28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.

При проведении оценки воздействия на о/с заказчик намечаемой хоз-ой и иной деятельности руко­водствуется рядом принципов:

-презумпции потенциальной экол-ой опасности любой намечаемой хоз-ой и иной деятельности;

-обязательности проведения оценки воздействия на о/с при планировании хоз-ой и иной экологически значимой деятельности, обязательности выявления и анализа альтернативных вари­антов достижения цели намечаемой хоз-ой и иной дея­тельности, включая «нулевой вариант» (отказ от планируемой деятельности);

-обеспечения участия общественности в подготовке и обсуж­дении материалов по оценке воздействия на о/с намечаемой хоз-ой и иной деятельности;

-включения в материалы по оценке воздействия на о/с лишь научно обоснованных и достоверных данных;

- обязанности заказчика предоставить всем участникам про­цесса оценки воздействия на о/с возможность своевременного получения полной и достоверной информации;

-недопущения (предупреждения) возможных неблагоприят­ных воздействий на о/с и связанных с ними со­ц-х, экон-х и иных последствий в случае реализа­ции намечаемой хоз-ой и иной деятельности.

Названные принципы являются обязательными для заказчи­ка намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Процесс оценки воздействия на о/с включает четыре этапа.

1) уведомление, предварительная оценка и составление техни­ческого задания на проведение оценки воздействия на окружаю­щую среду. Обязанности заказчика:

-подготавливает и представляет в органы власти материалы, содержащие общее описание намечаемой деятельности, цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реа­лизации;

-информирует общественность о намечаемой деятельности через СМИ;

- проводит предварительную оценку воздействия на о/с;

2) проведение исследований по оценке воздействия на о/с и подготовка предварительного варианта матери­алов по оценке такого воздействия:

-определение хар-ки намеченной хоз-ой деятельности и возможных альтернатив, в т.ч. и отказ от деятельности;

-анализ состояния территории, на которую может оказать воздействие намеченная деятельность;

-оценка воздействия:

а)вероятность возникновения риска;

б)последствия;

-д.б. определены предприятия, минимизирующие или предотвращающие негативные последствия;

3) ознакомление общественности с предварительным вариан­том материалов по оценке воздействия на о/с на­мечаемой хоз-ой и иной деятельности и представление за­мечаний;

4) подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на о/с, в который д.б. включены результаты общественных слушаний.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Общие требования к содержанию деятельности по ОВОС предусмотрены Положением об оценке воздействия наме­чаемой хоз-ой и иной деятельности на о/с в РФ.

Объекты, относительно которых проводится оценка воздейст­вия на о/с, различаются по характеру и степени возможного отрицательного воздействия на о/с. В связи с этим встает вопрос о детализации и полноте проведения ОВОС. Согласно Положению степень детализации и полноты про­ведения оценки воздействия на о/с определяется исходя из особенностей намечаемой хоз-ой и иной дея­тельности и должна быть достаточной для выявления и оценки возможных экол-х и связанных с ними соц-х, эко­н-х и иных последствий реализации намечаемой деятельности. Степень детализации и полноты проведения ОВОС оп­ределяет заказчик намечаемой деятельности. Однако в процессе проведения гос-ой экол-ой экспертизы комис­сия может потребовать от заказчика более детального или полно­го проведения ОВОС. Процесс проведения оценки воздействия на о/с для отдельных видов (категорий) деятельности, не имеющих значимых экол-х последствий и являющихся объектом гос-ой экол-ой экспертизы уровня субъектов РФ, может быть упрощен. В этом случае территориальные органы Госкомэкологии России (ныне — МПР России) разрабатывают со­ответствующие нормативные документы, регламентирующие проведение оценки воздействия на о/с для этих видов деятельности.

Требования, предъявляемые к материалам по оценке воздействия на о/с:

1) д. включать резюме не технического хар-ра, содержащие результаты и выводы;

2) в материалах, обосновывающих просительское решение, д. содержаться исчерпывающая информация о воздействии объекта на о/с при его строительстве и эксплуатации в нормальном режиме работы и при возможных залповых аварийных сбросов, а также аргументация выбора природоохранных мероприятий.