Тема 25. Виконавча влада в Україні

Завдання до теми:

ПР:

1. Викласти процесуально-процедурну послідовність і зміст порядку складання повноважень Урядом України.

2. Прем'єр-міністр України звернувся з поданням до Президен­та України про звільнення Лугового з посади Міністра внутрішніх справ, яке було аргументовано неодноразовим порушенням поса­довцем урядової дисципліни. Президент України підтримав внесене подання Прем'єр-міністра України та звільнив Лугового із займаної ним посади. Останній не погодився зі своїм звільненням, оскільки при цьому не було дотримано норм Кодексу України про працю, та звернувся з відповідним позовом до суду.

Як Ви вважаєте, яке рішення повинен прийняти суд, виходячи з вище наведених фактів та обставин?

3. Заповніть таблицю щодо порівняння порядку формування, основних засад діяльності та припинення повноважень Кабінету Мі­ністрів України до та після проведення в Україні конституційно-пра­вової реформи 2004 року (завдання виконується письмово):

№ З№ з/п	Умови	Конституція України 1996 року	Конституція України 1996 року зі змінами 2004 р.
11.	Порядок призначення: а) Прем'єр-міністра України; 61 Членів Кабінету Міністрів;
22.	Порядок призначення та звільнення з посад керів­ників інших центральних органів виконавчої влади
33.	Порядок утворення, реорганізації та ліквідації мі­ністерств та інших центральних органів виконавчої влади
44.	Контрасигнування актів Президента України
55.	Повноваження Президента України щодо скасуван­ня актів Кабінету Міністрів України
66.	Орган державної влади, перед яким відповідальний Кабінет Міністрів України
77.	Новообраний орган державної влади, перед яким Кабінет Міністрів України складає повноваження
88.	Процедура відставки Прем'єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України

4. Сто п'ятдесят трьома народними депутатами України від опо­зиційних депутатських фракцій на шостий місяць роботи Кабінету Міністрів України після чергових парламентських виборів було іні­ційовано розгляд у Верховній Раді України питання про відповідаль­ність Уряду з мотивів незадовільних макроекономічних показників його діяльності. Прем'єр-міністр України у відповідь на це оприлюд­нив заяву, що парламент не має жодних юридичних підстав пору­шувати дане питання, оскільки Верховна Рада України навіть не за­твердила Програму діяльності Кабінету Міністрів України, яка була подана на розгляд депутатів ще чотири місяці тому.

Наскільки юридично вірним є ініціювання розгляду питання у парламенті про відповідальність Кабінету Міністрів України за умо­ви шестимісячного терміну його роботи та відсутності затвердженої Верховною Радою України Програми діяльності Уряду?

5. Президент України за поданням Кабінету Міністрів України звільнив Павленка з посади Голови Дніпропетровської обласної дер­жавної адміністрації. Підставою цьому - суттєве погіршення еконо­мічних показників Дніпропетровської області. Президент України також до узгодження відповідної кандидатури з Кабінетом Міністрів України, іншим своїм Указом на вакантну посаду призначив тимча­сово виконуючого обов'язки громадянина України Смирнова. Остан­ній до цього перебував на посаді Заступника Голови Секретаріату Президента України.

Як Ви вважаєте, чи була дотримана процедура призначення Смир­нова на посаду Голови Дніпропетровської ОДА виходячи з вище на­ведених фактів та обставин?

ЕО:

1. Назвати елементи системи "Уряд України".

2. Вказати місце і найменування посади керівника місцевої державної адміністрації в системі виконавчої влади.

3. Вказати конституційне найменування глави уряду, керівника міністерства, державного комітету.

4. Назвати акти місцевих державних адміністрацій.

5. Роз'ясніть, що означає принцип солідарної відповідальності Кабі­нету Міністрів України?

6. Роз'ясніть, що означає правовий припис про те, що посади членів Кабінету Міністрів України належать до політичних посад?

7. Роз'ясніть різницю між системою центральних органів виконав­чої влади та системою органів виконавчої влади.

8. Які органи відповідно до чинного законодавства віднесені до цен­тральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом?

9. Який порядок призначення голів місцевих державних адміністра­цій?

КРД:

Визначити та обґрунтувати приналежність Уряду України:

Шифри відповідей:

1. Представницькі органи влади.

2. Виконавчо-керівні органи.

3. Органи управління.

4. Правоохоронні органи.

5. Центральні органи.

6. Вищий орган виконавчої влади.

ТЗ:

1. Основними завданнями Кабінету Міністрів України є: забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності України;__________

2. Кабінет Міністрів у межах своєї компетенції видає: постанови, ___

3. У систему центральних органів виконавчої влади України входять: міністерства;_____________________________________________

4. Основними завданнями місцевих державних адміністрацій на відповідній території є забезпечення: виконання Конституції і законів України, актів Президента, Кабінету Міністрів, інших органів виконавчої влади;___________________________________

5. Місцеві державні адміністрації діють на принципах: відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;________

ЗТЗ:

1. До складу Кабінету Міністрів України входять:

а) Прем'єр-міністр;

б) Президент України;

в) Перший віце-прем'єр-міністр;

г) віце-прем'єр-міністри;

д) три віце-прем'єр-міністри.

2. Кабінет Міністрів України складає свої повноваження перед:

а) новим складом Верховної Ради України;

б) новообраним Президентом України.

3. Кабінет Міністрів України відповідальний перед:

а) Верховною Радою України;

б) Президентом України.

4. Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади:

а) Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України;

б) Верховною Радою України за поданням Президента України;

в) Кабінетом Міністрів України;

г) Президентом України.