- •1. Экол. Право как отрасль права: предмет и методы.
- •2. Понятие, принципы и система эп. Соотношение эп с другими отраслями рос. Права.
- •3. Эп в системе рос. Права. Конституционные основы эп.
- •4. Понятие и виды источников эп.
- •5. Федеральные законы как источники эп. Общая хар-ка фз «Об охране о/с».
- •6. Нормативно-технические документы и их соотношение с актами экол-го законодательства.
- •8. Элементы эпо. Основания возникновения и прекращения эпо.
- •9.Экол-ие права и обязанности граждан. Элементы содержания экол-ой правоспособности и дееспособности.
- •10.Право на благоприятную окружающую среду.
- •11.Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экол-м правонарушением.
- •12. Право на достоверную экологическую информацию.
- •13. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны о/с.
- •14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
- •15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •18. Лицензирование в сфере охраны о/с.
- •19. 19. Экол-ое нормирование. Общая характеристика.
- •20. Учет источников вредного воздействия на о/с.
- •21. 21. Нормативы качества о/с.
- •22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
- •23. Иные нормативы в области охраны о/с.
- •24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охраны о/с.
- •25. Экологический мониторинг.
- •26. Экологический контроль.
- •27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
- •28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.
- •29. 29. Экол-ая экспертиза: понятие и виды.
- •30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
- •31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
- •32. Экономический механизм охраны о/с.
- •33. 33. Прав-ое регулирование платы за негативное воздействие на о/с.
- •34. 34. Прав-ые меры экон-го стимулирования в области охраны о/с.
- •35.Экологическое страхование.
- •36. Экологический аудит.
- •37. Экол-ие функции по и судебных органов.
- •38. Понятие экол-го правонарушения и виды ответственности.
- •39.Административная ответственность.
- •40. Уголовная ответственность.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
Экспертиза основывается на принципах:
1) презумпции потенциальной экол-ой опасности любой намечаемой хоз-ой и иной деятельности. Данный принцип означает, что при оценке материалов, являющихся объектом экол-ой экспертизы, эксперты должны исходить из того, что реализация соответствующей деятельности может влечь вредные воздействия на о/с. Исходя из этой презумпции, перед лицами, участвующими в процессе экологической экспертизы, стоит первоочередная задача выявить все потенциальные виды и масштабы таких воздействий;
2) обязательности проведения гос-ой экол-ой экспертизы до принятия решений о реализации объекта экол-ой экспертизы. Данный принцип адресован заказчику планируемой деятельности и органам гос-ой экол-ой экспертизы. Для заказчика это означает, что он не вправе принять решение о реализации планируемой деятельности и осуществлять ее, не представив материалы на гос-ую экол-ую экспертизу;
3) комплексности оценки воздействия на о/с хоз-ой и иной деятельности и ее последствий. Изложенный принцип обязывает органы и комиссии гос-ой экол-ой экспертизы оценить полноту видов и масштабов воздействий на природную среду в процессе реализации объекта экспертизы;
4) обязательности учета требований экол-ой безопасности при проведении экол-ой экспертизы. Обязывает субъектов эколого-экспертного процесса обеспечивать соблюдение нормативов качества о/с, устанавливаемых на уровнях, безопасных для здоровья человека, объектов животного и растительного мира, правовых экол-х требований к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации объектов, влияющих на состояние природной среды;
5) достоверности и полноты информации, представляемой на экол-ую экспертизу. Обязывает заказчика прежде всего обеспечить представление на экол-ую экспертизу достоверной и полной информации об ее объекте;
6) независимости экспертов экол-ой экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экол-ой экспертизы. Означает, что никто не вправе вмешиваться в работу эксперта, выполняемую в соответствии с требованиями законодательства об экол-ой экспертизе. В соответствии с этим принципом эксперт свободен в оценках экспертируемого объекта и выводах по нему;
7) научной обоснованности, объективности и законности заключений экол-ой экспертизы. Заключения экологической экспертизы должны быть научно обоснованными, а содержащиеся в них суждения и выводы научно аргументированными. Содержание принципа законности заключений экол-ой экспертизы означает, что если в процессе проведения гос-ой экол-ой экспертизы объекта эксперты устанавливают, что планируемая деятельность соответствует экол-м требованиям, это дает им основание принять решение о допустимости реализации объекта;
8) гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения. Данный принцип устанавливает обязанность других субъектов эколого-экспертного процесса выполнить требования законодательства в области экол-ой экспертизы относительно информирования заинтересованных сторон о проводимой экол-ой экспертизе, участия в ней общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при ее проведении;
9) ответственности участников экол-ой экспертизы и заинтересованных лиц за ее организацию, проведение и качество. Изложенный принцип означает, что в случае невыполнения ими правил организации и проведения экспертизы они будут нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Экспертизе подлежат все формы планирования и проектирования такого развития;
-проекты прав-х актов нормативного и ненормативного хар-ра, норм-технических и инструктивно-методических док-ов, регламентирующих хоз-ую и иную деятельность;
-технико-экономические обоснования и проекты строительства и реконструкции, расширения и ликвидации организаций;
-проекты международных договоров;
-материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на о/с;
-проекты технической документации на новую технику, технологию, материалы, вещества, сертифицированные услуги;
- все виды градостроительной документации.
Минприроды образует экспертные комиссии по каждому конкретному объекту. Данные комиссии состоят из внештатных сотрудников и штатных сотрудников министерства.