Е.А.Файншмидт-Кризис-менеджмент.-Май-20131
.pdf
Е.А.Файншмидт
КРИЗИС-МЕНЕДЖМЕНТ
Учебное пособие
Москва 2013
Оглавление |
|
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. |
7 |
ТЕМА 1. КРИЗИСЫ: КОНЦЕПЦИИ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ЭТАПЫ ........ |
10 |
1.1. Различные толкования понятия кризис................................................... |
10 |
1.1.1. Кризис как нисходящая фаза экономического цикла.............................. |
12 |
1.1.2. Структурные кризисы ................................................................................. |
13 |
1.1.3. Системный кризис ....................................................................................... |
14 |
1.1.4. Кризис как нарушение равновесия ............................................................ |
15 |
1.1.5. Зарубежные толкования кризиса ............................................................... |
16 |
1.1.6. Авторское толкование кризиса .................................................................. |
17 |
1.2. Классификация кризисов ............................................................................ |
20 |
1.2.1. Формальная классификация кризисов....................................................... |
20 |
1.2.2. Классификация кризисов в зависимости от стадии жизненного цикла |
|
организации............................................................................................................ |
22 |
1.2.2.1. Этапы жизненного цикла организации Л.Грейнера......................... |
22 |
1.2.2.2. Теория жизненных циклов организации И.Адизеса........................ |
25 |
1.2.3. Прагматическая классификация кризисов предприятий......................... |
27 |
1.2.3.1. Внезапные кризисы предприятия ...................................................... |
28 |
1.2.3.2. Тлеющие кризисы предприятия......................................................... |
29 |
ТЕМА 2. КРИЗИС-МЕНЕДЖМЕНТ: СПЕЦИФИКА, СУЩНОСТЬ И |
|
ФУНКЦИИ ............................................................................................................. |
32 |
2.1. Эволюция содержания и понятий кризис-менеджмента ....................... |
32 |
||||
2.2. Чрезвычайный кризис-менеджмент .......................................................... |
|
|
35 |
||
2.3. Рутинно-профилактический кризис-менеджмент ................................... |
|
38 |
|||
2.4. Провокативный кризис-менеджмент ........................................................ |
|
|
40 |
||
2.5. Основная проблема кризис-менеджмента................................................ |
|
|
42 |
||
ТЕМА |
3. |
КРИЗИС - МЕНЕДЖМЕНТ |
НА |
МИКРОУРОВНЕ |
|
(ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ) .................................................................. |
|
|
46 |
||
3.1. Содержательные аспекты кризис-менеджмента на микроуровне ......... |
46 |
||||
3.1.1. Содержание чрезвычайного кризис-менеджмента ................................. |
|
46 |
|||
на микроуровне |
...................................................................................................... |
|
|
46 |
|
3.1.1.1. Экспресс .....-анализ (экспертная оценка) состояния предприятия |
47 |
||||
3.1.1.2.Программа чрезвычайных мер по стабилизации ситуации
(программа стабилизации)............................................................................... |
49 |
3.1.1.3. Диагностика состояния кризисного предприятия............................ |
50 |
3.1.1. 3.1. Анализ внешней среды предприятия ............................ |
51 |
3.1.1. 3.2. SWOT-анализ ................................................................... |
56 |
3.1.1. 3.3. Анализ внутренней среды............................................... |
57 |
3.1.1.3.4.Анализ финансового состояния предприятия
(финансовый анализ)........................................................................ |
60 |
3.1.1.3.5. Прогнозирование вероятности банкротства предприятия |
|
............................................................................................................ |
64 |
3.1.1.3.6. Оценка руководства ......................................................... |
73 |
3.1.1.3.7. Диагностика состояния предприятия по ключевым организационно-управленческим параметрам его деятельности 75
3.1.1.4. Выбор и выработка антикризисной стратегии ................................ |
76 |
3.1.1.4.1. Стратегия консолидации и рационализации................. |
77 |
3.1.1.4.2. Стратегия реструктуризации........................................... |
79 |
3.1.1.4.3. Стратегия развития и инновационного подхода........... |
79 |
3.1.1.5. Разработка плана кризисных мероприятий ...................................... |
83 |
3.1.1.6. Мероприятия по реализации плана и контроль его выполнения ... |
86 |
3.1.1.7. Содержание чрезвычайного кризис-менеджмента в условиях
макроэкономической неопределенности ....................................................... |
88 |
3.1.2. Содержание рутинно-профилактического кризис-менеджмента на
микроуровне........................................................................................................... |
|
|
|
93 |
|
3.1.3. Содержание провокативного кризис-менеджмента на............................ |
97 |
||||
микроуровне........................................................................................................... |
|
|
|
97 |
|
3.2. Организационные аспекты кризис-менеджмента на микроуровне |
|||||
(корпоративного).............................................................................................. |
|
|
102 |
||
3.2.1. Самостоятельный кризис-менеджмент |
................................................... |
102 |
|||
3.2.2. Кризисный консалтинг.............................................................................. |
|
|
104 |
||
3.2.4. Привлечение кризисного директора........................................................ |
|
106 |
|||
3.2.5. Кризис-менеджмент под контролем кредиторов .................................. |
110 |
||||
ТЕМА |
4. |
РОЛЬ |
ИНСТИТУТА |
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ |
|
(БАНКРОТСТВА) В КРИЗИС-МЕНЕДЖМЕНТЕ........................................... |
112 |
||||
4.1. Становление и развитие института несостоятельности....................... |
112 |
||||
4.2. Институт несостоятельности: элементы, виды и роль в рыночной |
|
экономике.......................................................................................................... |
119 |
4.3. Институт несостоятельности в современной российской ................... |
121 |
экономике.......................................................................................................... |
121 |
4.3.1.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26
октября 2002 г. № 127-ФЗ................................................................................... |
123 |
4.3.1.1. Общие положения Федерального закона.................................... |
123 |
«О несостоятельности (банкротстве)»...................................................... |
123 |
4.4. Специфика, проблемы и возможности кризис-менеджмента в делах |
|
и в процедурах в делах о несостоятельности ................................................ |
129 |
4.4.1. Кризис-менеджмент в рамках действия Главы II (Предупреждение |
|
банкротства) Закона............................................................................................. |
132 |
4.4.2. Кризис-менеджмент в процедуре наблюдения....................................... |
134 |
4.4.3. Кризис-менеджмент в финансовом оздоровлении................................ |
137 |
4.4.4. Кризис-менеджмент во внешнем управлении........................................ |
141 |
4.4.5. Кризис-менеджмент в конкурсном производстве.................................. |
146 |
4.4.6. Условия успешного кризис-менеджмента при заключении мирового |
|
соглашения ........................................................................................................... |
150 |
ТЕМА 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРИЗИС-МЕНЕДЖМЕНТ ....................... |
153 |
5.1. Предпосылки государственного регулирования экономики................ |
153 |
5.2. Мировые экономические кризисы .......................................................... |
156 |
5.3.Кейнсианский и неокейнсианский государственный кризис-
менеджмент....................................................................................................... |
159 |
5.4.Государственный кризис-менеджмент, основанный на
концепциях монетаризма................................................................................. |
164 |
5.5.Институциональный подход в государственном кризис-
менеджменте..................................................................................................... |
167 |
5.6. Опыт государственного кризис-менеджмента 2008 и последующих |
|
годов .................................................................................................................. |
173 |
5.6.1. Основные направления и формы современного государственного |
|
кризис-менеджмента в США.............................................................................. |
174 |
5.6.2. Колебания в антикризисной политике современной Европы............... |
175 |
5.6.3. Китай – кейнсианская кризисная политика ............................................ |
176 |
5.6.4.Россия – спектр государственных кризисных подходов 2008-2013 гг.177
5.7.Основные направления государственного кризисного регулирования
на микроуровне................................................................................................. |
181 |
5.8. Государственные антикризисные программы в России ....................... |
186 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................................... |
192 |
Введение
Кризис-менеджмент представляет собой не столько развитие, сколько переосмысление традиционной области знаний, известной как «антикризисное управление». То, что деятельность любой социальноэкономической системы, - будь то национальной экономики или отдельного предприятия, - сопряжена с риском кризиса, известно давно. Однако российская научная мысль и практика унаследовали от прошлого негативное отношение к социально-экономическим кризисам как к острым проявлениям процесса гибели рыночной экономики.
Когда в начале 1990-х годов рыночные отношения начали развиваться в России, отношение к кризисам как к исключительно негативному, угрожающему всяческими невзгодами явлению оказалось обращенным вовнутрь, приобрело апокалиптический характер, и кризисы в России стали восприниматься исключительно с атрибутивом «анти-»: антикризисное управление, антикризисное планирование, антикризисные механизмы, инструменты и структуры.
Вместе с тем хорошо известна точка зрения, согласно которой кризисы являются обязательным элементом развития любой самоорганизующейся системы, включая человеческий организм, предприятия и страны, что только в ходе и в результате кризисов могут происходить качественные изменения, что кризисы надо уметь использовать, а, - в некоторых случаях, - и организовывать (провоцировать).
Тезис о позитивных потенциалах кризисов нередко заявляется в научных трудах и учебных пособиях, но заявляется декларативно, мимоходом, не воплощаясь в практические рекомендации. Тезис о возможности и необходимости преднамеренного провоцирования кризисов в собственной социально-экономической системе как целенаправленного инструмента менеджмента обсуждается чрезвычайно редко.
Кризисный versus антикризисный менеджмент является проблемой не лингвистической, а смысловой: в рамках антикризисной парадигмы совершенно невозможно не только разрабатывать методики конструктивного использования кризисов, но даже рассуждать об этом. Так же, как «в доме повешенного не говорят о веревке», в рамках «Антикризисного управления» невозможно сколь-нибудь содержательно изучать пользу кризисов и методы применения кризисов.
Кризис-менеджмент является отходом от «антикризисной» парадигмы, и поэтому он содержит в себе совершенно новые возможности определения таких важнейших параметров менеджмента, как объект, характер процесса принятия решений, характер самих решений и т.д. Самостоятельный подход кризис-менеджмента к проблемам кризисов позволяет совершенно по-новому сформулировать понятие кризиса, сгруппировать все виды действий по поводу кризисов на чрезвычайные, рутиннопрофилактические и провокативные, выработать практические рекомендации в отношении конструктивного использования кризисов.
Кризис-менеджмент обладает самостоятельным предметом исследования, и изучение этого курса имеет большое теоретическое, методологическое и практическое значение.
Англоязычный термин "crisis management" впервые появился в зарубежной (американской) печати после военно-политического конфликта Советского Союза и США 1962 г. (так называемый «Карибский, или Кубинский кризис»). Суть кризиса состояла в том, что Советский Союза начал размещать на Кубе ракеты среднего радиуса действия, которые могли бы угрожать всей территории США, а правительство США, стремясь не допустить реализации этой угрозы, установило военно-морскую блокаду Кубы и заявило, что все советские корабли, которые направляются на Кубу, будут досматриваться, и корабли с ракетами будут останавливать и,
- если надо, - топить. В ответ Советский Союз заявил, что нападение хотя бы на один советский корабль будет началом третьей мировой войны. Для выработки рекомендаций в отношении того, как выйти из этой чрезвычайно опасной ситуации без ущерба для национальной безопасности США, Президент США Д.Ф.Кеннеди создал специальную группу во главе со своим братом Р.Кеннеди. После нескольких дней круглосуточных обсуждений и консультаций группа Р.Кеннеди смогла выработать предложения, которые оказались приемлемыми и для США, и для СССР, конфликт был преодолен, и вот деятельность этой группы и была названа «кризисменеджментом». С тех пор этот термин применяется за рубежом в отношении решения военно-политических кризисных ситуаций, в области медицины катастроф, для обозначения антикризисного PR и преодоления иных кризисов.1
Вто же время применительно к кризисам предприятий "кризисменеджмент» как концепция, теория, методология начал развиваться за рубежом только со второй половины 1980-х годов. Первая монография, озаглавленная “Crisis Management. Planning for the Inevitable” ("Кризисное управление. Планирование неизбежного") появилась в США в 1986 году и была посвящена она как раз кризис-менеджменту в отношении предприятий. 2 С тех пор этот термин из журналистского клише превратился в научное понятие и именно в этом качестве он и существует до сих пор.
Внастоящей работе рассматриваются концепции, специфика, сущность, типы, стратегии, организационные механизмы и методы кризисменеджмента; анализируются и формулируются представления о кризисах социально-экономических систем, в том числе государств, государствен-
1ALLWords.com, -http://www.allwords.com/word-crisis%20management.html.
2Fink,Steven. Crisis Management.Planning for the Inevitable. – AnAuthors Guild Backinprint.com Edition. Lincoln,NE,USA - 1986.
ных территориальных образований и хозяйствующих субъектов; рассматривается сущность, основные элементы, структура и механизмы института несостоятельности и применения этих механизмов в кризисменеджменте организаций.
В работе были использованы советские, российские и зарубежные нормативные правовые акты, обзоры и исследования; материалы международных организации; работы отечественных и зарубежных специалистов.
Тема 1.Кризисы:концепции,сущность,видыи этапы
1.1. Различные толкования понятия кризис
Наиболее распространенное интуитивное толкования понятия «кризис» состоит в том, что кризис есть спонтанный процесс лавинообразного разрушения системы, причем закономерности этого процесса совершенно одинаковы для самых разных систем, - будь то человеческий организм, семья, организация, территориальное образование, страна или земной шар.
Кризис-менеджмент в одном из своих проявлений есть чрезвычайный процесс спасения системы, которую разрушает кризис.
Термин кризис является ключевым в понятийном аппарате и концепциях кризис-менеджмента. От того, какое содержание вкладывается в понятие кризис, непосредственно зависит и содержание кризисменеджмента.
Этимологически термин кризис происходит от древнегреческого глагола krinein, означавшего «разделять, определять, решать, судить».3 Отсюда в самом общем виде кризис - момент, разделяющий все то, что было раньше, от того, что будет после; поворотная точка, поворотный момент
3 New Websters’s Dictionary of the English Language,Surjeet Publications,Delhi, India,1988. - p.376.