5.4.2.3 Таможенная процедура таможенного склада

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования [ст. ТКТС 229].

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

- товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

- товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности. В том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации. С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:

- отбору проб и образцов;

- подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012г. № 55 утв. “Положение о свободных складах», которое определяет условия и порядок признания заинтересованных лиц владельцами таких складов, а также отдельные вопросы применения указанной процедуры.

Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает возможность применения таможен­ной процедуры свободного склада, а порядок применения такой таможенной процедуры, а также отдельные вопросы создания таких складов регулируются Соглашением о сво­бодных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010 г. (далее — Соглашение).

Таможенная процедура свободного склада — это тамо­женная процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты тамо­женных пошлин, налогов, без применения мер нета­рифного регулирования в отношении иностранных то­варов, без применения запретов и ограничений в отно­шении товаров Таможенного союза.

С товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и с товарами, изготовленными (полу­ченными) из таких товаров, допускается совершение сле­дующих операций:

• складирование (хранение, накопление, дробление) то­ варов;

• операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные гру­зовые операции, связанные с хранением;

• операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке и продаже, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупа­ковку, маркировку, операции по улучшению товарных ка­ честв;

• операции по переработке (обработке) товаров, в ре­зультате проведения которых товары теряют свои индиви­ дуальные характеристики, и (или) по изготовлению това­ ров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров;

• операции, предусматривающие совершение сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоряже-

ния этими товарами.

Условия включения в реестр владельцев свободных складов

Предусмотрено, что владельцем свободного склада мо­жет быть только юридическое лицо с местом нахож­дения в Беларуси, созданное в соответствии с законода­тельством РБ. При этом Положением № 55

Определены следующие условия включения заинтересованных лиц в реестр владельцев свободных складов, в том числе:

1. осуществление заинтересованным лицом внешнетор­говой деятельности в течение не менее 3-х лет. В данный срок включаются в т.ч. случаи реорганизации заинтересо­ванного лица, а его соблюдение определяется на день обращения в ГТК с заявлением о включении в указанный реестр;

2. нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений (поме­щений), предназначенных для использования в качестве свободного склада, отвечающих требованиям по их обустройству, оборудованию и расположению. При этом общая площадь указанных сооружений (помещений) не может быть менее 1000 м², если такие сооружения (поме­ щения) предназначены для размещения и осуществления на их территории торговли либо совершения иных сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоря­ жения со следующими иностранными товарами: транспортные средства товарных позиций 8702-8704, 8711 ТН ВЭД ТС; кузова и двигатели к ним; прицепы то­ варной позиции 8716 ТН ВЭД ТС.

Требования по обустройству, оборудованию и располо­жению указанных сооружений (помещений) установлены п.п. 39-41 Положения № 55. При этом срок действия дого­вора аренды сооружений (помещений), предназначенных для использования в качестве свободного склада, должен составлять не менее 3 лет до дня обращения с заявлением;

3. наличие у заинтересованного лица в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств (фондов) остаточной стоимостью не ме­ нее 100 000 базовых величин. Данное условие должно соблюдаться на день обращения в ГТК с заявлением о включении в указанный реестр;

4)отсутствие у заинтересованного лица неисполненной в установленный законодательством срок обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, начис­ленных за неисполнение обязанности по уплате таможен­ ных платежей, а также задолженности по уплате иных на­ логов, сборов (пошлин) и пеней. Данное условие должно соблюдаться на день обращения в ГТК с заявлением о включении в указанный реестр;

5)заинтересованное лицо в соответствии с законодательством не подвергшимся административному взысканию по соответствующим делам, повлекшим кон­фискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму 250 БВ и более. Данное условие должно соблюдаться на день обращения в ГТК с заявлением о включении в указан­ный реестр;

6) наличие информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, используемых для представления отчетности о совершенных таможенных операциях. Такие системы, технологии и средства, должны отвечать требованиям, установленным законода­тельством РБ.

Порядок включения в реестр владельцев свободных складов

При включении заинтересованного лица в реестр вла­дельцев свободных складов предусмотрен следующий алгоритм действий.

1.Представление заинтересованным лицом в ГТК заявления о включении в реестр владельцев свобод­ных складов. Оно оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем и заверяется печатью за­ интересованного лица. В обязательном порядке оно должно содержать сведения, подтверждающие соответ­ствие этого лица установленным требованиям, и сведения о месте расположения сооружений (помещений), предназ-¹ наченных для использования в качестве свободного скла­ да. К заявлению прилагаются установленные Положением № 55 документы:

учредительные документы и документы, подтверждаю­щие государственную регистрацию (устав с имеющимися изменениями и дополнениями, учредительный договор с имеющимися изменениями и дополнениями - для за­интересованных лиц, действующих только на основании учредительных договоров, свидетельство о государствен­ной регистрации), а в случае реорганизации - документы, свидетельствующие о реорганизации ранее действовавше­го лица;

документы, подтверждающие, что сооружения (поме­щения), предназначенные для использования в качестве свободного склада, находятся у заинтересованного лица в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сроком не менее 3 лет до дня обра­щения с заявлением (по каждому объекту, входящему в состав сооружений (помещений), могут быть представле­ны договоры купли-продажи либо аренды, техпаспорт и регистрационное удостоверение или свидетельство (удостоверение) о госрегистрации (выписка из регистра­ционной книги), государственный акт на земельный участок, или удостоверение на право временного пользо­вания земельным участком, или свидетельство (удостове­рение) о госрегистрации земельного участка, или выписка из регистрационной книги на него);

планы-схемы сооружений (помещений), предназначен­ных для использования в качестве свободного склада, с указанием общей территории и границ с привязкой к местности (выкопировка из общей схемы территории), всех элементов, входящих в состав таких сооружений (по­мещений), с указанием площадей каждого элемента и их функционального назначения, а также подъездных путей, согласованные и заверенные таможенным органом, в зоне оперативной деятельности (в регионе деятельности) кото­рого находятся такие сооружения (помещения);

фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружений (поме­щений), предназначенных для использования в качестве свободного склада.

В целях торговли на территории свободного склада ука­занными транспортными средствами, кузовами, двигате­лями, прицепами дополнительно представляется копия по­рядка функционирования свободного склада, разработан­ного заинтересованным лицом и согласованного с тамо­женным органом, в зоне оперативной деятельности (регио­не деятельности) которого расположены сооружения, предназначенные для использования в качестве свободно­го склада, в котором должны быть указаны сведения:

• о месте расположения и обустройстве таких сооруже­ний (указываются место расположения помещений и (или) открытых площадок, сведения об их оборудовании, обустройстве и материально-техническом оснащении, включая полный перечень используемых погрузочно- разгрузочной техники и иных технических средств);

• о времени работы свободного склада;

• о порядке проведения операций с товарами, находящи­мися на свободном складе;

• о порядке выдачи товаров со свббодного склада;

- о лицах, обеспечивающих работу свободного склада, проведение грузовых и иных операций с товарами (с ука­занием фамилии, собственного имени, отчества, должнос­ти);

аудиторское заключение либо справка ведомственной контрольно-ревизионной службы о наличии (отсутствии) в год выдачи таких документов, но не позднее года, предшествующего году обращения с заявлением, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении этого заинтересованного лица основных средств (фондов) остаточной стоимостью не менее 100 000 БВ. Сведения о соблюдении данного условия указываются в представляемом заинтересованным лицом заявлении;

договор с разработчиками информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения на их сопровождение, а в случае разработки таких програм­мных продуктов заинтересованным лицом - документ, подтверждающий соответствие программного обеспече­ния требованиям, установленным законодательством РБ.

Указанные документы (кроме соответствующего заявле­ния) представляются в виде копий, которые заверяются заинтересованным лицом.

В случае представления заинтересованным лицом вы­шеуказанных документов с нарушением установленных требований ГТК не позднее 5 рабочих дней со дня, следу­ющего за днем представления заявления и прилагаемых к нему документов, письменно информирует заинтересо­ванное лицо об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин.