- •Министерство внутренних дел россии академия управления
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права
- •§ 1. Предмет истории отечественного государства и права
- •§2. Метод истории отечественного государства и права
- •§3. Периодизация истории отечественного государства и права.
- •Глава 2. Древнерусское государство и право (IX – начало XII вв.)
- •§ 1. Образование Древнерусского государства
- •§ 2 Общественный строй
- •§ 3. Государственный строй
- •§ 4. Система права
- •Глава 3. Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (нач. XII-XIV вв.)
- •§1. Феодальная раздробленность на Руси
- •§2. Особенности общественно-политического строя Галицко-Волынского и Владимиро-Суздальского княжеств.
- •§3. Общественно-политический строй Владимиро-Суздальской земли
- •§4. Общественно – политический строй и право Новгорода и Пскова
- •§5. Государство и право Золотой Орды
- •Глава 4. Образование Русского централизованного государства.
- •§1. Предпосылки образования Русского централизованного государства.
- •§2. Общественный строй
- •§3 Государственный строй
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 5. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI – середина XVII вв.)
- •§1. Общественный строй.
- •§2. Государственный строй.
- •§3. Развитие права.
- •Глава 6. Образование и развитие абсолютной монархии в России (вторая половина XVII – XVIII вв.)
- •§2. Общественный строй
- •§3. Государственный строй
- •§4. Развитие права
- •Г л а в а 7. Государство и право России в период разложения крепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX века)
- •§ 1. Общественный строй
- •§ 2. Изменения в государственном механизме
- •§ 3. Развитие формы государственного единства
- •§ 4. Систематизация российского законодательства
- •Глава 8. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX в.)
- •§1. Предпосылки реформ
- •§2. Отмена крепостного права
- •§3. Земская и городская реформы
- •§4. Местное управление
- •§5. Судебная реформа
- •§6. Военная реформа
- •§7. Реформа полиции и тюремной системы
- •§8. Финансовая реформа
- •§9. Реформы системы образования и цензуры
- •§10. Церковь в системе государственного управления
- •§11. Контрреформы 80-90 годов.
- •§12. Развитие права
- •Глава 9. Государство и право России в период первой русской революции до начала первой мировой войны (1900-1914 гг.)
- •§1. Предпосылки и ход первой русской революции
- •§2. Изменения в общественном строе России
- •§3. Изменения в государственном строе России
- •§4. Изменения в праве
- •Глава 10. Государство и право России в период Первой мировой войны (1914-1917 гг.)
- •§ 1. Изменения в государственном аппарате
- •§ 2. Изменения в области права
- •Глава 11. Государство и право России в период Февральской буржуазно-демократической республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- •§1. Февральская революция 1917 г.
- •§ 2. Двоевластие в России
- •3.Деятельность Советов.
- •§ 4. Правовая деятельность Временного правительства
- •Часть вторая Глава 12. Создание советского государства и права (октябрь 1917 – 1918 гг.)
- •§ 1. Второй Всероссийский съезд Советов и его декреты.
- •§2. Коренные изменения в общественном строе
- •§3. Слом буржуазного и создание нового советского государственного аппарата.
- •§4. Национально-государственное строительство
- •§5. Конституция рсфср 1918 г.
- •§ 6.Создание основ советского права.
- •Глава 13. Советское государство и право в период гражданской войны и интервенции (1918-1920 гг.).
- •§ 1. Гражданская война, интервенция
- •§ 2. Советский государственный аппарат
- •§3. Вооруженные силы
- •§ 3. Военный союз советских республик
- •§ 4. Развитие права
- •§5. Альтернативные государственные образования
- •Глава 14. Советское государство и право в период проведения новой экономической политики (1921-1929 гг.)
- •§1. Переход к новой экономической политике
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§2. Национально-государственное строительство. Образование ссср.
- •§3. Развитие государственного аппарата рсфср
- •§4. Кодификация права.
- •В 1922-1924 гг. В рсфср были приняты уголовный, уголовно-процессуальный, трудовой, гражданский, земельный, гражданско-процессуальный, лесной, исправительно-трудовой кодексы.
- •Глава 15. Советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930-1941 гг.)
- •§ 1. Государственное управление экономикой
- •§2. Государственное управление социально-культурными процессами
- •§ 3. Реформы правоохранительных органов
- •§ 4. Реорганизация вооруженных сил.
- •§5. Конституция ссср 1936 года
- •§ 6. Развитие ссср как союзного государства
- •§ 7. Развитие права
- •Глава 16. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны.
- •§1. Великая Отечественная война и перестройка работы
- •Советского государственного аппарата.
- •§2. Изменения в организации государственного единства
- •3. Развитие советского права.
- •Глава 17. Советское государство и право в послевоенные годы восстановления народного хозяйства (1945 – 1953 гг.)
- •§ 1. Внутриполитическая ситуация и внешняя политика ссср в первые послевоенные годы.
- •§2. Развитие государственного механизма
- •§3. Развитие советского права в 1945-1953 гг.
- •Глава 18. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50-х – середина 60-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций Советского государства
- •§ 2. Развитие формы государственного единства
- •§ 3. Перестройка государственного аппарата
- •§ 4. Развитие права
- •Глава 19. Советское государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 60-х – середина 80-х гг.)
- •§1. Развитие внешних функций государства
- •§ 2. Конституция ссср 1977 г.
- •§ 3. Форма государственного единства
- •§ 4. Развитие государственного аппарата
- •§5. Развитие права
- •Глава 20. Становление государства и права Российской Федерации. Распад ссср (середина 80-х – 90-е годы)
- •§1. Политика «перестройки» и ее основное содержание
- •§2. Основные направления развития политического режима и государственного строя
- •§3. Распад ссср
- •§ 4. Внешние последствия распада ссср для России. Содружество независимых государств
- •§ 5. Становление государственного механизма новой России
- •§ 6. Развитие формы государственного единства Российской Федерации
- •§7. Развитие права
- •Глава 1. Предмет и метод истории отечественного государства и права 3
§ 3. Военный союз советских республик
Политическая обстановка, сложившаяся в стране к концу 1918 – началу 1919 гг., способствовала установлению Советской власти в ряде национальных районов и возникновению советских республик. В январе 1919 г. Советская власть была восстановлена на Украине. Состоявшийся в марте 1919 г. III Всеукраинский съезд Советов принял первую в истории Украины Конституцию Республики.
В декабре 1918 г. была образована Латвийская Советская Республика. 15 января 1919 г. 1 съезд Советов рабочих, безземельных крестьян и стрелков объединенной Латвии принял Конституцию Республики.
В ноябре 1918 г. Эстония была провозглашена Советской Социалистической Республикой и названа Эстляндской Трудовой Коммуной.
В декабре 1918 г. было образовано Временное революционное Рабоче-Крестьянское правительство Литвы, которое издало Манифест о переходе власти в руки Советов.
РСФСР официально признала независимость Эстонской, Латвийской и Литовской советских республик.
1 января 1919 г. был опубликован манифест Временного Рабоче – Крестьянского Советского правительства Белоруссии о провозглашении Белорусской Советской Республики.
Все советские республики с самого начала установили тесные отношения сотрудничества с РСФСР. Сотрудничество республик охватывало экономическую сферу. Денежная система всех существовавших в то время республик основывалась на российском рубле. РСФСР оказывала республикам материальную помощь в налаживании экономики, проведении социально-культурных мероприятий. Во всех республиках были сформированы собственные вооруженные силы.
Весной 1919 г. положение РСФСР и других советских республик осложнилось. Поэтому со всей остротой стал вопрос об объединении усилий республик в борьбе с общим врагом. Хотя республики имели свои вооруженные силы, но военная необходимость потребовала их объединения и подчинения единому командованию Реввоенсовета РСФСР. Логически естественным стал следующий шаг – юридическое оформление военного и экономического союза советских республик. В конце января 1919 г. правительство УССР обратилось ко всем советским республикам с предложением «… заключить тесный оборонительный союз…». 18 мая 1919г. ЦИК Украинской Советской Республики принял постановление, в котором заявил о необходимости объединения военных сил и материальных средств в общем для всех республик центре. Эта идея нашла поддержку Белорусской, Латвийской и Литовской советских республик.
Юридическое оформление военный союз советских республик получил в декрете об объединении советских республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии, принятом 1 июня 1919 г. на заседании ВЦИК. Декрет признавал необходимым провести под руководством РСФСР объединение: 1) военной организации и военного командования; 2) Советов Народного Хозяйства; 3) железнодорожного управления; 4) финансов; 5) комиссариатов труда.
После принятия декрета стали осуществляться меры по его практической реализации. Однако, из-за свержения Советской власти в республиках Прибалтики претворить в жизнь положения декрета ВЦИК от 1 июня 1919 г. не удалось.
Следует подчеркнуть, декрет ВЦИК от 1 июня 1919 г., по сути дела, имел силу межреспубликанского договора. Он был принят в ответ на предложения республик и при участии представителей республик в заседании ВЦИК. Высшие органы всех советских республик одобрили декрет ВЦИК.
Идея военного союза республик сохраняла свое значение, и в последующем военный союз советских республик получил юридическое оформление в двусторонних союзных договорах между РСФСР и другими советскими республиками. Они заключались по мере освобождения территорий республик в 1920-1921 гг.
Первый союзный договор был заключен между РСФСР и Азербайджанской ССР в сентябре 1920 г. Договор предусматривал объединение: военной организации и военного командования, органов ведающих народным хозяйством и внешней торговлей, органов снабжения, железнодорожного и водного транспорта и почтово-телеграфного ведомства, финансов.
В 1920-1921 гг. аналогичные договора были заключены с другими независимыми советскими республиками – Украиной, Белоруссией, Арменией и Грузией.
Особенность двусторонних договоров, заключенных между РСФСР и другими независимыми советскими республиками, состояла в том, что военный союз в них дополнился союзом хозяйственным, имевшим целью восстановление народного хозяйства.
В годы гражданской войны сложилось единое гражданство советских республик. В наибольшей степени это проявилось в том, что республики признали возможность призыва в Красную Армию граждан всех советских республик, живущих на территории любой из них. С юридической точки зрения отношения между независимыми советскими республиками, сложившиеся в годы гражданской войны и интервенции, являлись федеративными отношениями. Они строились на основе суверенности, равенства и добровольности. Субъекты этих отношений – республики, - будучи самостоятельными, в то же время были связаны единством высших государственных органов, единством гражданства, армии, финансов.
Делегаты от независимых советских республик участвовали в работе всероссийских съездов Советов, ВЦИК. В результате высшие органы власти РСФСР выполняли роль общефедеральных органов. В соответствии с договорами происходило объединение народных комиссариатов: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, путей сообщения, почты и телеграфа, а также советов народного хозяйства. Объединенные наркоматы входили в Совет Народных Комиссаров РСФСР и имели в СНК каждой республики своих уполномоченных, утверждаемых ЦИК и съездом Советов соответствующей республики.
Сложившаяся на основе двусторонних договоров система взаимоотношений между независимыми советскими (союзными, как они стали называться) республиками заложила основы будущего еще более тесного их единства.
Характеризуя процесс государственного строительства в годы гражданской войны и интервенции, следует сказать об образовании Бухарской и Хорезмской советских народных республик и Дальневосточной республики.
В 1920 г. народные революции победили в Хивинском ханстве и Бухарском эмирате. До этого оба государства представляли собой феодально-деспотические монархии, находившиеся под протекторатом России. Основную массу населения Хивы и Бухары составляли землевладельцы – дехкане, которых жестоко угнетали местные феодалы и ростовщики, а также русские капиталисты и скупщики сырья.
В январе 1920 г. революционные силы Хивы при помощи частей Красной Армии освободили основные населенные пункты ханства. 2 февраля 1920 г. было торжественно объявлено о свержении власти Хивинского хана. В апреле 1920 г. была образована Хорезмская Народная Советская Республика.
В конце августа 1920 г. началось восстание в Бухарском эмирате. Восставший народ при поддержке Красной Армии 2 сентября 1920 г. сверг с престола эмира и провозгласил Бухарскую народную советскую республику.
По своему содержанию революции в Хиве и Бухаре являлись антиимпериалистическими, антифеодальными. В них участвовали не только дехкане и ремесленники, но и узбекское купечество и даже некоторые племенные вожди. Основными задачами, стоявшими перед Хорезмской и Бухарской народными советскими республиками, являлись демократические преобразования, ликвидация остатков феодального строя. В 1920-1921 гг. между РСФСР – ХНСР и БНСР были заключены союзные договора. Однако они предусматривали установление не федеративных, а международно-правовых отношений.
В апреле 1920 г. Учредительный съезд Прибайкалья провозгласил образование Дальневосточной республики, объединившей все области Дальнего Востока. Образование Дальневосточной республики было обусловлено сложной обстановкой в этом районе. Территория Дальнего Востока фактически была оккупирована японскими войсками. Чтобы не допустить столкновения РСФСР с Японией, было решено создать временное государство буферного характера.
Между РСФСР и ДВР были установлены экономические отношения, которые носили международно-правовой характер.
В годы гражданской войны и интервенции продолжалось национально-государственное строительство в РСФСР. В соответствии с Конституцией формой национальной государственности стали автономные образования – автономные области и автономные республики.
Исторически первой национальной автономией стала Трудовая Коммуна немцев Поволжья, образованная в конце 1918 г. Она имела статус автономной области и объединила немецкие колонии Поволжья.
В марте 1918 г. была образована Башкирская автономная советская республика.
В мае 1920 г. декретом ВЦИК была учреждена Татарская АССР.
В августе 1920 г. возникла автономная советская государственность казахского народа.
В 1919-1920 гг. были образованы Калмыцкая, Чувашская, Марийская Вотская (Удмуртская) автономные области и Карельская Трудовая Коммуна.
Автономные республики и автономные области строили государственный механизм по образцу общероссийского. Однако в практической деятельности государственных органов учитывались национальные особенности каждого автономного образования.