Тема 1, раздел 1 лекция 3 (глава 3, ст. Ст. 12 – 42):

Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела

Практически все категории лиц, осуществляющих ранее деятельность в области таможенного дела, сохранились в ТКТС.Это:

- таможенный представитель(по действующему Таможенному кодексу Республики Беларусь – таможенные агенты, представители) - юридическое лицо государства-члена ТС, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей [ст. 12 ТКТС ].

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей.

Ранее для этого требовалась лицензия. 1 сентября 2010г. Президент Республики Беларусь подписал Указ № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым было утверждено новое Положение о лицензировании отдельных видов деятельности. В указе существенно сокращён перечень лицензируемых видов деятельности. Не требуется и с 1 января 2011г лицензия на деятельность в области таможенного дела [ ].

Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (договор поручения).

Таможенные органы ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей, и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий [ ].

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

- наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза. Невыполнение вышеуказанных условий влечёт исключения юридического лица из реестра таможенных представителей [ст. 13 ТКТС ].

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

- требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей. В том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС;

- иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей [ ].

Таможенный представитель имеет обязанность - в соответствииПостановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2012г. № 11 “О порядке ведения учёта и представления отчётности для целей таможенного контроля” представлять в та­можню, в регионе деятельности которой он расположен, отчет о совершенных таможенных операциях по форме согласно приложению 1 указанного акта.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность в порядке, установленном законодательством государств-членов Таможенного союза. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза

За несоблюдение требований таможенногозаконодательства ТС Таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

- таможенные перевозчики(по действующему Таможенному кодексу Республики Беларусь – таможенные перевозчики) - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, осуществляющее перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории ТС в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ТС [ст.18 ТКТС ]. Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков. Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов ТС. Таможенные органы ведут реестры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом по форме, определенной решением Комиссии таможенного союза.

Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

- осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

- наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.Несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков, исключает юридического лица из реестра таможенных перевозчиков [ст.19ТКТС]. Таможенный перевозчик обязан:

- соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов;

- не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений [ ]. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, таможенный перевозчик несет ответственность.

- владельцы склада временного хранения - (по действующему Таможенному кодексу Республики Беларусь – владельцы склада временного хранения) - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, которым осуществляется хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза [ст. 23 ТКТС ].

Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения. Порядок включения в реестр владельцев складов временного хранения и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенные органы ведут реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения, и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий [ ].

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения являются:

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.Несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, влечёт его исключение из реестра владельцев складов временного хранения [ст. 24 ТКТС ]. Владелец склада временного хранения обязан:

- соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при временном хранении товаров;

- обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;

- вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

- выполнять требования таможенных органов, в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

- в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 (тех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;

- исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений [ ];За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

В связи с Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2012г. № 11 “О порядке ведения учёта и представления отчётности для целей таможенного контроля”, владелец склада временного хранения ведет учет хранящихся товаров в журнале учета товаров, размещаемых в зоне таможенного контроля, по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению и представляет в таможню, в регионе деятельности кото­рой расположен склад временного хранения, отчет о та­ких товарах по форме данного журнала; владелец таможенного склада ведет учет товаров, хранящихся на таможенном складе, в журнале учета то­ варов, помещенных под таможенную процедуру тамо­женного склада и (или) размещенных на таможенном складе, по форме согласно приложению 5 к настоящему постановлению и представляет в таможню, в регионе де­ ятельности которой расположен таможенный склад, отчет о таких товарах по форме данного журнала;

- владельцы таможенных складов(по действующему Таможенному кодексу Республики Беларусь – владельцы таможенных складов) - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, который осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТКТС [ст. 24 ТКТС ]. Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов. Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяются законодательством государств-членов таможенного союза. Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Таможенные органы ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.В случае несоблюдения условий включения в реестр владельцев таможенных складов, юридического лица из реестра владельцев таможенных складов исключается [ст. 29 ТКТС ]. Владелец таможенного склада обязан:

- обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

- соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и требования в отношении хранения товаров на таможенном складе;

- обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

- вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах;

- не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

- выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

- в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;

- в случае утраты товаров, за исключением их утраты вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы, либо выдачи товаров без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза [ ];

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2012г. № 11 “О порядке ведения учёта и представления отчётности для целей таможенного контроля” –

(Указ от 09.02. 2012г. №55 “Положения о свободных складах)

- владельцы магазинов беспошлинной торговли.

Положение о магазинах беспошлинной торговли утв. Указом Президента Республии Беларусь от 17.01. 2012г. №38 “О функционировании магазинах беспошлинной торговли -

(по действующему Таможенному кодексу Республики Беларусь - владельцы магазинов беспошлинной торговли) - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, который осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза[ст. 29 ТКТС ]. Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза. Таможенные органы ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

- наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

- отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза [ст. 29 ТКТС ]. Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;

2) несоблюдение владельцем магазина беспошлинной торговли обязанностей;

3) иные основания, установленные законодательством государств-членов таможенного союза.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

- обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в соответствии с настоящей главой;

- соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом;

- обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;

- вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- уплатитьтаможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;

- уполномоченный экономический оператор(далее по тексту – УЭО) - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в ТКТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями [ст. 38 ТКТС ].Надо отметить, что это понятие не ново для бедорусских субъектов хозяйствования. Аналог УЭО – статус «Доборосовестный участник внешнеэкономической деятельности», который применялся в соответствии Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008г. № 40. Различие в том, что ранее, лицами, обладающими статусом «Доборосовестный участник внешнеэкономической деятельности» могли быть юридические лица и индивидуальные предприниматели – резиденты Республики Беларусь, если такие лица были заинтересованы приобрести его. Теперь пункт 1 статьи 38 ТК ТС определяет, что УЭО может быть только юридическое лицо государства – член Таможенного союза, отвечающий условиям, перечисленным в статье 39 ТК ТС. А именно:

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;

- осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств-членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

- отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов таможенного союза;

- отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

- наличие системы учета, соответствующей требованиям, определяемым таможенными органами;

- соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенные органы ведут реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивают его опубликование в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств-членов таможенного союза [ст. 38 ТКТС ]. Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:

- временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

- выпуск товаров до подачи таможенной декларации;

- проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

- иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза. Статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус.Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств-членов таможенного союза. Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений [ ].

В ЗАВЕРШЕНИИ РАЗДЕЛА:Таможенная статистика(глава 5)

Для организации работы в рамках ЕЭП необходимо иметь оперативную информацию по основным макроэкономическим и финансовым показателям, а также показателям реального и социального секторов экономики стран Единого экономического пространства. В реализации этих целей таможенные органы ведут в соответствии с методологией, утверждаемой ЕЭК таможенную статистику внешней торговли товарами.

Таможенные органы обязаны её представлять: правительству, государственным органам и иным организациям государства-члена таможенного союза; международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства-члена таможенного союза. Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей [ст. 48 ТКТС].

В ЕЭК создан Департамент статистики. Одной из главных задач его является тесное взаимодействие и сотрудничество с национальными статистическими службами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также международными статистическими организациями.

26.06.2012г. ЕЭК ТС проинформировала общественность о том, что проводиться работапо созданию Консультативного комитета по статистике при Коллегии ЕЭК.Основной задачей Комитета является проведение консультаций с представителями государств – членов ТС и ЕЭП и выработка предложений для принятия решений Комиссией в сфере статистики. «В деятельности этого органа мы видим реальную возможность создать площадку для диалога с профессионалами в части проведения консультаций с представителями государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и выработки предложений в сфере статистики».

Новшества в сфере статистического декларирования (Информбанк от 13 марта 2012г., №20.)

Действующим законодательством возложена обязанность на резидентов Республики Бела­русь при исполнении внешнеторговых договоров, когда совершение таможенных операций в отношении товаров не производится, представлять в центр статистического декларирования или в пункт таможенного оформления для регистрации статистическую или периодическую статистическую декларацию.Данное требование предусмотрено Указом Президента от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» , а поря­док статистического декларирования определен постанов­лением Совмина от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров».Согласно Указу № 178:

внешнеторговый договор—это договор между резиден­том и нерезидентом, предусматривающий возмездную пе­редачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, вы­полнение работ, оказание услуг;

статистическая декларация— это декларация уста­новленной формы, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) това­ров, совершение таможенных операций в отношении кото­рых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осущес­твляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стои­мость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 EUR и более, регистрируется должностными лицами таможен­ных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;

переодическая статистическая декларация - этоста­тистическая декларация, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) това­ров, совершение таможенных операций в отношении кото­рых в соответствии с законодательством не производится, по 2 и более фактам отгрузок (поставок) товаров за отчет­ный месяц в рамках одного внешнеторгового договора, ре­гистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторго­вых операций.

С 1.03.2012 г. форма и порядок заполнения статистичес­кой или периодической статистической декларации опреде­ляются постановлением ГТК от 26.01.2012 № 2 «О некото­рых вопросах статистического декларирования товаров», которое заменяет постанов­ление ГТК от 30.04.2009 № 37 «Об утверждении Инструк­ции о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений и аннулирования зарегистрированной статистической декларации и периодической статистичес­кой декларации».

В соответствии с постановлением № 37 статистическая декларация имела форму таможенного документа «Грузо­вая таможенная декларация», утв. приказом ГТК от 9.07.1998 № 246-ОД, и состояла из основного формуляра формы ТД-1 и необходимого числа формуляров формы ТД-2 или ТД-3. Теперь постановлением № 2 утверждена новая форма статистической и периодической статисти­ческой декларации, которая приведена в приложении к данному нормативному акту. Новая форма рассматривае­мой декларации отличается от своей предшественницы. Как и ранее, она состоит из основной и добавочной форм. Однако каждая из них теперь предполагает указание све­дений о 5 наименованиях товаров. Сократилось и количес­тво граф.

По-прежнему в рамках одной статистической или перио­дической статистической декларации допускается указание сведение не более чем о 999 товарах.

Постановлением № 2 также утверждена Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической деклара­ции и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую деклара­цию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования (далее — Инструкция № 2).

В ее главе 2 указан порядок заполнения 26 граф ческой или периодической статистической декларации. Графы 13 и 14 являются резервными. Графы 1—12,15-23 за­полняются заинтересованным лицом, графы «А», «В» и «С» статистической или периодической статистической декларации заполняются должностными лицами таможни (в графе «А» указывается номер регистрации принятия декларации, в графе «В» — номер регистрации декларации и дата ее регистрации, а графа «С» используется для слу­жебных отметок).

1.«Декларация».Данная графа состоит из трех разделов. Ее заполнение осуществляется одним из следующих вари­антов: ЭК СД, ЭК ПД, ЭК СД КС, ЭК ПД КС, ИМ СД, ИМ ПД, ИМ СД КС, ИМ ПД КС.

ЭК означает оформление декларации на передаваемые резидентом нерезиденту товары (экспорт).

ИМ означает оформление декларации на передаваемые нерезидентом резиденту товары (импорт).

СД и ПД означает, соответственно, статистическая это или периодическая статистическая декларация.

КС указывается при внесении изменений в зарегистриро­ванную декларацию.

2 «Экспортер/Импортер №». Данная графа состоит издвух разделов. Первый содержит сведения об экспортере (импортере), а второй — УНП экспортера (импортера).

3.«Формы».В первом разделе указывается порядковый номер формы статистической декларации, а во втором — общее количество форм декларации, включая основную и добавочные.

4. .«Всего товаров».Указывается общее количество декларируемых товаров.

5. «Предшествующий документ».Указывается номер регистрации принятия статистической или периодической статистической декларации, в которую вносятся измене­ ния.

6. «Торгующая страна».Данная графа состоит из двух разделов. Первый содержит код торгующей страны, а вто­ рой — код ее административно-территориального деления.

7. «Характер сделки».Данная графа состоит из трех разделов:

первый содержит код характера сделки;

второй—код особенности внешнеэкономической сделки;

третий — код вида поставки.

8. «Валюта и общая сумма по счету».В первом разделе графы указывается буквенный код валюты, в которой определена стоимость всех товаров, а во втором — цифро­ выми символами общая стоимость товаров, уплаченная либо подлежащая уплате или компенсируемая иными встречными предоставлениями в соответствии с условия­ ми внешнеторгового договора в валюте согласно услови­ ям договора.

9. «Описание товаров».Эта графа состоит из трех разде­лов:

-первый содержит краткое наименование товара в со­ответствии с транспортными (перевозочными) документа­ ми или счет-фактурой (инвойсом), а также дополнительные сведения для отнесения товара к 10-значному коду по ТН ВЭДТС;

-второй — количество акцизных марок (при ввозе това­ров, подлежащих маркировке акцизными марками);

третий содержит в экспортной статдекларации дату отпуска товаров со склада экспортера (списания с бухгал­терского учета реализованных товаров — если эта дата позднее даты отпуска товаров со склада на один и более ра­ бочих дней), а в импортной статдекларации—дату оприхо­ 10 «Страна отправления».В графе указывается краткое название страны отправления товаров.

10(а) «Код страны отправления».Здесь в первом разде­ле указывается код страны отправления, а во втором — кодадминистративно-территориального деления страны отправления.

11.«Страна происхождения».Здесь указывается крат­кое наименование страны происхождения товаров.

12.«Код страны происхождения».Здесь указывается код страны происхождения товара.

15 «Товар».Здесь цифровыми символами указывается порядковый номер товара, указанного в графе 9 «Описание товара» декларации, начиная с единицы.

16 «Код товара».Здесь указывается (без пробелов) деся­ тизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

17 «Страна назначения».Здесь указывается краткое название страны назначения товаров.

17(а) «Код страны назначения».Здесь в первом разделе указывается код страны назначения, а во втором — код адми­нистративно-территориального деления страны назначения.

18 «Вес нетто (кг)».Указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара.

19. «Вес брутто (кг)».Указывается масса «брутто» декларируемого товара.

20. . «Дополнительные единицы измерения».Здесь в первом разделе указывается количество товара в дополни­тельных единицах измерения и через пробел условное обозначение единицы измерения, а во втором — код допол­нительной единицы измерения.

21.«Стоимость товара». В первом разделе указываетсябуквенный код валюты, в которой определена стоимость декларируемых товаров, во втором — цифровыми символами стоимость товара, фактически уплаченная либо подлежащая уплате или компенсируемая иными встречными предоставлениями в соответствии с условиями внешнеторгового договора, в валюте согласно условиям внешнеторгового договора.

22 «Дополнительная информация / Сведения об имеющихся документах». Здесь указываются сведения о документах, предусмотренных ч. 3 подл. 1.1 и подп 1.9 п. 1 постановления № 549, регистрационный номер сделки (если регистрация сделки предусмотрена законодательством), а также информация о документах, подтверждающих приобретение акцизных марок (при ввозе таких товаров) и подтверждающих основания для внесения изменений в декларацию (при внесении таковых).

23. «Сведения о лице, заполнившем декларацию». Приводятся сведения о лице, указанном в ч. 1 подп. 1.1 п. 1 постановления № 549, заполнившем декларацию.

Главой 3 Инструкции № 2 определен Порядок регистрации статистической или периодической статистической декларации:

А). Статистическая или переодическая декларация, подписанная электронной цифровой подписью заинтересованного лица, посредством электронного обмена направляется на регистрацию в центр статистического декларирования или пункт таможенного оформления таможни, в регионе деятельности которой зарегистрировано такое лицо (при отсутствии в соответствующем населённом пункте центра статистического декларирования).

Б). Проведение автоматизированного входного контроля поступившей декларации. Проверка ошибок и так далее. Можно вносить изменения в зарегитрированную декларацию изменения в течении трёх лет.