Защ.нас-я в ЧСdoc2

объекте, радиоактивного заражения в результате аварии на радиационно. опасном объекте, из зон возможного задымления в результате лесных пожаров, при угрозе наводнений, при угрозе взрыва дома, при пожаре и др. Следует помнить, что эвакуация - дорогостоящее мероприятие, поэтому проводится она только в случаях крайней необходимости.

Решение об эвакуации может принять руководитель объекта или (и) органы власти любого уровня. Они же несут полную ответственность за организацию и проведение мероприятий по эвакуации.

Важную роль в организации эвакуации отводится комиссиям по чрезвычайным ситуациям различного уровня. Они, обладая особыми полномочиями, обеспечивают оперативное решение всех вопросов, связанных с эвакуацией. На практике эвакуация в чистом виде бывает редко. Она, как правило, сочетается с другими мероприятиями, в реализации которых участвуют и другие структуры ГСЧС.

Эвакуационные комиссии выполняют функции планирования и организации эвакуации различных категорий граждан. Из-за ограниченного времени эвакуационные органы полностью не разворачиваются. В ряде случаев для эвакуации транспорт будет подаваться прямо к жилым домам, административным зданиям. В отдельных случаях эвакуация может носить принудительный характер с участием милиции.

Как правило, эвакуационные комиссии планируют эвакуационные мероприятия заранее, так как некоторые чрезвычайные ситуации можно достаточно точно спрогнозировать: известны потенциально опасные объекты, роза ветров, особенности местности и другие исходные данные. Это позволяет заранее информировать службы, организации и объекты района, города об их участии в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий.

Планируют эвакуацию в первую очередь организованных детей, стариков, больных и т.п. (школы, детсады, больницы, дома престарелых и т.д.). В мирное время эвакуация будет проводиться не в загородную зону, а в безопасные районы, в частности, в населенные пункты, имеющие возможности для размещения эвакуированных.

310

В мирное время эвакуация носит, как правило, кратковременный характер, но не исключается и эвакуация на многие десятки лет, как это имеет место после аварии на ЧАЭС.

Временная эвакуация обычно организуется из домов в случаях пожаров, взрывов или угрозы взрывов, в других случаях. Для решения вопросов эвакуации выбирается район для временного размещения людей, назначается временная администрация и готовятся пункты временного размещения. Такими пунктами могут быть гостиницы, дома отдыха, санатории, общежития, профилактории и как исключение помещения школ и административные здания.

Большое внимание уделяется подготовке населения к эвакуации, обеспечению безопасности людей и объектов, жилых домов при эвакуации.

Граждане, узнав об эвакуации, должны брать с собой самое необходимое:

-личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рождении детей, пенсионное удостоверение), деньги;

-продукты питания, при возможности, на 2-3 суток (консервы, копчености, сухари, печенье, сахар, сыр и др.) и воду;

-кружку (чашку), ложку, перочинный нож, спички (зажигалку), карманный фонарик;

-необходимую одежду, обувь, принадлежности туалета;

-белье, другие принадлежности на случай длительного пребывания в эвакуации.

Все необходимо уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки. На всякий случай к ним следует прикрепить бирки с указанием фамилии, домашнего адреса и конечного пункта эвакуации. Не исключаются случаи, когда по радио и телевидению поступит распоряжение самостоятельно уходить из зоны чрезвычайной ситуации. Помните, что в этом случае необходимо брать с собой минимум вещей. Выходить следует по строго рекомендуемым маршрутам.

311

2.5.2. Укрытие населения в защитных сооружениях

В тех случаях, когда эвакуация невозможна или нецелесообразна, для защиты населения в чрезвычайных ситуациях применяется укрытие людей в защитных сооружениях.

Каждый гражданин должен знать место расположения убежищ и других укрытий, которые находятся в радиусе 500 м от места проживания или работы.

Для обеспечения готовности защитных сооружений к использованию в чрезвычайных ситуациях они

взависимости от вместимости Ъбслуживаются персоналом

вколичестве 11-36 человек. Минимальным количеством людей, обслуживающих убежище, является звено (рис. 2.14).

Рис. 2.14. Организационная структура звена

Если убежище используется для коммунально-быто- вых нужд, то два раза в год его оборудование расконсервируется, проверяется на работоспособность, а убежище - на герметичность (техническое обслуживание'ТО-1).

ТО-2 - проводится через 1 год. ТО-3 - проводится через 1,5 года. ТО-4 - проводится через 2 года.

Капитальный ремонт - 1 раз в 10 лет.

При угрозе чрезвычайной ситуации на подготовку такого убежища отводится 12 часов. За это время убежище освобождается от имущества и оборудования, устанавливаются нары, проверяется на работоспособность оборудова-

312

ние, которое обеспечивает жизнедеятельность укрываемых людей, пополняются коллективные аптечки, баки заполняются водой, подключается радиоточка, телефонный аппарат, доукомплектовываются инструментом противопожарные щиты.

В военное время в убежище закладываются продукты на 3 суток, в мирное время их берут с собой.

Для заполнения убежища людьми открываются все входы. В убежище население должно прибывать с документами и продуктами питания. Нельзя приносить с собой громоздкие вещи, приводить домашних животных.

Взащитном сооружении запрещается ходить без надобности, шуметь, курить, выходить наружу без разрешения.

Вубежище можно читать, слушать радио, беседовать, играть в тихие игры. Укрываемые должны строго выполнять распоряжения обслуживающего персонала.

Персонал, обслуживающий убежище, должен обеспечить контроль за состоянием воздушной среды в убежище. Перед заполнением убежища людьми оно должно быть проветрено, а после заполнения, особенно когда убежище переполнено, в нем должно поддерживаться необходимое количество кислорода - 17%, углекислого газа - не более 4 %, окиси углерода - не более 100 мг/м8, метана - не более 300 мг/ма, пыли - не более 300 мг/ма. Кроме того, температура должна быть в пределах 10-31 "С, относительная влажность - 30-90 %, избыточное давление - не менее 20 Па.

Пребывание в переполненном людьми убежище должно быть непродолжительным, так как из-за увеличения влажности, содержания углекислого газа может наступить ухудшение состояния здоровья, прежде всего людей с сер- дечно-сосудистыми заболеваниями. Поэтому медперсонал убежища должен быть готов оказать медицинскую помощь.

Покидать защитное сооружение можно только по распоряжению обслуживающего персонала. В ряде случаев в качестве защитного сооружения можно использовать и квартиру, дом, погреб, подвал, но они должны быть дооборудованы.

313

2.5.3. Использование средств индивидуальной защиты

В некоторых чрезвычайных ситуациях населению могут быть выданы гражданские противогазы ГП-7 или ГП-5, камеры защитные детские, детские противогазы, респираторы, аптечки АИ-2, индивидуальные противохимические пакеты, перевязочные пакеты. Формирования МЧС оснащаются штатными средствами индивидуальной защиты.

Гражданские противогазы накапливаются на складах длительного хранения и текущего довольствия. Гарантийный срок хранения противогаза 10 лет. Специальная комиссия может продлить срок хранения противогаза еще на 2,5 года.

Противогазы выдаются в угрожаемый период. Организуется один пункт выдачи на 2 ООО человек. Максимальный срок выдачи противогазов населению - одни сутки. Скорость выдачи - 180-200 противогазов в час. Работающим и учащимся средства индивидуальной защиты выдают по месту работы или учебы, неработающим - по месту жительства.

Однако в большинстве случаев население будет вынуждено использовать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи.

В качестве средств защиты органов дыхания применяют ватно-марлевые повязки и противоиылевые маски. Для надежной защиты в ряде случаев ватно-марлевые повязки смачивают в воде или в специальных растворах. Иногда для защиты достаточно использовать ткань из некоторых материалов.

Для защиты кожи население приспосабливает свою одежду. Это куртки, брюки, комбинезоны, халаты, сшитые из прорезиненной ткани, грубого сукна, брезента. Можно использовать плащи, накидки, дубленки, кожаные пальто, пальто из грубого сукна, джинсовую одежду, резиновую и кожаную обувь. Можно хлопчатобумажную ткань пропитать минеральным или растительным маслом, раствором из моющего средства.

314

Использование других средств индивидуальной защиты различными категориями населения зависит от складывающейся обстановки, наличия таких средств и решений, принятых руководством.

Вопросы для самоконтроля

1.Основные мероприятия защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

2.Каковы особенности эвакуации населения в военное время?

3.Порядок формирования и движения пеших колонн.

4.Охарактеризуйте эвакуационные органы.

5.Особенности эвакуации в мирное время.

6.Порядок использования защитных сооружений.

7.Как осуществляется накопление, хранение и выдача населению средств индивидуальной защиты?

315

2.6. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ

Если чрезвычайную ситуацию предотвратить не удалось, то приходится ее ликвидировать.

Задачи ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время решают структуры гражданской обороны. В мирное время задачи предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложены на ГСЧС. Основным организатором, координатором и исполнителем мероприятий является МЧС.

Основные цели ликвидации чрезвычайной ситуации и

еепоследствий:

-спасение людей, домашних и сельскохозяйственных животных, материальных ценностей;

-сокращение ущерба, причиненного народному хозяйству;

~восстановление систем жизнеобеспечения населения;

-ликвидация причиненного ущерба;

-предотвращение или сокращение масштабов возможных экологических бедствий.

2.6.1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы

В военное время аварийно-спасательные и другие неотложные работы обычно проводят: в очагах разрушений и пожаров, химического заражения, биологического заражения, радиоактивного заражения, а в районах стихийных бедствий как в мирное, так и в военное время.

Условно аварийно-спасательные и неотложные работы можно разделить на спасательные и неотложные работы. Считается, что неотложные работы необходимы для успешного проведения спасательных работ.

Спасательные работы включают:

- разведку участков работ и поиск пострадавших;

316

-оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

-доставку продовольствия, воды, медикаментов, одежды и другого имущества пострадавшим (при необходимости);

-эвакуацию людей в безопасные районы, а пострадавших - в лечебные учреждения;

-спасение домашних и сельскохозяйственных животных, оказание им ветеринарной помощи;

-спасение материальных ценностей, продовольствия

ИДР-

Бразличных чрезвычайных ситуациях военного времени имеются свои особенности проведения аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ.

В очагах разрушений и пожаров проводятся следующие виды работ:

-разведка и поиск пострадавших;

-извлечение людей из завалов, подвалов и других заваленных помещений;

-спасение людей из горящих зданий, загазованных и задымленных помещений;

-оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим;

-локализация и тушение пожаров;

-эвакуация людей в безопасные районы, а пострадавших - в лечебные учреждения;

-обеспечение пострадавших продовольствием, водой, одеждой, медикаментами, палатками или жилыми помещениями (при необходимости);

-спасение домашних и сельскохозяйственных животных, материальных ценностей и продовольствия;

-локализация аварий на коммунально-энергетичес- ких сетях;

-восстановление линий связи и других систем жизнеобеспечения;

-обрушение или усиление неустойчивых конструкций зданий, угрожающих обвалом;

317

-санитарная обработка очага разрушений и пожаров;

-учет и захоронение погибших,

В очагах химического заражения проводятся следующие работы:

-разведка зоны заражения и поиск пострадавших;

-оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения безопасных районов;

-ликвидация утечек вредных ядовитых веществ;

-дегазация очага заражения;

-проведение мероприятий по предупреждению экологических бедствий;

-санитарная обработка людей;

-оказание ветеринарной и другой помощи домашним и сельскохозяйственным животным, а также их эвакуация в безопасные районы;

-дезинфекция очагов заражения;

-учет и захоронение погибших.

В очагах биологического заражения проводятся следующие работы:

-биологическая и медицинская разведка;

-оказание срочной медицинской помощи пострадавшим, отправка в лечебные учреждения (при необходимости);

-установление карантина или обсервации;

-санитарная экспертиза, контроль заражения биологическими средствами продуктов, воды, жилых помещений и их обеззараживание;

-противоэпидемические, санитарно-гигиенические, профилактические мероприятия, а также разъяснительная работа.

В очагах и зонах радиоактивного заражения проводятся следующие работы:

-разведка очагов и зон заражения, оценка степени опасности;

-йодная профилактика населения (при необходимости);

318

-ограничение пребывания населения на открытой местности и срочная эвакуация отдельных групп населения (при необходимости);

-исключение или ограничение потребления населением зараженных радиоактивными веществами продуктов и воды;

-использование средств индивидуальной защиты населением при работах на открытом воздухе;

-дезактивация продовольствия и воды;

-дезактивация местности, зданий, сооружений и техники;

-комплекс мероприятий санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического характера;

-перевод домашних животных на стойловое содержание, на незаряженные корма и их эвакуация (при необходимости).

Вмирное время вышеперечисленные мероприятия проводятся непосредственно после аварии на радиационно опасном объекте в течение 10-90 суток. В дальнейшем, в зависимости от уровня радиоактивного заражения местности, могут проводиться и другие мероприятия.

В районах стихийных бедствий проводятся следующие работы:

-разведка районов стихийных бедствий и возможных масштабов их последствий;

-поиск пострадавших и оказание им первой медицинской помощи;

-эвакуация людей и домашних животных в безопасные районы;

-оказание помощи населению продуктами, водой, одеждой и т.д.;

-проведение комплекса мероприятий по предупреждению возникновения эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

-спасение домашних животных, оказание им ветеринарной помощи;

-спасение материальных ценностей, сельскохозяйственных посевов;

319