- •1. Экол. Право как отрасль права: предмет и методы.
- •2. Понятие, принципы и система эп. Соотношение эп с другими отраслями рос. Права.
- •3. Эп в системе рос. Права. Конституционные основы эп.
- •4. Понятие и виды источников эп.
- •5. Федеральные законы как источники эп. Общая хар-ка фз «Об охране о/с».
- •6. Нормативно-технические документы и их соотношение с актами экол-го законодательства.
- •8. Элементы эпо. Основания возникновения и прекращения эпо.
- •9.Экол-ие права и обязанности граждан. Элементы содержания экол-ой правоспособности и дееспособности.
- •10.Право на благоприятную окружающую среду.
- •11.Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экол-м правонарушением.
- •12. Право на достоверную экологическую информацию.
- •13. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны о/с.
- •14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
- •15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •18. Лицензирование в сфере охраны о/с.
- •19. 19. Экол-ое нормирование. Общая характеристика.
- •20. Учет источников вредного воздействия на о/с.
- •21. 21. Нормативы качества о/с.
- •22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
- •23. Иные нормативы в области охраны о/с.
- •24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охраны о/с.
- •25. Экологический мониторинг.
- •26. Экологический контроль.
- •27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
- •28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.
- •29. 29. Экол-ая экспертиза: понятие и виды.
- •30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
- •31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
- •32. Экономический механизм охраны о/с.
- •33. 33. Прав-ое регулирование платы за негативное воздействие на о/с.
- •34. 34. Прав-ые меры экон-го стимулирования в области охраны о/с.
- •35.Экологическое страхование.
- •36. Экологический аудит.
- •37. Экол-ие функции по и судебных органов.
- •38. Понятие экол-го правонарушения и виды ответственности.
- •39.Административная ответственность.
- •40. Уголовная ответственность.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
Оценка воздействия на о/с – п.с. процедуру, в результате осуществления которой выявляются, аннулируются и учитываются прямые или косвенные последствия воздействия планируемой хоз-ой или иной деятельности на о/с с тем, чтобы принять решение о возможности ее осуществления.
В законодательстве закреплено, что оценка воздействия проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в т.ч. прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хоз-ую и иную деятельность с участием общественных организаций. Данная процедура основана на принципе презумпции потенциальной экол-ой опасности любой намеченной хоз-ой и иной деятельности.
Субъектный состав процедуры:
1)заказчик - юрид. либо физ. Лицо, отвечающее за подготовку документации по намеченной деятельности в соответствии с нормативными требованиями и представляющие документацию на экол-ую экспертизу;
2)исполнитель работ по оценке воздействия – физ. либо юрид. Лицо, осуществляющее непосредственное проведение процедуры, которую заказчик предоставил на проведение оценки;
3)уполномоченные гос-ые органы в области охраны о/с, представляющие заказчику или исполнителю, имеющуюся у них информацию о состоянии территории, а также информацию о воздействии на о/с.
Результаты процедуры:
1) информация о характере и масштабах воздействия на определенную среду намеченной деятельности, альтернативных ее реализации, оценке экол-х и связанных с ними соц-х, экон-х последствий и информация о возможности минимизации воздействия;
2) выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений;
3)альтернативные варианты намеченной хоз-ой и иной деятельности.
Требования к материалам оценки воздействия на о/с устанавливаются фед-ми органами исполнительной власти, осуществляющими гос-ое управление в области охраны о/с.
Оценка воздействия на о/с осуществляется заказчиком (инициатором) намечаемой экологически значимой деятельности, начиная с самых ранних стадий ее планирования. Заказчиком может быть как юрид. лицо, так и гражданин-предприниматель. ОВОС является инструментом, обязывающим заказчика планируемой деятельности обеспечить выполнение требований экол-го законодательства на стадии подготовки проекта. В механизме ЭП оценка воздействия на о/с выполняет функции, связанные с выявлением потенциального экол-го вреда планируемой хоз-ой и иной деятельности и разработкой мер по его предупреждению. Если гос-ая экол-ая экспертиза представляет собой правовое средство обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия хоз-го, управленческого и иного решения, то ОВОС есть главное правовое средство обеспечения учета и выполнения этих требований на стадии подготовки соответствующего хоз-го решения.
Таким образом, внедрение в правовой природоохранный механизм оценки воздействия на окружающую среду позволяет не допустить появление хоз-ых и иных объектов или осуществления хоз-ой деятельности с нарушением требований законодательства об охране природы и использовании природных ресурсов.
Оценка воздействия на о/с проводится для намечаемой хоз-ой и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экол-ой экспертизе в соответствии с Законом об экол-ой экспертизе. Это — обширный круг видов намечаемой деятельности, включая проекты комплексных и целевых соц-экон-х, научно-технических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, проекты технико-экон-го обоснования и строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации предприятий и иных объектов хоз-ой деятельности и др. Они рассматриваются как объекты экологической экспертизы.