4.1.Производственная и организационная структура предприятий (организаций)

Современная организация состоит из производственных подразделений, органов управления и подразделений по обслуживанию работников. К производственным звеньям предприятия, например, относят цехи и участки, где изготовляется основная продукция, инструменты, запасные части для ремонта оборудования. К подразделениям, обслуживающим работников предприятия, относятся жилищно-коммунальное хозяйство, детские учреждения, столовые, подсобные хозяйства, профилактории, сеть учебных заведений по повышению квалификации и культурного уровня работающих.

Производственная структура предприятия (организации) представляет собой форму организации производственного процесса и находит свое выражение в его размерах, в количестве и составе производственных подразделений, их планировке, а так же в составе, количестве и планировке производственных участков и рабочих мест внутри производственных подразделений в соответствии с расчленением процесса производства на частичные производственные процессы и производственные операции.

В основе производственной структуры лежат рабочие места. Рабочее место - зона нахождения работающего и приложения его труда. Рабочее место занимает часть производственной или служебной площади, на которой размещаются также соответствующие средства и предметы труда.

Несколько связанных между собой рабочих мест образуют бригады, рабочие группы. Из бригад и рабочих групп составляются участки, бюро, сектора, которые затем объединяются в цехи, отделы, службы, из которых в свою очередь, формируется организация (предприятие). Объединение подразделений может проводиться по-разному, поэтому выделяют три типа производственной структуры предприятий: технологический, предметный и смешанный.

На предприятиях (организациях) с технологической структурой подразделения участки создаются по принципу технологической однородности, т.е выполнения одинаковых по технологии работ. При предметной структуре подразделения заняты изготовлением какого-либо определенного изделия или группы изделий. При смешанной, или предметно-технологической, структуре подразделения, занятые работой заготовительного характера организуются по технологическому принципу, а выпускающие - по предметному.

Следует различать производственную и организационную структуру предприятия, поскольку один и тот же производственный процесс может иметь разные способы управления. Организационная структура - логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей. Организационная структура управления на предприятии строится по принципу подчинения нижестоящего органа вышестоящему.

Известны следующие основные организационные структуры управления предприятиями: линейная, линейно-штабная, функциональная, матричная и смешанная.

Линейное управление - наиболее простая структура, предусматривающая единоначалие. Руководитель лично отдает распоряжения, контролирует и руководит работой исполнителей. Простота формы обеспечивает оперативность линейного управления, повышает степень ответственности руководителей, снижает расходы на содержание управленческого аппарата. Недостаток линейного управления заключается в том, что руководитель не может быть универсальным специалистом и учитывать все стороны деятельности сложного объекта. Поэтому данная структура используется главным образом на малых предприятиях с простейшей технологией производства и в нижнем звене крупных предприятий (организаций).

Линейно - штабное управление используется на средних по масштабам предприятиях (организациях), а также на крупных - в управлении отделами. В этом случае линейное единоначалие сохраняется, однако руководитель подготавливает решения, приказы, задания для исполнителей не только единолично, но и с помощью штабных специалистов, которые осуществляют сбор информации, ее анализ и по поручению руководителя разрабатывают проекты необходимых распорядительных документов.

Функциональное управление состоит в том, что первое лицо организации передает часть своих полномочий функциональным заместителям или руководителям функциональных отделов. Такие полномочия могут передаваться не только директором своему заместителю, но и заместителем своим подчиненным - руководителям отделов и служб. Функциональное управление позволяет рассредоточить административно-управленческую работу и поручить ее наиболее квалифицированным кадрам. Вместе с тем использование подобной структуры приводит к необходимости сложных согласований между управленческими органами при подготовке почти каждого документа, которому придаются большое значение. Это снижает оперативность работы, удлиняет сроки прохождения документации и сроки принятия решений.

Матричное управление по содержанию отличается от функционального лишь объектами управления. Данная структура состоит в том, что на предприятии (организации) назначается лицо или головное подразделение, ответственное за решение какой-либо важной задачи. Распоряжения назначенного лица или руководителя этого головного подразделения становятся обязательными для всего предприятия (организации).

Следует отметить, что из всех перечисленных форм управления в чистом виде применяется только линейное управление. В подавляющем большинстве случаев используется смешанный вид управления - иногда это простое сочетание перечисленных четырех форм, однако чаще встречается синтез различных форм, действующих слитно на всех уровнях хозяйственной иерархии.