- •Раздел 1. Основныеположения (ст.Ст. 1-9).
- •1.2. Примерные темы рефератов:
- •1.3 Литературные источники:
- •Вопрос 2: 1.4.1 Таможенное регулирование в Таможенном союзе государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.
- •1.4.2 Таможенные органы и их основные задачи (ст.6):
- •Тема 2 Раздела 1: Правоохранительная деятельность таможенных органов тс (ст.7):
- •1. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство.
- •2. Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
- •3.Компетенция таможенныхорганов Республики Беларусь в сфере оперативно-розыскной деятельности
- •4.Компетенция таможенных органов в сфере осуществляют производство по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности
- •5. Профилактические меры, сдерживающие правонарушения в сфере таможенного дела.
- •8.Система управления рисками
- •9. 17 Июня 2012г. Вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом
- •Тема 1, раздел 1 лекция 3 (глава 3, ст. Ст. 12 – 42):
- •Глава 4 “информационные системы и информационные технологии” –ст. 43-46.
- •Раздел 1, занятие 3, глава №:6 Единая товарная номенклатура внешнеторговой деятельности тс. Классификация товаров (ст. 50-56).Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
- •3.2. Примерные темы рефератов:
- •4. Опорные положения по теме: Понятие и принципы проведения таможенного контроля
- •3.4.1 Понятие таможенного контроля
- •3.4.2 Система управления рисками
- •17 Июня 2012г. Вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом
- •3.4.3 Порядок проведения таможенного контроля
- •3.4.4 Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
- •3.4.5 Формы таможенного контроля.
- •3.4.6 Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля
- •4.1 Основные вопросы:
- •4.2 Примерные темы рефератов:
- •4.3 Литературные источники:
- •4.4. Опорные положения темы: Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
- •4.4.2 Прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза
- •4.4.3 Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.
- •4.4.4. Временное хранение товаров
- •5.1 Основные вопросы:
- •5.2 Примерные темы рефератов
- •5.3 Литературные источники:
- •5.4 Опорные положения темы: Таможенные процедуры.
- •5.4.1 Понятие, назначение таможенных процедур.
- •5.4.2 Виды таможенных процедур.
- •5.4.2.1 Выпуска для внутреннего потребления.
- •5.4.2.2 Таможенная процедура экспорта.
- •5.4.2.3 Таможенная процедура таможенного транзита
- •5.4.2.3 Таможенная процедура таможенного склада
- •2. Рассмотрение гтк поступившего заявления и документов.
- •3.Подготовка гтк и внесение в установленном по рядке проекта решения Президента о согласии на включение заинтересованного лица в реестр владельцев свободных складов
- •5.4.2.4 Таможенная процедура переработки на таможенной территории
- •5.4.2.5 Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
- •5.4.2.6 Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
- •5.4.2.7 Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
- •5.4.2.8 Таможенная процедура временного вывоза
- •5.4.2.9 Таможенная процедура реимпорта
- •5.4.2.10 Таможенная процедура реэкспорта
- •5.4.2.11 Таможенная процедура беспошлинной торговли
- •5.4.2.12 Таможенная процедура уничтожения
- •5.4.2.13 Таможенная процедура отказа в пользу государства
- •7.4.2 Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных юридических и физически лиц.
- •7.4.4 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
- •7.4.5 Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •7.8 Особенности перемещения товаров для личного пользования
- •7.9 Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- •8.1 Основные вопросы:
- •8.2 Примерные темы рефератов:
- •8.3Литературные источники:
- •8.4.1 Понятие международного права
- •8.4.3 Источники международного таможенного права
- •8.4.4 Основные институты международного таможенного права
3.4.3 Порядок проведения таможенного контроля
Согласно ТКТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов ТС.
Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. При этом, особый акцент в ТКТС сделан на том, что таможенные органы должны осуществляют взаимный обмен информацией с таможенными органами других стран о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля [].
Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу [статья 95 ТКТС].
Статус товаров ТС имеют товары:
- полностью произведённые на единой таможенной территории;
- ввезённые на единую таможенную территорию, которые приобрели статус товаров ТС в соответствии с международными договорами государств-участников ТС, регулирующими таможенные правоотношения в ТС;
- изготовленные на единой таможенной территории из товаров, полностью произведённых на единой таможенной территории и (или) ввезённых на единую на единую таможенную территорию, которые пробрели статус товаров таможенного союза в соответствии с международными договорами государств-участников ТС, регулирующими таможенные правоотношения в ТС [].
Товары считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы товаров, ввезённых на таможенную территорию Таможенного союза. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории Таможенного союза, приобретшие статус иностранных товаров в соответствии ТКТС, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
Товары считаются находящимися под таможенным контролем, до: помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления. За исключением: условно выпущенных товаров или реимпорта; помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения; обращения в собственность государства; фактического вывоза с таможенной территории Таможенного союза; отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для дальнейшего коммерческого использования; признания части иностранных товаров, помещённых под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями; приобретение условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза.
При определении срока нахождения товаров под таможенным контролем важно учитывать то, что товары, ввезённые на таможенную территорию Таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной их утраты). Это в случаях: аварии или действия непреодолимой силы; в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки и хранения; в результате наступления иных обстоятельств, установленных международными договорами.
При проведении таможенного контроля таможенные органы ограничиваются только теми формами таможенного контроля выборочности, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза в части обеспечения таможенного контроля.
Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Следует отметить, что порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяется законодательством государств – членов таможенного союза. Например, в Беларуси, это Постановления Совета Министров Республики Беларусь: от 24 мая 2007г. № 674 (в ред. от 10 января 2008г.) «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и требования к ним»; от 1 июня 2007г. № 742 (в ред. от 31 декабря 2009г. № 1752 «Об определении зон оперативной деятельности таможен» [].
Когда речь идёт о деятельности лиц, оказывающих услуги в сфере таможенного дела, то под такими лицами понимаются: таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли, уполномоченные экономические операторы. Деятельность указанных лиц уже нами была подробно исследована в первом разделе настоящего УМК. Следует еще раз подчеркнуть, что практически все категории лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, сохранились в ТК ТС. Ранее были – таможенные агенты (представители), таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли, добросовестный участник ВЭД. В соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь, указанные лица для осуществления соответствующей деятельности должны были получать лицензию. Сегодня ТКТС предусматривает, что допуск к осуществлению деятельности в области таможенного дела осуществляется путём включения в реестр, ведение которых осуществляют таможенные органы.