- •1. Экол. Право как отрасль права: предмет и методы.
- •2. Понятие, принципы и система эп. Соотношение эп с другими отраслями рос. Права.
- •3. Эп в системе рос. Права. Конституционные основы эп.
- •4. Понятие и виды источников эп.
- •5. Федеральные законы как источники эп. Общая хар-ка фз «Об охране о/с».
- •6. Нормативно-технические документы и их соотношение с актами экол-го законодательства.
- •8. Элементы эпо. Основания возникновения и прекращения эпо.
- •9.Экол-ие права и обязанности граждан. Элементы содержания экол-ой правоспособности и дееспособности.
- •10.Право на благоприятную окружающую среду.
- •11.Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экол-м правонарушением.
- •12. Право на достоверную экологическую информацию.
- •13. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны о/с.
- •14.Экологические обязанности рф, субъектов рф и мо.
- •15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
- •18. Лицензирование в сфере охраны о/с.
- •19. 19. Экол-ое нормирование. Общая характеристика.
- •20. Учет источников вредного воздействия на о/с.
- •21. 21. Нормативы качества о/с.
- •22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
- •23. Иные нормативы в области охраны о/с.
- •24. Техническое нормирование качества продукции, процессов производства и охраны о/с.
- •25. Экологический мониторинг.
- •26. Экологический контроль.
- •27. 27.Оценка воздействия на о/с. Объекты, подлежащие оценке воздействия на о/с.
- •28. 28. Требования, предъявляемые к оценке воздействия на о/с. Этапы проведения оценки воздействия на о/с.
- •29. 29. Экол-ая экспертиза: понятие и виды.
- •30. 30.Принципы и объекты гос-ой экол-ой экспертизы.
- •31.Значение экол-ой экспертизы. Соотношение оценки воздействия на о/с и экол-ой экспертизы.
- •32. Экономический механизм охраны о/с.
- •33. 33. Прав-ое регулирование платы за негативное воздействие на о/с.
- •34. 34. Прав-ые меры экон-го стимулирования в области охраны о/с.
- •35.Экологическое страхование.
- •36. Экологический аудит.
- •37. Экол-ие функции по и судебных органов.
- •38. Понятие экол-го правонарушения и виды ответственности.
- •39.Административная ответственность.
- •40. Уголовная ответственность.
- •48. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон
21. 21. Нормативы качества о/с.
Нормативы качества-это нормативы, которые устанавливаются в соответствии с физ-ми, хим-ми, биологическими и иными показателями для оценки состояния о/с, и при обеспечении которых обеспечивается благоприятная о/с.
Нормативы качества о/с устанавливаются для оценки состояния о/с в целях сохранения естественных экол-х систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.
К нормативам качества о/с относятся:
1) нормативы, установленные в соответствии с хим-ми показателями состояния о/с, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций хим-х веществ, включая радиоактивные вещества (ПДК);
2) нормативы, установленные в соответствии с физ-ми показателями состояния о/с, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла (ПДУ - установленные применительно к таким видам вред-го физ-го воздействия, как шум, вибрация, магнитные поля и др. вред-ые воздействия применительно также в отношении атм-го воздуха, воды и почвы);
3) нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния о/с, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества о/с (ПДК);
4) ориентировочно-безопасный уровень воздействия (ОБУВ):
-нормативы предельно-допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в о/с;
-нормативы предельно-допустимого уровня радиационного облучения населения.
Данное нормирование осущ-ся путем утверждения фед-м органом испол-ой власти по санитарноэпидемиологическому надзору санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиоактивной безопасности, строительных норм и правил, правил охраны труда и инструктивных методических док-ов по радиационной безопасности.
При установлении нормативов качества о/с учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.
Нормативы качества окружающей среды выполняют ряд функций. Прежде всего они устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на природную среду. Нормативы качества о/с учитываются также при оценке воздействия планируемой хоз-ой деятельности, реализация которой будет связана с отрицательным воздействием на природу, при развитии городов и иных населенных пунктов.
Согласно экологическому законодательству нормативы качества о/с являются едиными для всей территории России. Одновременно допускается установление более строгих нормативов ПДК с учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, курортных и рекреационных территорий).
22. 22. Нормативы допустимого воздействия на о/с.
Нормативы допустимого воздействия на о/с устанавливаются в целях предотвращения негативного воздействия на о/с хоз-ой и иной деятельности для юрид. и физ. лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на о/с:
1) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
2) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
3) нормативы допустимых физ-х воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
4)нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
5)нормативы допустимой антропогенной нагрузки на о/с;
6)нормативы иного допустимого воздействия на о/с при осуществлении хоз-ой и иной деятельности, устанавливаемые законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях охраны о/с.
Нормативы допустимого воздействия на о/с должны обеспечивать соблюдение нормативов качества о/с с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на о/с субъекты хоз-ой и иной деятельности в зависимости от причиненного о/с вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.
Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние о/с (ПДВ) служат основным инструментом при регулировании соблюдения нормативов качества окружающей среды.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на о/с исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на нее, нормативов качества о/с, а также технологических нормативов. При установлении нормативов учитываются природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий.
ПДВ - масса выбросов вредных веществ в единицу времени из определённого источника загрязнения атмосферы, создающая концентрацию, не превышающую уровень их ПДК для растительного и животного мира.
ПДС – масса веществ в сточных водах, максимально допустимая к отведению в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.
Технологические нормативы — это нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, которые устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражают допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в о/с в расчете на единицу выпускаемой продукции. Требования о нормировании вредного воздействия на состояние о/с распространяются на все источники такого воздействия.
Проекты нормативов предельно допустимых вредных воздействий на состояние окружающей природной среды разрабатываются самими предприятиями – природопользователями. Затем они утверждаются специально уполномоченными гос-ми органами в области охраны о/с. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране о/с.
Признаки нормативов допустимого воздействия:
1) нормативы допустимого воздействия, устанавливающие пределы объема выбросов и сбросов применительно к каждому источнику;
2) нормативы допустимых выбросов, сбросов, установленные на таком уровне, при котором производство выбросов и сбросов не приведут в превышению нормативов допустимой антропогенной нагрузки, не приведут к превышению нормативов качества и превышению технологических нормативов;
3) посредством установления нормативов допустимых выбросов и сбросов осуществляется регулирование выполнения нормативов предельно допустимой концентрации.