- •1. Экол. Право как отрасль права: предмет и методы.
- •2. Понятие, принципы и система эп. Соотношение эп с другими отраслями рос. Права.
- •3. Эп в системе рос. Права. Конституционные основы эп.
- •4. Понятие и виды источников эп.
- •5. Федеральные законы как источники эп. Общая хар-ка фз «Об охране о/с».
- •6. Нормативно-технические документы и их соотношение с актами экол-го законодательства.
- •8. Элементы эпо. Основания возникновения и прекращения эпо.
- •9.Экол-ие права и обязанности граждан. Элементы содержания экол-ой правоспособности и дееспособности.
- •10.Право на благоприятную окружающую среду.
- •11.Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экол-м правонарушением.
- •12. Право на достоверную экологическую информацию.
- •13. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны о/с.
- •14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
- •15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •18. Лицензирование в сфере охраны о/с.
- •19. 19. Экол-ое нормирование. Общая характеристика.
- •20. Учет источников вредного воздействия на о/с.
- •21. 21. Нормативы качества о/с.
- •22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
- •23. Иные нормативы в области охраны о/с.
- •24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охраны о/с.
- •25. Экологический мониторинг.
- •26. Экологический контроль.
- •27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
- •28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.
- •29. 29. Экол-ая экспертиза: понятие и виды.
- •30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
- •31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
- •32. Экономический механизм охраны о/с.
- •33. 33. Прав-ое регулирование платы за негативное воздействие на о/с.
- •34. 34. Прав-ые меры экон-го стимулирования в области охраны о/с.
- •35.Экологическое страхование.
- •36. Экологический аудит.
- •37. Экол-ие функции по и судебных органов.
- •38. Понятие экол-го правонарушения и виды ответственности.
- •39.Административная ответственность.
- •40. Уголовная ответственность.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
Назначение ЭЭ:
1) обеспечение соответствия проектов хоз-ой и иной деятельности требованиям национального и международного (в случае оценки международных проектов) природоохранного законодательства экол-м стандартам и нормативам;
2) обоснованность выводам о допустимости реализации проекта как отвечающего требованиям устойчивого развития, циркулярности (т.е.относительной замкнутости, имитирующей безотходные процессы в экосистемах) и экол-ой безопасности и неспособного привести к неприемлемым последствиям для о/с и соц-эком-го развития общества;
3)всесторонняя оценка всех имеющихся альтернативных вариантов удовлетворения потребностей и выбор наиболее целесообразного с т.з. соц-экон-го развития.
Соотношение:
Общее
1) оценка воздействия и ЭЭ преследуют одни и те же цели и задачи, т.е. проанализировать и оценить возможное вредное воздействие на о/с, установить соответствие мер по предотвращению такого воздействия в предусмотренных проектах требованиям законодательства «Об охране о/с»;
2) документация не принимается на гос-ую ЭЭ без результатов проведения оценки воздействия;
Различия
1) оценка воздействия проводится самим заказчиком на стадии разработки обоснованной документации до начала процесса проектирования;
ЭЭ осущ-ся в отношении уже законченной проектной документации, которая представлена на экспертизу специальной экол-ой комиссией;
2)процедура проведения оценки воздействия – это обязанность заказчика обосновывающей документации;
ЭЭ явл-ся одной из функций экол-го управления в сфере охраны о/с и проводится она Минприроды РФ.
32. Экономический механизм охраны о/с.
В соответствии с Законом РФ об охране окружающей природной среды под экон-м механизмом охраны о/с следует понимать обеспечение планирования и финансирования природо-охранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в о/с, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования налоговых, кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны о/с.
Экон-е регулирование охраны о/с осуществляется с целью формирования экон-го интереса в соблюдении экол-х требований законодательства РФ.
Задачами этого регулирования являются: 1)планирование, финансирование природоохранных мероприятий;
2)предоставление экологопользователям налоговых и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране о/с и пр.
Важными элементами регулирования экон-го механизма является планирование и финансирование материально-технического обеспечения мероприятий по охране о/с..
Плата за экологопользование включает плату за использование отдельных видов природных ресурсов, воздействие на о/с. Плата за воздействие на о/с взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды воздействия. Средства, образуемые за счет платы за использование (отдельных видов природных ресурсов, направляются экологоподьзователями в Федеральный бюджет РФ и бюджеты других уровней, включая бюджеты субъектов РФ, а также в отраслевые фонды охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов и экол-ие фонды и используются на охрану, восстановление качества и воспроизводство природных ресурсов.
При получении права на реализацию проекта хоз-ой и иной деятельности заказчик должен получить лицензию на комплексное экологопользование, в которой определяются экол-ие условия ее осуществления на соответствующем земельном участке (акватории).