2. Характеристика четвертого управління досліджень і розслідувань

Четверте управління досліджень і розслідувань є структурним підрозділом Антимонопольного комітету.

До складу управління входять:

• відділ фінансових ринків;

• відділ невиробничих ринків.

У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, міжнародними договорами України, указами президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів україни, актами Комітету та Голови комітету, іншими нормативними атами та положенням про Четверте управління дослідження і розслідувань.

У своїй діяльності Управління підпорядковується директору Департаменту. Управління очолює начальник Управління, який призначається та звільняється з посади наказам Голови Комітету.

Кваліфікаційні вимоги: вища освіта відповідного професійного спрямування, як правило економічна або юридична, за освітньо- кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста та стаж роботи за фахом в державній службі на керівних посадах не менше 5 років.

Начальник управління (особа, що виконує його обов'язки):

• здійснює керівництво діяльністю Управління та несе відповідальність за виконання завдань і функцій, покладених на Управління;

• вносить пропозиції директору Департаменту щодо призначення та звільнення з посади працівників управління;

• вносить пропозиції директору Департаменту щодо застосування до працівників Управління заходів заохочення та дисциплінарного стягнення;

• здійснює безпосередньо інші повноваження, що випливають з покладеним на Управління завдань і функцій.

Начальник Управління має заступника-начальника відділу, який призначається та звільняється Головою комітету в порядку, передбаченому законодавством.

Основним завданням Управління є :

• здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, виявлення і припинення порушень цього законодавства на товарних ринках, що відносяться до галузевої спеціальності Управління ( крім справ з питань конкуренції і узгоджених дій).

• Запобігання виявлення і припинення порушення законодавства пр. захист економічної конкуренції;

• Участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині сприяння добросовісної конкуренції на товарних ринках.

Управління, в межах покладених на нього завдань, з урахуванням галузевої спеціальності, відповідно до розподілу повноважень між структурними підрозділами Комітету, затвердженого наказом Голови Комітету, виконує такі функції:

• За дорученнями Голови Комітету, його заступника проводить з метою здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції дослідження ринків, меж товарних ринків, а також становища, в тому числі монопольного (домінуючого), суб'єктів господарювання на цих ринках.

• Проводить розслідування за заявами і справами та в інших випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції, зокрема під час перегляду відповідних рішень органами Комітету.

• Здійснює контроль за своєчасним розглядом та виконанням наданих суб’єктами господарювання, об'єднанням, органам влади, органам місцевого самоврядування тощо.

• Бере участь у здійсненні контролю за виконанням рішень;

• Бере участь у підготовці позовів (заяв) Комітету до суду;

• Бере участь у перевірках рішень у справах про захист економічної конкуренції та безпосередньо здійснює відповідні процесуальні дії з перегляду рішень Комітету чи адміністративних колегій Комітету;

• Бере безпосередню участь у розгляді судових справ з питань, що стосуються компетенції Управління;

• Взаємодіє в установленому порядку з іншими структурними підрозділами;

• Надає методичну допомогу територіальним відділенням Комітету з питань, що відносяться до компетенції Управління;

• Готує проекти відповідей і роз’яснень на депутатські запити та звернення громадян, державних установ, підприємств та організацій з питань, що входять до компетенції Управління;

• Бере участь у розробленні пропозицій Президенту України, Кабінету Міністрів України, Національному банку України, органам влади, органам місцевого самоврядування щодо зміни прийнятих ними нормативно-правових актів, які не відповідають законодавству про захист економічної конкуренції або внаслідок неоднозначного розуміння яких створюються перешкоди для розвитку конкуренції на товарних ринках, які відносяться до компетенції Управління;

• Бере участь у підготовці матеріалів для узагальнення практики діяльності органів Комітету з питань, що стосуються компетенції Управління відповідно до завдань, визначених Положенням.

• Бере участь в розробленні та організації здійснення заходів, спрямованих на запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції;

• Вносить пропозиції щодо призначення експертиз та експертів з числа осіб, які володіють необхідними знаннями для надання експертного висновку.

• Бере участь у розробленні та реалізації міжнародних проектів і програм, а також у співробітництві з міжнародними організаціями, державними Органами й неурядовими організаціями інших держав з питань, що належать до компетенції Комітету;

• Виконує інші доручення керівництва Комітету, директора Департаменту, заступника директора Департаменту з питань, що відносяться до компетенції та галузевої спеціалізації Управління;

• Управління має інші повноваження, надані йому Головою Комітету.

Права Управління

Управління для забезпечення виконання покладених на нього завдань і функцій має право:

• Одержувати в установленому порядку від посадових осіб Комітету, структурних підрозділів Комітету, його територіальних відділень документів, довідки, розрахунки, інші матеріали та інформацію;

• Інформувати директора Департаменту, керівництво Комітету у разі покладення на Управління виконання роботи, що не випливае із покладених на Управління завдань і функцій, а також у випадках, коли відповідні підрозділи чи посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для роботи;

• Брати участь у засіданнях Комітету.

• Проводити засідання, наради з питань, вирішення яких знаходиться в межах компетенції Управління.

• Вносити пропозиції директору Департаменту, керівництву Комітету щодо залучення відповідних спеціалістів Комітету для забезпечення виконання поставленого завдання, про проведення засідань, нарад з питань, вирішення яких знаходиться поза межами повноважень (компетенції) Управління;

• Готувати запити (вимоги) для одержання у встановленому порядку від органів державної влади, суб’єктів господарювання , інших юридичних та фізичних осіб інформації, необхідної для виконання своїх завдань та функцій;

• У разі перешкоджання працівникам Управління у виконанні ними повноважень вносити пропозиціі щодо залучення працівників органів внутрішніх справ для застосування заходів, передбачених законом, для подолання перешкод;

• Брати участь у розробленні роз'яснень, методик, інформаційних та інструктивних листів з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції;

• Брати участь у семінарах, «круглих столах» та інших заходах, що проводяться Комітетом чи за його участю;

• Порушувати перед керівництвом Комітету, директором Департаменту питання щодо належного кадрового та матеріально-технічного забезпечення Управління;

• Вносити пропозиції щодо вдосконалення організації роботи Управління, Департаменту та Комітету;

• . В носити пропозиції щодо вдосконалення організаційної структури Управління та змін до його штатного розпису.

• Сприяти підвищенню кваліфікації працівників системи органів Комітету та обміну досвідом їх роботи;

• Використовувати наявне у Комітету технічне обладнання та програмне забезпечення, мати доступ до мережі Інтернет;

• Працівники Управління мають інші права, передбачені законодавством.

У разі наявності вини у порушенні законодавства про державну службу [невиконання чи неналежного (несумлінного , неякісного, несвоєчасного, неточного) виконання покладених на Управління завдань та функцій, відповідно до Положення та посадових інструкцій, перевищення своїх - повноважень, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмежень, повязаних з проходженням державноі служби, тощо], а також правил внутрішнього трудового розпорядку, протипожежного захисту, техніки безпеки, виробничої санітарії працівники Управління несуть відповідальність в межах і у порядку, передбаченому законодавством України.

Отже, система органів, які здійснюють боротьбу з недобросовісною конкуренцією є цілком сформованою і відповідною вимогам часу, а забезпечення ефективного функціонування даної системи через свої функції та завдання здійснює Четверте управління досліджень і розслідувань Антимонопольного комітету України яке спрямовує всі свої професійні навички на захист економічної конкуренції для того, щоб забезпечувати рівні умови доступу на ринок усіх учасників, не допускати проявів монополізму, запобігати можливим досягненням неправомірних переваг у конкуренції.