- •Министерство внутренних дел россии академия управления
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права
- •§ 1. Предмет истории отечественного государства и права
- •§2. Метод истории отечественного государства и права
- •§3. Периодизация истории отечественного государства и права.
- •Глава 2. Древнерусское государство и право (IX – начало XII вв.)
- •§ 1. Образование Древнерусского государства
- •§ 2 Общественный строй
- •§ 3. Государственный строй
- •§ 4. Система права
- •Глава 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (нач. XII-XIV вв.)
- •§1. Феодальная раздробленность на Руси
- •§2. Особенности общественно-политического строя Галицко-Волынского и Владимиро-Суздальского княжеств.
- •§3. Общественно-политический строй Владимиро-Суздальской земли
- •§4. Общественно – политический строй и право Новгорода и Пскова
- •§5. Государство и право Золотой Орды
- •Глава 4. Образование Русского централизованного государства.
- •§1. Предпосылки образования Русского централизованного государства.
- •§2. Общественный строй
- •§3 Государственный строй
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – середина XVII вв.)
- •§1. Общественный строй.
- •§2. Государственный строй.
- •§3. Развитие права.
- •Глава 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •§2. Общественный строй
- •§3. Государственный строй
- •§4. Развитие права
- •Г л а в а 7. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века)
- •§ 1. Общественный строй
- •§ 2. Изменения в государственном механизме
- •§ 3. Развитие формы государственного единства
- •§ 4. Систематизация российского законодательства
- •Глава 8. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
- •§1. Предпосылки реформ
- •§2. Отмена крепостного права
- •§3. Земская и городская реформы
- •§4. Местное управление
- •§5. Судебная реформа
- •§6. Военная реформа
- •§7. Реформа полиции и тюремной системы
- •§8. Финансовая реформа
- •§9. Реформы системы образования и цензуры
- •§10. Церковь в системе государственного управления
- •§11. Контрреформы 80-90 годов.
- •§12. Развитие права
- •Глава 9. Государство и право России в период первой русской революции до начала первой мировой войны (1900-1914 гг.)
- •§1. Предпосылки и ход первой русской революции
- •§2. Изменения в общественном строе России
- •§3. Изменения в государственном строе России
- •§4. Изменения в праве
- •Глава 10. Государство и право России в период Первой мировой войны (1914-1917 гг.)
- •§ 1. Изменения в государственном аппарате
- •§ 2. Изменения в области права
- •Глава 11. Государство и право России в период Февральской буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- •§1. Февральская революция 1917 г.
- •§ 2. Двоевластие в России
- •3.Деятельность Советов.
- •§ 4. Правовая деятельность Временного правительства
- •Часть вторая Глава 12. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
- •§ 1. Второй Всероссийский съезд Советов и его декреты.
- •§2. Коренные изменения в общественном строе
- •§3. Слом буржуазного и создание нового советского государственного аппарата.
- •§4. Национально-государственное строительство
- •§5. Конституция рсфср 1918 г.
- •§ 6.Создание основ советского права.
- •Глава 13. Советское государство и право в период гражданской войны и интервенции (1918-1920 гг.).
- •§ 1. Гражданская война, интервенция
- •§ 2. Советский государственный аппарат
- •§3. Вооруженные силы
- •§ 3. Военный союз советских республик
- •§ 4. Развитие права
- •§5. Альтернативные государственные образования
- •Глава 14. Советское государство и право в период проведения новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •§1. Переход к новой экономической политике
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§3. Развитие государственного аппарата рсфср
- •§4. Кодификация права.
- •В 1922-1924 гг. В рсфср были приняты уголовный, уголовно-процессуальный, трудовой, гражданский, земельный, гражданско-процессуальный, лесной, исправительно-трудовой кодексы.
- •Глава 15. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941 гг.)
- •§ 1. Государственное управление экономикой
- •§2. Государственное управление социально-культурными процессами
- •§ 3. Реформы правоохранительных органов
- •§ 4. Реорганизация вооруженных сил.
- •§5. Конституция ссср 1936 года
- •§ 6. Развитие ссср как союзного государства
- •§ 7. Развитие права
- •Глава 16. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны.
- •§1. Великая Отечественная война и перестройка работы
- •Советского государственного аппарата.
- •§2. Изменения в организации государственного единства
- •3. Развитие советского права.
- •Глава 17. Советское государство и право в послевоенные годы восстановления народного хозяйства (1945 – 1953 гг.)
- •§ 1. Внутриполитическая ситуация и внешняя политика ссср в первые послевоенные годы.
- •§2. Развитие государственного механизма
- •§3. Развитие советского права в 1945-1953 гг.
- •Глава 18. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций Советского государства
- •§ 2. Развитие формы государственного единства
- •§ 3. Перестройка государственного аппарата
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций государства
- •§ 2. Конституция ссср 1977 г.
- •§ 3. Форма государственного единства
- •§ 4. Развитие государственного аппарата
- •§5. Развитие права
- •Глава 20. Становление государства и права Российской Федерации. Распад ссср (середина 80-х – 90-е годы)
- •§1. Политика «перестройки» и ее основное содержание
- •§2. Основные направления развития политического режима и государственного строя
- •§3. Распад ссср
- •§ 4. Внешние последствия распада ссср для России. Содружество независимых государств
- •§ 5. Становление государственного механизма новой России
- •§ 6. Развитие формы государственного единства Российской Федерации
- •§7. Развитие права
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права 3
§2. Изменения в организации государственного единства
Великая Отечественная война со всей очевидностью показала сплоченность народов, прочность их государственного единства. Союзные республики боролись с врагом как составные и неразделимые части единого Советского государства. Вместе с тем, к 1944 г. стало очевидным, что общие интересы Союза и союзных республик требуют признания за союзными республиками прав непосредственных международных сношений. В январе 1944 г. на 10 сессии Верховного Совета СССР было принято решение о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и о преобразовании в связи с этим, Народного комиссариата иностранных дел СССР из общесоюзного в союзно-республиканский. При этом было установлено, что каждая союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями. Союзу ССР при этом предоставлялось право установления общего порядка сношений союзных республик с иностранными государствами. В соответствии с этим были внесены необходимые изменения в Конституцию СССР и Конституции союзных республик. Международное признание расширения прав союзных республик в области внешних сношений нашло выражение в факте приглашения Украинской и Белорусской ССР на международную конференцию для участия в качестве учредителей организации Объединенных наций. Необходимо признать, что союзные республики в своих внешних сношениях руководствовались общими принципами советской внешней политики, а также задачами, стоящими перед Советским Союзом в целом.
Вместе с тем, СССР в лице своих высших органов по прежнему осуществлял представительство СССР в международных сношениях, заключал и ратифицировал договоры и, кроме того, устанавливал общий порядок взаимоотношений союзных республик с иностранными государствами. Тем самым, наряду с расширением прав союзных республик усложнялась и компетенция самого союзного государства. Союз ССР, которому принадлежало установление общего порядка во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами, стоял на страже интересов всего союзного государства и, следовательно, интересов всех союзных республик.
Наркоматы иностранных дел союзных республик являлись союзно-республиканскими и находились таким образом в двойном подчинении – высшим органами союзной республики и одноименному министерству СССР.
В результате названных преобразований суверенитет союзных республик также получил дополнительные гарантии, получив свое выражение еще и в том, что они обрели право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, обмениваться дипломатическими и консульскими представителями.
Рост промышленности, сельского хозяйства и культуры в наших союзных республиках, а также усложнение в связи с этим задач руководства потребовали разукрупнения административно-территориальных образований союзных республик, создания новых краев и областей. Состояние войны ускорило процесс образования новых областных организаций. В годы Великой Отечественной войны было создано 23 новые области: в том числе 13 – в РСФСР, 3 в БССР, 2 в Казахской ССР, по одной в Украинской, Узбекской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР. Можно заметить, что ряд новых областей был образован на востоке страны, что было связано с перебазированием ряда предприятий юга и центра, а также увеличением там численности населения.
Необходимость разукрупнения ряда областей обусловили потребности дальнейшего развития народного хозяйства. Так, в результате разукрупнения Ленинградской области были образованы Псковская и Новгородская области. В составе РСФСР были образованы Владимирская, Ульяновская, Кемеровская, Курганская, Брянская, Костромская, Калужская, Томская и другие области. В составе БССР были образованы Бобруйская, Гродненская и Полоцкая области. В период Великой Отечественной войны новые области были образованы и в других союзных республиках. Разукрупнение областей позволило улучшить оперативное руководство восстановлением и развитием советского народного хозяйства, еще более приблизить аппарат органов Советской власти к потребностям населения.
В годы Великой Отечественной войны территория некоторых советских республик подверглась приращениям, в том числе за счет уступок со стороны сопредельных государств. Так, учитывая волеизъявление местного населения освобожденной Красной Армией Закарпатской Украины, 26 ноября 1944 г. в г. Мукачево открылся I Съезд народных комитетов Закарпатья, принявший Манифест о его воссоединении с Советской Украиной. Уже после войны, 29 июня 1945 г. вхождение Закарпатской Украины в состав СССР было закреплено специальным договором между СССР и Чехословакией.
17 августа 1944 г. к Верховному Совету СССР с ходатайством о включении в его состав на правах автономной республики обратились органы государственной власти Тувинской Народной Республики. 11 октября 1944 г. последняя была принята в состав Союза ССР и включена в РСФСР на правах автономной области., но с непосредственным подчинением республиканским органам.
Вместе с тем целый ряд изменений в национально-государственном и административно-территориальном устройстве СССР носил репрессивный характер и был напрямую связан с принудительным переселением некоторых народов, огульно обвиненных в сотрудничестве с врагом и бандповстанческой деятельности.
Согласно Указам Президиума Верховного Совета СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» от 28 августа 1941 г. и «Об административном устройстве территории бывшей Республики немцев Поволжья» от 7 сентября 1941 г. была ликвидирована Республика немцев Поволжья, а ее районы включены в состав Саратовской и Сталинградской областей.
12 октября 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР по аналогичным причинам была ликвидирована Карачаевская автономная область, а ее территория отошла Ставропольскому и Краснодарскому краям, а также Грузинской ССР.
27 – 28 декабря 1943 г. в связи с переселением калмыков, Указом Президиума Верховного Совета СССР была ликвидирована Калмыцкая АССР. На большей части ее территории была образована Астраханская область, а оставшаяся передана Сталинградской и Ростовской областям, Ставропольскому краю и Дагестану.
7 марта 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была ликвидирована Чечено-Ингушская АССР. На ее месте был создан Грозненский округ в составе Ставропольского края, а часть территории передана Грузии, Северной Осетии и Дагестану. 22 марта 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Грозненская область в составе РСФСР.
8 апреля 1944 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР о переселении балкарцев и переименовании Кабардино-Балкарской АССР в Кабардинскую АССР. Освободившиеся после выселения балкарцев земли частично были заселены кабардинцами, частично – переданы Грузинской ССР.
Несмотря на то, что мероприятия по принудительному переселению крымских татар, болгар, греков, армян, немцев и иностранных подданных осуществлялись в апреле – июне 1944 г., связанный с их репрессированием Указ Президиума Верховного Совета СССР о преобразовании Крамской АССР в Крымскую область в составе РСФСР был издан вскоре после окончания войны – 30 июня 1945 г.