16. Понятие социальной организации

Среди элементов структуры общества важное место принадлежит социальным организациям. Соц. орг. - система связей и отношений, объединяющих какое-то число индивидов или групп людей для достижения определённых целей, т. е. организация как элемент соц. структуры. Социальная организация — одно из наиболее сложных обще­ственных явлений, обладающее своей специфической структу­рой. Основной критерий структурирования социальных органи­заций — степень их формализации, соотношение формального и неформального элементов в них. С учетом этого критерия раз­личаются организации формальные и неформальные. Под формальной организацией в литературе понимают систему (сеть) "отношений, представляющих собой официально установлен­ную структуру статусов, программу деятельности и совокуп­ность норм и правил, предписанных данной социальной органи­зацией". Основу формальной организации составляет разделение труда, связанное со специализацией деятельности должностных лиц. Каждое из них выполняет строго определенные функции в соответствии с занимаемой позицией. В своей совокупности эти лица составляют специальный административный аппарат, без которого формальной организации не существует. Основной задачей такого аппарата является координация действий своих членов в целях сохранения организации. Формал. организ. вкл. в себя исключительно служебные связи между индивидами как по вертикали (подчинение, соподчинение), так по горизонтали (сотрудничество). Бюрократия — это форма организации современного общества, его управленческих структур, характеризующаяся жесткой рег­ламентацией отношений между социальными институтами, группами и людьми, строгой иерархией власти, безличностью административной деятельности, существованием привилегиро­ванного слоя служащих, осуществляющих власть и господство в организации. В отличие от формальной, неформальная социальная организация — это спонтанно складывающаяся система социальных связей, норм, действий, являющаяся результатом длительного межличностного либо группового общения. Неформальные отношения повышают эффектив­ность формальной организации, поскольку: а) сглаживают воз­можный конфликт между подчиненными и вышестоящими должностными лицами; б) способствуют сплоченности членов организации; в) сохраняют чувство самоуважения людей, их ин­дивидуальной целостности. Соц. орг. хар-ся синергетическим эффектом (общая энергия организации превышает сумму индивидуальных усилий его субъектов).

Типология соц. орг-ий. А. И. Пригожин говорит о четырех организационных образований в обществе: деловых, союзных, ассоциативных организациях и поселениях. Де­ловые организации (предприятия, учреждения) — это первич­ные организационные образования, создаваемые государством, местной властью, акционерными обществами и др. В силу этого организации могут быть государственными, муниципальными, частными.

С одной стороны, деловые организации осуществляют социальное управление и социальный кон­троль, с другой — работают на удовлетворение человеческих потребностей в области производства предметов потребления, отдыха (рекреации), лечения, образования, воспитания, социа­лизации и т. д. Вторая группа социальных организаций в их "вертикальной" типологии — союзные, или общественные организации. Они создаются для удовлетворения многообразных потребностей людей в общении, самореализации, получении дополнительных политических правовых, материальных и иных возможностей союзные организации — это форма общественной самодеятельности и массового самоуправления. Третий тип — ассоциативные организации, обладающие ря­дом признаков социальных организаций. Но вообще это скорее социальные группы, существующие за счет взаимного удовле­творения интересов их членов. Особенностью функционирова­ния ассоциативных организаций является связность целей каж­дого из участников, при которой речь идет не об их общности и единстве, а лишь о том, что цель одного может выступать сред­ством для достижения цели другого. Наконец, четвертым типом социальной организации являются поселения. Как считает А. И. Пригожин, они обладают сходными с ассоциацией признаками организации и выполняют важную роль объединения людей на какой-либо общей для них территории для достижения целей определенного характера.

Социальное управление и управление в организациях. Основой функционирования организации является наличие управления. Применительно к социальной организации понятие управление используется в двух аспектах. Во-первых, речь идет об управлении в самой организации. Во-вторых, имеется в виду управленческая деятельность организации по отношению к каким-либо социальным общностям, группам, процессам, явлениям. Само социальное управление представляет собой целенаправленное воздействие на общество, его конкретные структуры с целью их регулирования, упорядочения, оптимального развития. Принципиально возможны два способа управления как целенаправленного воздействия: прямое (через приказ) и опосредованное (через мотивацию и стимулирование). Однако наибольший эффект функционирования организации достига­ется тогда, когда оба эти способа используются как взаимодо­полняющие. Здесь много зависит от субъекта управле­ния, в том числе и от того стиля деятельности, который он стремится применять в отношениях с управляемыми людьми и структурами (обществом, общностями, социальными органи­зациями). управление в организации вкл. в себя: планирование самой деятельности, ее предвидение, орга­низацию человеческих и материально-финансовых ресурсов для _ее осуществления, принятие решений и отдачу распоряжений на их основе, корректировку и координацию действий различных участников управленческого процесса, контроль за достижени­ем поставленных целей и поведением членов организации в со­ответствии с принятыми социальными нормами. Говоря об управлении в организации, необходимо представ­лять себе два его вида: внешнее, централизованное и внутреннее, или самоуправление. Первый вид означает управление организа­циями, осуществляемое извне, то есть находящееся за их грани­цами. Филиал фирмы, находящийся в Екатеринбурге, управляет­ся из ее центра, расположенного в Москве; При все плюсах централизованного управления (широта обо­зрения, учет интересов всей системы, а не только данной органи­зации) оно не может знать и учитывать в полной мере потенциал данной организации, по-настоящему проникаться ее нуждами заботами. В этом смысле управление, осуществляющееся изну­три организации (самоуправление), плодотворнее.