10. Холдинговые структуры в лесопромышленном комплексе: актуальность и перспективы развития

г. Томск, Томский Политехнический Университет

Переход России к рыночной экономике характеризуется появлением многообразных форм собственности. Перемещение предприятий из государственной собственности в коллектив­ную (акционирование), индивидуальную, смешанную сопрово­ждается распадом многих крупных предприятий и объедине­ний.

С одной стороны, требованием времени становится опера­тивная активность, связанная с рынком (маркетинговая поли­тика, стратегия и т.д.) и финансовой самостоятельностью, с другой - все же требуется единый центр общего руководства. Мировой опыт подсказывает, что такой структурой может быть холдинг.

В настоящее время холдинги функционируют па Западе практически во всех важнейших отраслях хозяйства: в банков­ском деле, финансовой сфере, торговле, промышленности, на транспорте и др. Это не случайно, ибо практикой доказано, что холдинговая форма организации финансового капитала наи­более жизнеспособна.

Холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компа­нии, именуются «дочерними».

Вопрос о создании высоко интегрированных объединений как организационно-хозяйственной формы возник в России в начале 1993 г. Формирование холдинговых объединений в России было характерно для государственных структур - министерств, производственных объединений (ПО), научно-производствен­ных объединений (НПО). Разрушение жесткой вертикальной интеграции и развал механизма плановой экономической системы в 1990-1992 гг. привел к деградации большинства предприятий, так как их организационная структура не была приспособлена к самостоятельному функционированию в условиях рынка.

В полной мере это относится и к отраслям лесопромыш­ленного комплекса. Перечень причин, приведших к кризисному состоянию лесопромышленный комплекс, общеизвестен. Это отказ от планового ведения хозяйства (отсутствие стратегиче­ского планирования), издержки приватизации, недостатки налоговой политики, тарифная политика естественных моно­полий и ряд других.

Приоритетные направления структурной перестройки в ле­сопромышленном комплексе должны служить в первую оче­редь восстановлению и укреплению разорванных технологиче­ских и производственно-хозяйственных связей, технологиче­скому и техническому обновлению производства, снижению транспортного, энергосырьевого и налогового бремени, ис­пользованию положительных заделов и разработок отраслевой науки в целях технического перевооружения и развития лесо­промышленной отрасли.

К настоящему времени большинство лесопромышленных предприятий преобразованы в акционерные общества, идет процесс их приватизации. В результате в отрасли преобладает коллективная собственность как с участием государственного капитала, так и полностью основанная на частном капитале. В этих условиях наиболее предпочтительной формой объедине­ния предприятий являются холдинговые компании. Следует заметить, что еще в 1997 г. Постановлением Правительства РФ от 09.01.97 г. № 25 «О мерах государственной поддержки органи­заций лесопромышленного комплекса РФ» администрациям республик, краёв и областей РФ рекомендовано организовать восстановле­ние управляемости предприятий лесопромышленного комплек­са с созданием вертикально интегрированных структур (хозяйственных объединений) с концентрацией финансовых, инвестиционных и сбытовых потоков. Для созда­ния условий, позволяющих оказывать влияние на деятельность предприятия в интересах государства, целесообразно консоли­дировать государственную долю акций для внесения в устав­ный капитал холдинговых компаний.

Создание холдинговых компаний может решить следующие задачи: сохранение существующих и восстановление разорван­ных технологических, кооперированных связей между пред­приятиями, внутренней управляемости предприятий; концентрирование инвестиционных средств и уве­личение объемов инвестиций в приоритетные производства; снижение издержек производства и реализация продук­ции; усиление экономического регулирования и ко­ординации деятельности предприятий со стороны федеральных исполнительных органов власти через систему организацион­но-правовых структур на уровне среднего звена управления; создание условий эффективной работы предприятий (ликвидация взаимных неплатежей, создание системы марке­тинга, расширение рынков сбыта и т.д.); повышение квалифи­кации кадров; увеличение экспорт­ного потенциала; повышение устойчивости регулирования экономических процессов.

Таким образом, объективно созрела необходимость струк­турной перестройки лесопромышленной отрасли с учетом создания в регионах хозяйственных субъектов (на базе лесо­промышленных холдинговых компаний, крупных акционерных обществ), обеспечивающих управление отраслью по вертикали с восстановлением технологических, кооперированных и про­изводственных связей (от лесозаготовок до выработки продук­ции глубокой переработки) на основе добровольного слияния собственности (капиталов).

Основными преимуществами функционирования холдин­говых структур являются:

• возможность создания замкнутых технологических цепочек от добычи сырья до выпуска готовой продукции и доведения ее до потребителя;

• сбалансированная деятельность на основе общих целей;

• сохранение оперативного руководства и хозяйственной самостоятельности на уровне предприятия;

• более гибкое реагирование на колебания конъюнктуры;

• экономия на торговых, маркетинговых и прочих услугах;

• использование преимуществ диверсификации производст­ва;

• единая налоговая и финансово-кредитная политика;

• возможность варьировать финансовыми и инвестиционны­ми ресурсами;

• возможность получения поддержки в сложные периоды деятельности предприятия;

• облегчение фискального бремени.

По характеру деятельности холдинговые компании могут подразделяться на так называемые чистые холдинги, т.е. компании, занимающиеся исключительно контрольно-управленческой деятельностью, и смешанные холдинги, в веде­нии которых помимо функций контроля и управления нахо­дятся также вопросы ведения предпринимательской деятель­ности.

Создание холдинговых компаний путем передачи им части акций других компаний в обмен на акции холдинга означает делегирование полномочий на управление от производствен­ных единиц специально выделяемым для этого организацион­ным структурам в целях совершенствования механизма управ­ления, ускорения процессов принятия решений и придания процессу производства большего динамизма.

В современных условиях крупные предприятия в основном конгломератного типа могут создавать и так называемые промежуточные холдинги. Это отдельные общества или подразде­ления в структуре компании, выполняющие определенные задачи: например, патентный и лицензионный холдинг; холдинг по оказанию услуг; холдинг, занимающийся инвестиционной деятельностью и т.д. Подобные промежуточные холдинги призваны сосредоточить усилия, средства, интеллектуальный потенциал на строго ограниченных, конкретных задачах для максимально эффективного использования этих факторов в интересах самого предприятия.

Холдинговые компании создаются в основном для владе­ния контрольными пакетами акций предприятий и фирм. Они осуществляют все функции, связанные с управлением и распо­ряжением акционированным имуществом и финансовыми активами.

Холдинги могут быть объединениями горизонтального, вертикального типа или конгломератами.

Вертикальный холдинг представляет собой объединение предприятий под единым контролем, осуществляющих разные стадии производства того или иного товара, т.е. функционирующих по принципу замкнутой технологической цепочки.

Создание вертикально интегрированных предприятий вы­звано стремлением эффективно связать взаимными интересами всех участников технологической цепочки (сырье - перера­ботка в готовые виды продукции - реализация). Это позволяет холдингу эффективно воздействовать на рынок посредством контроля над производственно-финансовым циклом из одного центра, что обеспечивает устойчивость и стабильность хозяй­ственного положения.

Горизонтально образованные холдинги - это объеди­ненные под единым контролем предприятия, располагающие полным технологическим циклом одновременно в нескольких видах деятельности (лесозаготовка - транспортировка древесины и готовой продукции - лесопиление - дерево­обработка).

Конгломератный тип объединения - это предприятия, технологически не связанные между собой. Они находятся на разных стадиях производства и в различных отраслях народно­го хозяйства. Их объединяет только финансовый результат. Главными средствами управления выступают методы косвенного регулирования, а также финансово-экономические рычаги, используемые головной компанией. Эта форма организации не характерна для лесопромыш­ленного комплекса.

При создании холдинговых компаний в лесопромышлен­ном комплексе России предусмотрен принцип единства техно­логического цикла с ориентировкой на выпуск продукции с глубокой степенью переработки. При этом максимально со­хранятся сложившиеся технологические комплексы и, кроме того, будут сформированы новые. В рамках создаваемых лесо­промышленных холдинговых компаний будет осуществляться концентрация инвестиционных средств, которые пойдут на техническое перевооружение, реконструкцию действующих предприятий лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Необходимо отметить, что создание лесопромышленных холдинговых компаний - хотя и важный, но только этап в формировании новой системы управления лесной промышлен­ностью страны. В дальнейшем можно предположить объединение капиталов этих компаний в финансовые учреждения и создание финансово-промышленных групп (ФПГ). Это позволит поднять организационную основу лесопромышленного комплекса на новую ступень интеграции и развития производства.

Процесс образования ФПГ будет протекать более быстро, так как основная составляющая - производственная - уже практически сформирована. Создание таких групп может быть осуществлено по решению правительства, на базе холдингов; по инициативе холдинга - новая эмиссия акций и покупка этих акций банковскими структурами; в результате деятельно­сти крупного инвестора - покупка акций не предприятий, а самого холдинга. Во всех трех случаях базой могут быть уже реально работающие структуры (холдинги), что, безусловно, повысит степень их надежности в условиях неустойчивого экономического положения в экономике.

Основой, ядром ФПГ могут выступать предприятия ко­нечного выпуска продукции: целлюлозно-бумажные комбина­ты, картонажные и бумажные предприятия, предприятия по производству столярно-строительных изделий и мебели. Объе­динившись, они могут упорядочить производственный цикл, обеспечить стабильную и ритмичную работу всех предприятий, входящих в состав группы. Общий консолидированный баланс предполагает проведение единой финансовой политики, позво­ляет решить ряд сложных задач, в том числе избавиться от многочисленных посредников. Создание ФПГ позволяет про­водить единую экономическую, кадровую, маркетинговую политику. Крупная структура может более эффективно работать на внешнем и внутреннем рынках, иметь более устойчивые связи с естественными монополиями (железнодорожным транспортом, энергетиками и т.д.).

Реализация намеченного в рамках принятой концепции восстановления управляемости в лесопромышленном комплек­се в сочетании с решением текущих проблем стабилизации финансового состояния лесопромышленных предприятий позволит преодолеть кризис управления отраслью, сформировать рыночную систему регу­лирования развития лесной промышленности в рамках право­вого государства, остановить в основном спад промышленного производства, создать условия для вывода отрасли из кризиса.

К.В. Пономарев