пришлось бы потратить на интеграцию Беларуси и помощь некоему прозападному режиму таковы, что можно смело забыть о подобной перспективе. Беларусь еще долгое время будет реально независимой, и решать весь комплекс проблем Беларуси придется на деле самостоятельно, используя прежде внутренний потенциал своего общества, социально-экономической системы и геополитическое положение.

Однако раз маловероятен действительный конфликт Минска с Западом, значит, и Беларуси и, особенно, Западу надо привыкать к мысли о необходимости долго "сосуществовать" друг с другом, оставаясь непохожими друг на друга и часто раздражая друг друга собственной непохожестью. Сближение Беларуси и Запада, прежде всего в лице Европейского Союза может быть только постепенным и выборочным. Неким миниатюрным аналогом таких отношений могут служить отношения Беларуси и Литвы. На первом месте в отношениях двух стран стоят экономические отношения, идеология и культура оставлены до лучших времен. В результате ни о какой реальной напряженности в белорусско-литовских отношениях ныне практически нет и речи, хотя в свое время складывались предпосылки даже для крупного конфликта.

Причины устойчивости всей белорусской политической системы просты, хотя и оригинальны: помимо инерции советских времен в культурных стереотипах населения и элиты, остается значительное для малой страны экономическое наследство. Это наследство какое-то время еще можно проедать.

С другой стороны, разрушение промышленности в России и других странах бывшего СССР оказалось столь быстрым, что белорусские производители получили возможность не только сохранить, но и расширить значительные сегменты российского экономического пространства. Если посмотреть на российскую политику А. Лукашенко с точки зрения интересов крупных промышленных предприятий Республики Беларусь, тогда многое становится понятым в этих странных попытках Минска сблизиться с Москвою. За 4 года "братства" в России практически не осталось большинства конкурентных белорусам промышленных предприятий и даже отраслей. То есть за счет России еще какое-то время белорусские заводы смогут работать и вести свое технологическое обновление.

В пользу Беларуси работает общая закономерность развития городов, в частности мегаполисов. Наша страна находится в непосредственной близости от Москвы. Москва концентрирует в себе финансовые ресурсы практически всей России. Транспортное сообщение Беларуси и Москвы все более совершенствуется. То есть реальное включение Беларуси в сферу обеспечения московской и петербургской агломераций будет нарастать по мере создания все новых трансъевропейских коридоров и упадка российских регионов. В этом контексте значительный сегмент российского рынка в ближайшей перспективе будет по-прежнему занят белорусскими производителями.

По мере реализации трансъевропейских коридоров будет расти геополитическое значение Беларуси. У трансъевропейских проектов есть еще две важных для Беларуси стороны. Возрастает энергетическая насыщенность территории Беларуси. После строительства ямальских газопроводов, создания Балтийского энергетического кольца, Беларусь станет самой насыщенной энергетическими коммуникациями страной в ЦВЕ. Подобный показатель стимулирует сохранение Беларусью крупного промышленного производства.

На его характеристике, следует остановиться подробнее. Именно крупная белорусская промышленность является основным рычагом влияния Беларуси на постсоветском пространстве.

До войны Беларусь не представляла собой единого народно-хозяйственного комплекса. Причиной тому были не только политическое разделение Беларуси советско-польской границей, но и наличие в регионе Восточной Пруссии. Восточная Пруссия являлась экономическим центром всех прилегающих земель и аккумулировала у себя большую часть финансов, ресурсов, экономической активности. Также на Восточной Пруссии была зациклена транспортная инфраструктура региона. Беларусь была аграрно-сырьевым регионом. Ситуация кардинально изменилась после Второй мировой войны, когда практически на пустом месте в восточных областях Беларуси был создан очень мощный промышленный очаг.

На достаточно ограниченной территории соперничали друг с другом несколько крупных промышленных центров, таких, как Минск, Могилев, Витебск, Гомель не только по темпам своего развития, но и по комплексу социальных показателей.

Наиболее громко белорусский промышленный узел начал заявлять о себе с 60-х гг., когда был накоплен уже достаточно емкий потенциал. В Беларуси была создано несколько десятков крупных даже по мировым меркам промышленных предприятий, которые сейчас определяют лицо экономики. Они были сконцентрированы в основном в трех отраслях: машиностроении, радиоэлектроники и химической промышленности. Одновременно сформировался целый кластер смежных и поддерживающих предприятий, чья продукция входила в технологический цикл указанных гигантов. Был создан очень мощный топливно-энергетический комплекс, обслуживающий интересы крупной промышленности и являющийся своего рода коллектором-распределителем для соседей Беларуси.

Другими словами к моменту распада СССР в Беларуси функционировал, развивался, давал немалую отдачу очень мощный, наукоемкий и высокотехнологичный промышленный комплекс, передовой не только по советским меркам. Большое число предприятий и замкнутые технологические циклы внутри территории республики имели большое количество смежников не только в Беларуси, но и за ее пределами. Промышленность была высококонцентрированной и по своему производственному потенциалу не уступала некоторым развитым государствам. Более того, одновременно с развитием в Восточной Беларуси такого мощного промышленного очага, в республике разворачивались параллельно еще два процесса, имевшие не меньшую важность для экономики.

Одним из этих процессов явилась переориентация всей транспортной инфраструктуры в регионе на нашу республику. По насыщенности коммуникациями Беларусь была по советским меркам передовой республикой. Через ее территорию прошли также и основные транзитные экспортные коридоры Советского Союза. Транспортный узел Беларуси оказался в состоянии обслуживать интересы промышленного очага. О масштабах можно судить даже по тому, что порядка 80% изготавливаемой ею продукции отправлялось за ее пределы. В Беларусь ввозился аналогичный процент сырья.

Вторым процессом явилось резкое поднятие научного потенциала республики. Сюда стягивались соответствующие кадры в первую очередь в областях точных наук. Практически к началу 80-х годов Минск представлял собой один из ведущих центров СССР, не менее важным, чем Москва, Ленинград, Киев, Харьков и Новосибирск. С некоторым временным отставанием планировалось подтянуть и уровень промышленного развития в Западной Белоруссии, и этот процесс шел полным ходом.

В то же время можно констатировать, что Беларусь от распада Советского Союза потеряла больше, чем приобрела. Это оправдано помимо прочего и тем, что согласно советским планам Беларусь должна была аккумулировать у себя ведущие производства и научный потенциал в наиболее перспективных областях экономики. В условиях нараставшего технологического противостояния с США в Белоруссии должны были выкристаллизоваться области разработок, связанных с генной инженерией и высокими компьютерными технологиями. Но этого не случилось. Можно сказать, что Беларусь просто не успела получить от Советского Союза то, что рассчитывала. Может быть, как раз, поэтому у нас дольше всех держались за союзный центр и Декларацию о независимости приняли в числе последних.

Говоря о построении белорусской экономики, в первую очередь отмечалась экспортная направленность крупной промышленности, ее высокая концентрация, монолитность, тесная взаимозависимость отдельных предприятий, что также определяло и социальную структуру белорусского общества, делая его консолидированным и монолитным. По-другому и быть не могло, поскольку обслуживание такого сложного хозяйственного механизма заставляло наше общество быть именно таким.

Интересно и структурная организация промышленного комплекса Беларуси. Его лицо определяет несколько десятков предприятий-гигантов. Это, например, МАЗ, БелАЗ, МТЗ, АЗОТ, Интеграл, Витязь и др. Все они структурированы по концернам и производственным объединениям, имея в своем составе либо одно очень мощное головное производство, либо несколько крупных ведущих предприятий. Тот же Интеграл имеет в одной лишь Беларуси примерно 20 совместимых с ним технологически таких же электронных монстров. Далее все крупные предприятия имеют по несколько десятков предприятий-смежников как на территории Беларуси, так и за ее пределами. Примерно 200 смежников у МТЗ, более 100 у МАЗа. Аналогичная картина и у остальных гигантов.

Другой важнейшей особенностью белорусского промышленного комплекса является технологическая совместимость большинства предприятий. В пределах одной национальной территории сконцентрированы полные технологические циклы по ряду очень важных направлений. Это делает республику очень гибкой в технологическом плане. Например, в мире найдется немного стран, имеющих на своей территории полный цикл производства компьютеров от “железа” до программного обеспечения. Беларусь входит в число этих стран, единственная из республик бывшего Советского Союза.

Отмеченные особенности экономики нашей республики придают ей ряд отличительных черт, таких как, например, необходимость взаимной увязки производственных планов, необходимость в наличии сильной государственной власти, способной проталкивать интересы белорусской индустрии за пределами республики.

Наличие такого сложного организма, как восточно-белорусский промышленный очаг делает связанным воедино все белорусское общество, всю экономику, все области жизни. Скажем, если белорусскую промышленность охватит коллапс, то буквально в том же сезоне крах постигнет и сельской хозяйство: ведь большинство техники, запчастей и удобрений АПК республики получает от нашей же промышленности. Достаточно вспомнить Гомсельмаш, Лидсельмаш, заводы, производящие удобрения. Так же катастрофа белорусской промышленности повлечет за собой катастрофу на Полесье. Государство просто не сможет поддерживать там все мелиоративные системы. Это повлечет за собой не только экономические сложности (на осушенных землях Брестской области даются одни из самых высоких урожаев в республике), но и демографические и экологические проблемы на территории примерно в треть государства. Так же крах белорусской промышленности будет означать возникновение очень серьезного очага социальной нестабильности на ведущих коммуникационных магистралях ЕС. Ведь на крупных промышленных предприятиях трудится порядка 1,3 миллиона человек. Все эти люди при наихудшем раскладе оказываются на улице едва ли не в одночасье. А это вместе с семьями едва ли не половина населения республики.

Немаловажным в деле сохранения промышленности оказалось то обстоятельство, что в Беларуси сохранилась преемственность властных элит. Беларусь не захлестнули те общественно-политические потрясения, которые случились в ряде бывших братских республик. В нашем обществе оказались востребованными лишь те элиты, которые в состоянии обеспечить жесткую централизованную власть, контроль за жизненно важными для страны экономическими объектами и отраслями, ряд из которых находится за пределами Беларуси. В Беларуси не нашло места развитие региональных элит так, как это было в России. Наши региональные элиты вынуждены были осознавать, что Беларусь не может быть разделена, дезинтегрирована, что их выживание напрямую связано с успехом белорусских экспортных отраслей.

Коль уж мы затронули тему экспорта, то надо отметить, что здесь республика движется в двух направлениях: не только в части восстановления традиционных рынках в странах СНГ, но и ведет активный поиск новых перспективных рынков в дальнем зарубежье, где была бы востребована белорусская промышленная продукция, достаточно качественная, добротная, дешевая, и что самое главное - в больших количествах. Так же важно отсутствие протекционистских преград, коими окружены рынки в странах Запада. Таким условиям соответствуют в первую очередь страны Южной и Юго-Восточной Азии, такие как Иран, Пакистан, Турция, Индия, Китай, Вьетнам, Египет. Эти страны обладают достаточными запасами валютных ресурсов, имеют возможности их пополнять, располагают достаточно емкими и привлекательными для нашей промышленности рынками. Широкое экономическое сотрудничество Беларуси с подобными государствами, позволило бы ей справиться с имеющимися трудностями и продолжить свое развитие на более высоком технологической уровне. В развитии отношений с этими государствами был очень знаменателен 1995г., который был во многом прорывным. Тогда было реализовано несколько громких экономических проектов с этими странами, налажены дипломатические каналы для дальнейшего экономического сотрудничества.

В последние годы Беларусь прилагала немало усилий в деле реинтеграции остатков советского промышленного потенциала. В итоге очень многие предприятия в России работают в тесной привязке к предприятиям Беларуси. Примерами могут служить Липецкий и Владимирский тракторные заводы, Ярославльский моторный завод.

Для того, чтобы не оказаться на задворках мировой цивилизации, нам необходимо сохранить свой промышленный потенциал. Пускай мы во многом отстали, особенно в области компьютеризации, внедрении новых технологических разработок, но мы в значительной мере сохранили потенциал производственных мощностей, мощь структурных организаций, важнейшие научные школы (особенно в области математики и физики). Для этого мы должны закрепляться на внешних рынках, не только стран СНГ, но в первую очередь стран Азии, не всегда, кстати, лояльных к Западу. Закрепляться надо грамотно, создавая там сеть сервиса и продаж, сборочные производства путем продажи лицензий и дальнейшей технологической привязки к нашей продукции.

Очень важно для Беларуси создание комплекса транснациональных корпораций с Беларусью в качестве страны базирования. То есть когда здесь будут расположены конструкторско-технологические центры, финансовые и управленческие центры данных корпораций, а также в большинстве случаев и головное производство. Реально создание ТНК в области машиностроения, радиоэлектроники, химии и нефтехимии, бытового приборостроения и бытовой химии. Крайне важно создать одну-две ТНК – нефтяных компаний и обязательно газовую компанию. Это гарантировало бы доступ республики к источникам топливно-энергетических ресурсов, позволило бы интегрироваться в топливные проекты в России, где пока безраздельно господствуют западные корпорации. Нефтяные ТНК, например, могут базироваться на Мозырьском и Новополоцком НПЗ, газовая – на трубопроводах "Ямал - Западная Европа".

И, наконец, не менее важен для нашего государства вопрос сохранения целого ряда научных школ на постсоветском пространстве и их подключение к разработкам, имеющим ценность для белорусской промышленности. Особо значимыми представляются области разработок, связанных и генной инженерией и информационно-компьютерными технологиями.

2.3. Развитие всестороннего взаимодействия в рамках Союза Беларуси и России - гарант политической и социально-экономической стабильности на постсоветском пространстве и на европейском континенте в целом

Взаимные интересы Беларуси и России в широкомасштабной интеграции обусловлены сложившимися отношениями между важнейшими секторами и отраслями экономики, специализацией и кооперацией основных производств, военно-техническими, научно-технологическими, транспортно-территориальными, торговыми, культурными и другими связями.

Взаимозависимость и взаимодополняемость экономик двух стран вызывает необходимость расширения рынка обеих стран, развития разветвленной инфраструктуры, восстановления общего научно-технологического, информационного и таможенного пространства, реализации на практике Соглашения о зоне свободной торговли в рамках договора многостороннего сотрудничества стран СНГ.

В соответствии с Договором о создании Союзного государства, подписанным Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации 8 декабря 1999г., органами государственной власти и управления государств-участников Союза проводится масштабная совместная работа по наполнению Договора реальным содержанием.. Разрабатывается и реализуется множество совместных межгосударственных программ, проектов и мероприятий в области социально-экономического, научно-технического и военного сотрудничества с участием заинтересованных организаций.

В стратегическом плане главной целью функционирования Союза является повышение уровня жизни населения союзных государств. Этот приоритет в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в обоих государствах определяет среднесрочные и краткосрочные цели и задачи, осуществление которых должно обеспечить в долгосрочном периоде реализацию интересов гармоничного развития двух наций.

Проведение единой экономической политики будет базироваться на использовании программно-целевых подходов для создания условий совместного развития базовых отраслей экономики, включая производственную, научно-технологическую и социальную сферы.

С учетом положений Договора о создании Союзного государства будет уточняться разработанный проект Программы экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией на период до 2008г.

С выполнением Программы будет завершен процесс создания Союзного государства с единым экономическим пространством, единой денежной единицей, общим бюджетом, единым таможенным пространством и транспортной системой.

Программой предусматриваются меры по поэтапному сближению основных показателей экономического развития и уровня жизни населения, использованию единых показателей и индикаторов государственного регулирования экономики, параметры взаимной торговли между государствами-участниками по важнейшим видам продукции и услуг, межгосударственные потоки капитала и миграции рабочей силы, механизм формирования единого экономического пространства.

В целях проведения единой торговой и таможенно-тарифной политики до 2002г. будут унифицированы торговые режимы в отношении третьих стран и международных объединений, завершено формирование единого таможенного пространства, а затем – до 2005г. – будут приняты унифицированные нормативно-правовые акты государств-участников (таможенные кодексы, законы о таможенном тарифе, о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, о валютном регулировании и валютном контроле и другие), созданы органы управления Союзного государства в области торговой и таможенной политики.

Проводится комплексная проработка в области гармонизации нормативных актов по формированию технических условий и правил функционирования системы информатизации, что послужит основой для разработки и принятия программ обеспечения единого информационного пространства

В настоящее время по актуальным проблемам экономического развития Союза заключен также ряд межправительственных и межотраслевых соглашений и договоров. Министерствами и ведомствами определяются задачи и программы совместных действий по основным направлениям развития экономики, сотрудничают комиссии и рабочие группы. Разработана система статистической отчетности по основным макроэкономическим показателям развития Союза.

Выбор Беларуси своего стратегического партнера во многом обусловлен существующими тенденциями в мировой экономике и сложившейся конъюнктурой глобальных экономических связей. Новые технологии возникают только там, где концентрируются огромные средства. Огромные средства приходят в огромные проекты. Эпоха глобальных технологий требует глобальных проектов. Глобальные проекты требуют глобальных идей и глобальных инициатив. В последние годы интеграционные инициативы Беларуси и России обеспечивали нашей стране приток скрытых инвестиций и возможностей для сохранения собственного промышленного производства и его некоторого технологического обновления. Однако выход на уровень глобальных технологий требует от Беларуси выдвижения инициатив уже глобального уровня.

Кроме того, белорусская экономика заинтересована в гарантированном доступе к источникам сырья на востоке. В недрах России можно обнаружить практически все элементы таблицы Менделеева. По запасам энергетического сырья российские недра первенствуют в мире. Так, по имеющимся оценкам, доля России в мировых прогнозных запасах нефти оценивается в 13-15 %, природного газа - в 42, угля - в 43 %. Как уже отмечалось, страна располагает самой протяженной в мире береговой линией, что предоставляет в ее распоряжение значительные площади и подводные ресурсы континентального шельфа. Перспективные морские запасы углеводородов только российского Крайнего Севера вполне соизмеримы с аналогичными запасами в зоне Персидского залива и Каспийского бассейна. Основная часть энергетических ресурсов в шельфовой зоне еще полностью не исследована и может оказаться значительно больше предварительных оценок. Что касается уже разведанных запасов энергетического сырья, то в российских недрах сосредоточено 13 % (7 млрд. т) мировых запасов нефти, 35 - природного газа и около 12 % - угля. В настоящее время на страну приходится в среднем 11 % мировой добычи нефти, 28 - природного газа и 14 % - угля.

Россия по-прежнему является единственной крупной мировой державой, полностью удовлетворяющей свои энергетические потребности за счет собственных ресурсов. По запасам минерального топлива на душу населения она находится впереди всех крупных промышленного развитых государств. В этих условиях торговля энергоносителями и минеральным сырьем до сих пор выступает главным реальным профилем специализации страны в международном разделении труда. И это можно квалифицировать не только и даже не столько как слабость, сколько как важное временное стратегическое преимущество.

Роль топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в развитии мировой экономики не уменьшается, а возрастает. Несмотря на интенсивное внедрение энергосберегающих технологий, масштабы общественных и индивидуальных энергетических потребностей продолжают неуклонно возрастать. По подсчетам специалистов, объем мирового производства и потребления первичных энергоносителей в начале XXI в. превысит 10 млрд. условных тонн. При этом 75 % потребления будет приходиться на развитые страны, где проживает всего лишь шестая часть населения земли. У России существуют большие резервы качественного улучшения использования своего топливно-энергетического комплекса. К примеру, ВНП США более чем в 10 раз больше ВНП России, а объем производства электроэнергии в России меньше американского всего в 4,7 раза. Это значит, в России на единицу ВНП тратится в два раза больше электроэнергии, чем в США. Конечно, в целом более суровый российский климат не может не требовать дополнительных расходов различных видов энергии, в том числе электрической. Однако это, разумеется, не довод в пользу чрезмерной электро- и энергоемкости общественного производства.

Имея в виду ту существенную роль, которую Россия играет в мировой энергетике, нельзя преуменьшать российский фактор и в решении нарастающих глобальных экологических проблем. Россия должна быть готова к тому, что мировое сообщество в перспективе резко ужесточит требования к уровню экологических стандартов для энергетических отраслей во всех регионах мира. В то же время устойчивость российского ТЭК одинаково необходима как для отечественных, так и для потребителей всей Европы, ибо продукция комплекса составляет примерно 25 % всей стоимостной величины продукции национальной промышленности, а поставки энергетического сырья из России в последнее время покрывают 80 % потребностей Украины, свыше 50 – стран Восточной и Центральной Европы и до 20 % потребностей западноевропейских стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Союз Беларуси и России при его позитивной реализации будет способствовать повышению стабильности на всем постсоветском пространстве, в первую очередь – в странах СНГ. По примеру Союза, в основу реинтнграции бывших республик в условиях рынка и утверждения нового экономического взаимодействия в рамках СНГ могут быть положены следующие принципы:

духовное и нравственное единство народов при максимальном сохранении суверенитета, политической независимости и национальной самобытности каждого государства;

единство экономического, гражданского, правового, информационного и культурного пространства;

добровольность и полное равноправие стран-участниц СНГ;

опора на собственный потенциал и внутренние национальные ресурсы, исключение иждивенчества в экономической и социальной сферах;

взаимовыгодность, взаимопомощь и кооперация в экономике, включая создание совместных финансово-промышленных групп, транснациональных экономических образований, единой внутренней платежно-расчетной системы;

беспрепятственное движение товаров, рабочей силы и капитала;

выработка гарантий взаимной поддержки соотечественников;

гибкость формирования наднациональных структур, исключающих давление на страны СНГ или доминирующую роль одной из них;

объективная обусловленность, одинаковая направленность, правовая совместимость и идентичность проводимых в каждой стране реформ;

этапность, разноярусность реинтеграции, недопустимость ее искусственного форсирования;

экономическая обусловленность интеграционных процессов.

Союз Беларуси и России является цементирующей основой реализации Договора о коллективной безопасности стран-участниц СНГ, что в современных условиях выступает одним из гарантов мира и стабильности в Европе и во всем мире. В мае 2000 г. главами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргыстана, России и Таджикистана Подписали совместное заявление об адаптации Договора о коллективной безопасности к современным геополитическим условиям, что является серьезным шагом по формированию эффективной системы международной безопасности в Европе и Азии. Конкретные механизмы, заложенные в адаптированный договор, позволяют перевести в реальную плоскость возможность использования сил и средств коллективной безопасности. Это создает прочную основу для коллективных действий по отражению новых нетрадиционных угроз, в том числе – со стороны международного терроризма и экстремизма.