20. Политические институты

Роль этой сферы определяется прежде всего тем, что в ней создается "организационное" начало общества, направляющее жизнь людей, социальных общностей в то или иное русло. В политиче­ской сфере принимаются решения и осуществляются действия, оказывающие подчас решающее влияние на общество в целом и его отдельные структуры. В ней формируются особые отно­шения, называемые политическими. Их специфика состоит в том, что они универсальны, всеохватны, отражают в себе так или иначе деятельность социальных общностей в самых различ­ных сферах жизни общества. Именно поэтому политика высту­пает как особый, а часто и определяющий вид социального ре­гулирования. Особое место занимает в изучении политики социоло­гия. На значимость этой сферы в структуре своего знания соци­ология откликнулась не только общими теориями, но и создани­ем особой отрасли — политической социологии. Именно в ней ставятся вопросы о влиянии общества на поли­тические институты (власть, государство, партии и др.) и их мес­то в социуме. В рамках политической социологии изучается по­литическое поведение социальных общностей и организаций с выходом на личность. Институциональный подход к сфере политики оказывается самым заметным, ярко выраженным — в сравнении с аналогич­ным подходом к другим сферам. Здесь более всего "работают" основные признаки социального института: нормативность, ис­пользование властных полномочий и санкций, социальные роли и функции, социальный контроль, наличие специализированных учреждений и организаций, материальные ресурсы. Власть — это функция любой деятельности, любого соци­ального субъекта, способ достижения целей. 2 разновидности власти: а) естественной власти в семье, в кон­кретных социальных группах, которая зачастую понимается как неформальное лидерство; б) "навязываемой" власти, власти как внешней силе, которая осуществляется через особые институты, чаще всего государственно-принудительного характера. Вебер выделяет 3 типа власти: 1) харизматический, 2) традиционный (основанный на традициях и обычаях) 3) рационально-легитимный (соблюдение установленных правил и норм поведения). Есть смысл разграничивать политическую и государственную власть. Последняя, конечно, имеет политический характер, но она осуществляется специальным обособленным аппарат — действующим в определенных территориальных рамках. Главным носителем пол. власти является гос-во. Государство — это часть общества, его социальный институт который обладает властью, силой и авторитетом, необходи­м для распределения ресурсов и средств, поддерживающих данную социальную систему. Соц. функции гос-ва: 1) обеспечение ста­бильности, устойчивости и социального порядка в обществе. Эту функцию можно определить также и как интегративную, по­скольку порядок и стабильность являются необходимой предпо­сылкой социальной интеграции. 2) регулятивно-распределительная. Распола­гая определенными ресурсами и ценностями (а без них государ­ство не может существовать), оно распределяет их в интересах различных социальных институтов, действующих в сферах эко­номики, политики, образования, науки, культуры, здравоохране­ния, социального обеспечения.3) социального контроля. Она предполагает как регулирова­ние и регламентацию деятельности различных структур в обще­стве, так и в особенности социальный контроль за отклоняю­щимся поведением. Гражданское общество и правовое государство: Главная особенность гражданского общества состоит не только в развитости об­щественных (социально-экономических, политических, духов­ных, нравственных и иных) отношений, но и в независимости об­щества от государства, приоритете частных интересов граждан и служением государства этим интересам. Гражданское общест­во — это и семья, и средства массовой информации, и церковь, и общественные и культурно-просветительские движения, отде­ленные и независимые от государства. Для создания ГО не­обходимым условием является правовое государство. Главная задача правового гос-ва заключается в обеспечении приоритета само­ценности человеческого существования, первопричинности прав и интересов личности. Механизм взаимодейст­вия гражданского общества и правового государства, включает в себя по меньшей мере три элемента. 1) осу­ществление принципа разделения четырех властей — законода­тельной, исполнительной, судебной и информационной. 2) создание системы взаимодействия гражданского обще­ства и правового государства через выборы, представительные органы власти, партии и общественно-политические движения, 3) это развитие каналов связи между обществом и госу­дарством в виде различного рода комиссий при государственных структурах, консультационных комитетов, в которых могут участвовать представители различных групп, объединений по интересам, наконец, частные лица.