5.-NHDR_2009_Russian[1]

ленное освоение новой технологии идет длитель-

рез 10–20 лет, уже во многом определен вчераш-

ное время и может потребовать нескольких деся-

ними и сегодняшними решениями.

тилетий. Фактически эта задача решается на про-

Энергетическая стратегия России на пери-

тяжении жизни нескольких поколений. И вряд ли

од до 2020 г. разработана на основе различных ба-

кто-то может с уверенностью сказать, какая имен-

зовых сценариев социально-экономического раз-

но из технологических идей или наработок окажет-

вития страны. Официальная энергетическая стра-

ся наиболее перспективной и востребованной де-

тегия страны исходит из необходимости оптимиза-

сятки лет спустя.

ции топливно-энергетического баланса и предус-

матривает, что увеличение потребности экономи-

Курс – на развитие

ки страны в электроэнергии целесообразно в зна-

чительной степени покрывать за счет атомной

Для того чтобы Россия могла сохранить

энергетики (в основном в европейской части).

достигнутый уровень выработки электроэнергии,

Выработка электроэнергии на АЭС должна возрас-

требуется вводить новые мощности взамен выбы-

ти со 130 млрд кВт•ч в 2000 г. до 300 млрд кВт•ч в

вающих. Сегодня, например, 40% установленной

2020 г. при оптимистическом и благоприятном сце-

мощности тепловых электростанций – это уста-

нариях и до 230 млрд кВт•ч – при умеренном. При

ревшее оборудование. К 2020 г. уже 57% действу-

этом мощность атомных станций практически уд-

ющих тепловых электростанций отработают свой

воится, а доля атомной энергетики в производстве

ресурс.

электроэнергии увеличится до 23%.

Российская атомная энергетика – это 31

Одним из основных принципов, заложен-

энергоблок установленной мощностью 23 ГВт и

ных в Генеральной схеме размещения объектов

16% электроэнергии, вырабатываемой в стране. Ее

электроэнергетики до 2020 г., является предельно

доля в производстве электроэнергии в европей-

возможное развитие доли не использующих орга-

ской части страны почти в два раза выше – 30%.

ническое топливо источников электроэнергии –

Проектный срок службы, который закладывался

атомных и гидроэлектростанций.

при строительстве энергоблоков, 30 лет. Хотя он

Планы развития атомной энергетики были

рассчитан с большим запасом и может быть сегод-

бы невозможны без следующих предпосылок:

ня продлен на 10–20 лет, строительство новых

• конструктивно-технологической готовности;

энергоблоков необходимо просто потому, что ста-

• достигнутого уровня безопасности в отрасли;

рые будут выводиться из эксплуатации.

• некоторых экологических преимуществ АЭС

Однако страна не может обречь себя на

перед энергетикой на органическом топливе.

нулевое развитие, а без энергетики экономичес-

В настоящее время Россия строит 9 блоков

кий рост невозможен. Чтобы обеспечить буду-

АЭС в стране и за рубежом. Основой развития

щий рост, решения в области электроэнергетики

атомной энергетики в ближайшее десятилетие бу-

необходимо принимать и реализовывать задол-

дет новый типовой серийный энергоблок с реак-

го до того, как такие потребности возникнут. Но-

торной установкой типа ВВЭР-1200 (АЭС-2006).

вые объекты не могут быть созданы немедленно

и с нуля по чисто техническим причинам, не го-

Новая технологическая платформа

воря уже про все остальные. Например, в атом-

ной энергетике 5-6 лет – это минимальный срок

В числе пяти приоритетов технологическо-

сооружения нового энергоблока при условии,

го развития российский президент Дмитрий Мед-

что исследовательские и подготовительные ра-

ведев назвал сохранение и поднятие на новый ка-

боты на площадке уже выполнены, а на это могут

чественный уровень ядерных технологий7. Благо-

уйти годы. Поэтому тот облик, который может

даря широкомасштабным исследованиям, прово-

приобрести российская атомная энергетика че-

дившимся в предыдущие годы, Россия имеет высо-

7 Дмитрий Медведев. «Россия, вперед!». 10.09.2009 г.

перестала считаться престижной и привлека-

Заключение

тельной сферой деятельности. По сути, атомная

энергетика за это время потеряла целое поколе-

Технологическим локомотивом мировой

ние молодых специалистов, которые не пришли

атомной энергетики являются несколько стран из

в отрасль.

элиты «ядерного клуба», которым под силу вести

Практически все страны в той или иной

обширные научные исследования и реализовы-

мере ощутили этот «провал» и активно занялись

вать демонстрационные проекты в этой области.

программами подготовки и привлечения кадров,

Фактически это те страны, которые сегодня при-

а такие страны как Китай и Индия сумели за пос-

сутствуют на мировом рынке ядерных технологий.

ледние годы значительно увеличить кадровый

Беря на себя бремя соответствующих расходов,

потенциал в этой области. Россия также испытала

они во многом определяют пути развития атомной

на себе все последствия стагнации отрасли, к ко-

энергетики для всех остальных.

торым добавилось сокращение оборонных и ис-

Сегодня также очевидно, что решение ря-

следовательских программ. Свою, безусловно не-

да задач просто не под силу одной стране. Поэтому

гативную, роль сыграли и кризисные 1990-е гг.

во многих вопросах речь идет о создании эффек-

Падение интереса к инженерной профессии как к

тивной международной кооперации для решения

таковой привело к ситуации, в которой многие

общемировых задач. Яркий пример этому – иссле-

российские отрасли, не только атомная, сейчас

дования в области термоядерного синтеза. На по-

живут «старыми» кадрами. Вместе с тем, и задача

вестке дня и создание международных центров по

строительства новых АЭС, и реализация новой

обогащению урана, производству и переработке

технологической платформы ставят в качестве

ядерного топлива. Такие центры позволят укре-

приоритетного вопроса кадровое обеспечение

пить режим нераспространения и, вместе с тем,

отрасли на длительную перспективу.

сохранить открытый доступ для всех стран к техно-

В этих условиях наращивание кадрового

логиям мирного атома.

потенциала стало сейчас неотложной и критичес-

В России реализуемая сегодня государс-

кой задачей. Передача знаний и навыков от од-

твенная политика в области атомной энергетики но-

ного поколения специалистов другому является

сит комплексный характер, обеспечивая решение

непременным условием сохранения и развития

вопросов наследия, задач развития и создания но-

высокотехнологичной отрасли. Фактически, если

вой технологической платформы. Россия является

упустить время и пустить процесс на самотек, то

одной из немногих стран, которая имеет задел прак-

передавать знания молодежи будет практически

тически по всем направлениям ядерных исследова-

некому. Поэтому сегодня в центре внимания от-

ний и может предложить наработки по самому ши-

расли – вопросы ядерного образования и подго-

рокому спектру видов атомной деятельности: от

товки кадров, а также создания системы привле-

производства топлива и его переработки до новых

чения и закрепления молодежи в организациях

реакторных технологий. Поддерживая и развивая

отрасли, обеспечения профессионального и со-

этот инновационный потенциал, Россия может стать

циального развития специалистов, приходящих

лидером по ряду направлений и усилить свое при-

в отрасль.

сутствие на мировом рынке ядерных технологий.

Глава 7

Энергетика и экологическая

устойчивость

Энергетика – не только основа совренегативным воздействием на окружающую сре-

менной народнохозяйственной системы Рос-

ду – по объему, глубине (как в прямом, так и пе-

сийской Федерации, но и главный сектор эко-

реносном смысле) и масштабу последствий. Не

номики, способствующий

загрязнению и

утихают споры относительно принципиальной

деградации окружающей среды. Между тем

приемлемости экологического риска, связанно-

проблема экологических последствий разви-

го с атомной энергетикой. Проекты гидроэнер-

тия топливно-энергетического комплекса ос-

гетического строительства практически неиз-

тается малоизученной – как для тех форм, ко-

бежно встречают те или иные возражения,

торые господствовали в течение последних

основанные на экологической аргументации.

четырех десятилетий его бурного роста, так и

Даже отстаиваемые большинством защитников

в отношении альтернативных способов удов-

окружающей среды направления развития энер-

летворения потребности народного хозяйства

гетики на базе возобновляемых источников кри-

в топливно-энергетических ресурсах.

тикуются другими «зелеными» как связанные с

Добыча, транспортировка, использова-

теми или иными негативными воздействиями на

ние в нынешних масштабах нефти, природного

окружающую среду (ветровые энергоустановки

газа, угля неизбежно связаны с колоссальным

вредят птицам, «загрязняют горизонт» и т.п., про-

Таблица 7.1

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными

источниками, тыс. т1

Годы

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2007

PОССИЙСКАЯ ФЕДЕPАЦИЯ

20274

18540

18820

19124

19481

19829

20491

20491

Промышленность

16661

14704

15222

15492

15842

15875

16733

*

Нефтедобывающая

1309

1329

1619

2119

3113

3227

4195

3706

Газовая промышленность

542

456

501

476

537

591

651

508

Угольная

596

560

604

786

819

764

757

1063

Электроэнергетика

4748

3935

3857

3656

3353

3447

3258

2924

Нефтеперерабатывающая

850

748

736

679

621

594

581

795

Химическая и нефтехимическая

413

415

427

437

428

403

408

393

Черная металлургия

2535

2330

2396

2268

2223

2178

2203

*

Цветная металлургия

3598

3312

3477

3405

3297

3262

3287

*

Машиностроение и

602

454

433

433

370

356

340

*

металлообработка

Деpевообpабатывающая и

434

367

379

372

332

309

304

*

целлюлозно-бумажная*

ЖКХ

658

943

981

999

1058

1078

991

*

Сельское хозяйство

111

121

133

126

127

119

101

Транспорт

2370

2394

2062

2055

2005

2175

2137

*

в т. ч. трубопроводный транспорт

2024

2111

1797

1787

1720

1890

1826

1850

общего пользования

* Нет официальных данных

изводство солнечных батарей и их утилизация

пришлось более 54% промышленных выбросов

по завершении периода эксплуатации экологи-

загрязняющих веществ в атмосферу против 48%

чески заведомо небезобидны, нарастают сомне-

в 1996 и в 2000 гг.

ния в экологичности биотоплива, особенно про-

В 1990-е гг. в России выбросы загрязня-

изводимого из продукции растениеводства и

ющих веществ в атмосферу народным хозяй-

лесного хозяйства, и пр.).

ством в целом и промышленностью уменьша-

лись, при этом ни в одном году периода ни

7.1. Воздействие ТЭК

одна из отраслей как экономики, так и промыш-

ленности не демонстрировала существенного

на окружающую среду:

увеличения выбросов; но с 2000 г. ситуация из-

выбросы в атмосферу

менилась, и начался ежегодный рост их объемов

до 2006 г. включительно. Из таблицы 7.1 следует,

По показателям производимого негатив-

что этот рост практически полностью опреде-

ного эффекта в процессе текущего функциониро-

лялся топливной промышленностью, в особен-

вания предприятий среди всех отраслей энерге-

ности нефтедобычей, остальные отрасли либо

тики безусловным «лидером» является топливная

демонстрируют заметное снижение выбросов,

промышленность, и прежде всего – нефтедобыча.

либо не обнаруживают их значимой динамики.

Более того, эта отрасль в 2004 г. вышла на первое

Прирост добычи нефти за период 2000–2004 гг.

место по объему выбросов загрязняющих

(в физическом выражении – на 31,7%) сам по се-

веществ в атмосферу среди 12 отраслей промыш-

бе не может быть причиной беспрецедентного

ленности, выделенных по стандартной классифи-

скачка выбросов загрязняющих веществ в атмос-

кации Росстата, и остается на этом месте до нас-

феру этой отраслью (более чем в три раза). Пер-

тоящего времени – явление беспрецедентное для

воначально (в 2000–2001 гг.) предпринимались

стран с диверсифицированной экономикой. В

попытки объяснить его улучшением системы

таблице 7.1 приведены показатели загрязнения

учета и т.п., выглядевшие странно на фоне фак-

атмосферы стационарными источниками в Рос-

тического разрушения системы экологического

сии за 1996–2007 гг., из нее видно, сколь сущес-

контроля в стране в эти годы и практически

твен вклад отраслей энергетики в этот вид загряз-

полного прекращения экологического монито-

нений. В 2004 г. на долю топливной промышлен-

ринга источников загрязнений (ранее выполняв-

ности, электроэнергетики и нефтепереработки

шегося территориальными органами Госкомэко-

Отрасли

Годы

Показатели прироста

промышленности

1999

2004

2007

(3)-(2)

(5)/(2),%

(4)-(2)

(7)/(2),%

Промышленность

14704

16733

*

2029

14

Нефтедобыча

1329

4195

3706

2866

216

2377

179

Угольная промышленность

560

757

1063

197

35

503

90

Газовая промышленность

456

651

508

195

43

52

11

Электроэнергетика

3936

3258

2924

-678

-17

-1012

-26

Нефтепереработка

748

581

795

-167

-22

47

6

Цветная металлургия

3312

3287

*

- 25

-1

Черная металлургия

2330

2203

*

-127

-5

-

-

логии России). Однако уже в 2002 г. стало совер-

льтат введения мощностей по сбору и перера-

шенно очевидно, что усиление негативного воз-

ботке попутного газа в нескольких компаниях),

действия нефтедобычи на окружающую среду

но уже в следующем году рост выбросов возоб-

обусловлено прежде всего непрерывным рос-

новился – с темпом, соответствующим росту до-

том объемов сжигаемого попутного нефтяного

бычи. Результирующие данные о приросте выб-

газа, а это, в свою очередь, – следствие пренеб-

росов загрязняющих веществ в атмосферу по

режения экологическими проблемами в боль-

промышленности в целом и семи основным от-

шинстве нефтяных компаний.

раслям промышленности – источникам поллю-

К сожалению, данные, позволяющие

тантов за период 1996–2007 гг. приведены в

продолжить динамические ряды таблицы 7.1 по

таблице 7.2.

всем отраслям за 2005 и последующие годы, в

официальных источниках отсутствуют: начиная

7.2. Воздействие ТЭК

с 2005 г. в «Государственных докладах о состо-

янии и об охране окружающей среды в Россий-

на окружающую среду:

ской Федерации» были изменены состав и фор-

сброс загрязненных вод

ма представления информации о воздействии

экономики на окружающую среду – от традици-

Сброс загрязненных вод, а также образо-

онного разбиения народного хозяйства как со-

вание твердых отходов на предприятиях отрас-

вокупности отраслей был произведен переход

лей нефте- и газодобычи невелики, однако в уго-

к видам экономической деятельности. Извлече-

льной промышленности такие воздействия на

ния из этих докладов, сгруппированные с целью

окружающую среду значительны (а для твердых

максимального приближения к структуре

отходов – весьма значительны). К сожалению,

таблицы 7.1, собраны в ее последнем столбце. В

официальная статистика по этим показателям

2006 г. выбросы нефтедобычи в сравнении с

неполна и непоследовательна. Так, в «Государс-

предыдущим годом сократились на 12% (резу-

твенном докладе о состоянии окружающей сре-

Таблица 7.3

Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты,

млн м3 2

Отрасли промышленности

Годы

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

PОССИЙСКАЯ ФЕДЕPАЦИЯ

22414

20657

20291

19773

19767

18961

18535

Промышленность

7444

6445

6514

6352

6176

5852

16733

Нефтедобывающая промышленность

4,7

4,3

7,0

3,7

4,2

3,0

3,7

Газовая промышленность

5,9

3,2

10,3

11,5

11,6

11,7

10,7

Угольная промышленность

658

396

380

432

395

372

414

Электроэнергетика

1073

995

946

860

768

791

685

Нефтеперерабатывающая промышленность

228

164

153

159

145

133

210

Химическая и нефтехимическая

1363

1249

1280

1184

1303

1246

1126

Черная металлургия

705

699

755

752

686

628

610

Машиностроение и металлообработка

641

597

510

484

473

456

446

Цветная металлургия

483

364

393

439

421

420

443

Жилищно-коммунальное хозяйство

12072

12082

12133

11869

12206

11573

11432

Сельское хозяйство

2574

1769

1408

1315

1190

1360

1283

Наличие

Отрасли народного хозяйства,

Нарушено земель

нарушенных земель

Рекультивировано в

виды деятельности

на конец

2004 г.

2007 г.

2004 г.

2007 г.

2004 г.

2007 г.

Российская Федерация

58 219

46 165

892 419

919 034

52 175

29 480

Нефтедобывающая промышленность

22 372

23 447

94 134

114 373

16 453

10 632

Газовая промышленность

6 449

2 811

81 975

84 283

3 641

3 430

Угольная промышленность

1 338

1 637

103 622

105 555

2 494

1 160

Геологоразведка

4 019

2 425

26 976

29 441

3 700

2 114

Торфяная промышленность

53

11

59 063

57 254

752

525

Строительство нефтегазопроводов

1 859

3 027

10 708

13 853

1 466

868

Электроэнергетика

414

263

26 845

26 848

1 066

36

Черная металлургия

645

221

51 197

51 500

232

42

Цветная металлургия

17 600

6 923

108 360

107 116

16 785

6 392

Химическая и нефтеперерабатывающая

120

5

10 035

9 009

554

160

промышленность

Промышленность строительных

845

666

49 281

49 242

865

364

материалов

Строительство железных дорог

247

185

4 357

4 469

387

63

Строительство автодорог

1 020

696

20 092

19 677

1 568

655

Сельское хозяйство

274

542

121 756

115 922

912

415

Лесное хозяйство

99

1 560

66 233

64 384

179

1 862

Водоохранное и мелиоративное

70

175

10 301

10 628

24

28

строительство

Другие отрасли

795

1 571

47 494

55 480

1 097

734

магистральных трубопроводов и коллекторных

экономике, основной «добытчик» валюты, рекуль-

систем. К середине 1990-х гг. только в Ханты-Ман-

тивировал при этом менее 50% земель от общей

сийском национальном округе было пробурено

площади земель, рекультивированных в том же

около 100 тысяч скважин [О состоянии…, 1997],

году в стране в целом, соответственно, в 2007 г. –

значительная часть не оправдала произведенных

менее 60%. Площадь рекультивированных неф-

затрат из-за ошибок в эксплуатации либо потому,

тяной промышленностью в 2004 г. земель состав-

что место их размещения выбрано неверно. Дан-

ляла только 74% от площади нарушенных в том

ные таблицы 7.7 показывают, что из всех нару-

же году (газовой промышленностью – менее

шенных в 2004 г. земель в Российской Федерации

57%), а в 2007 г. – всего лишь 45%. Это еще одно

более 60% пришлось на топливную промышлен-

подтверждение отмеченного выше невнимания

ность, строительство нефтегазопроводов и ге-

к экологическим проблемам в большинстве топ-

ологоразведку, на нефть и газ, а в 2007 г., соот-

ливных компаний. Угольная промышленность и

ветственно, более 72%! Примечательно, что топ-

электроэнергетика в 2004 г. возвращали свои

ливный комплекс, самый богатый в российской

долги по рекультивации нарушенных земель,

значительную роль здесь играют активность

42 тысячи аварийных разгеметизаций, при этом

общественных экологических организаций, мес-

вылилось не менее 65 тысяч куб. м нефти и плас-

тных властей и населения, поскольку предпри-

товой воды10. По сведениям Невско-Ладожского

ятия названных подотраслей (в отличие от боль-

бассейнового водохозяйственного управления, с

шинства нефте- и газодобывающих) расположе-

1999 по 2003 гг. в Санкт-Петербурге и Ленинград-

ны в обжитых густонаселенных районах; однако

ской области из-за аварий судов в водах этого

нараставшее до последнего времени пренебре-

региона в среднем происходило не менее 35 раз-

жение властей экологическими интересами госу-

ливов нефти ежегодно11 «По данным службы го-

дарства привело к тому, что в 2007 г. и эти отрас-

сударственного контроля в сфере природополь-

ли нарушили земель больше, чем рекультивиро-

зования и экологической безопасности ГУПР по

вали (зато возврат «рекультивационного долга»

Иркутской области МПР РФ (письмо от 23.08.02

зафиксирован для газовой промышленности).

№ 4-9-758), в период с 1993 по 2001 гг. на нефтеп-

Таким образом, ТЭК в настоящее время

роводах Красноярск – Иркутск, Омск – Иркутск,

лидирует среди всех народнохозяйственных

принадлежащих ОАО «АК Транснефть», на терри-

комплексов по площадям нарушаемых земель.

тории Иркутской области произошло 6 аварий,

сопровождавшихся разливом нефти (одна с воз-

7.5. Воздействие ТЭК

горанием) общим объемом 42 290 т нефти»12.

Разливы нефти при разгерметизации тру-

на окружающую среду:

бопроводов практически не принимаются во вни-

разливы нефти

мание при учете нарушенных земель. Основная

причина такого невнимания к этой проблеме сос-

В российской системе учета негативных

тоит, видимо, в том, что большинство протечек

воздействий на окружающую среду нефтедобы-

происходит на «неосвоенных» территориях, не ис-

вающая промышленность оказалась в исключи-

пользуемых или почти не используемых в народ-

тельно привилегированном положении: дело в

ном хозяйстве. Кроме того, локальные последс-

том, что в нашей стране практически отсутствует

твия подобных событий нередко устраняются (хо-

официальная статистика разливов нефти вследс-

тя и не полностью) паводками в течение одного

твие порывов и иных аварий на магистральных

или нескольких лет без какого бы то ни было ре-

нефтепроводах и в коллекторных сетях районов

агирования со стороны владельца трубы, служб

нефтедобычи.

МЧС и природоохранных органов. То обстоятель-

О масштабах разливов нефти можно су-

ство, что почти каждый разлив нефти и нефтепро-

дить по отрывочным данным, появляющимся в

дуктов влечет загрязнение водных объектов, не

прессе и относящихся к отдельным регионам или

учитывается официальной статистикой негатив-

годам9, например [Основы использования..., 1989;

ных воздействий хозяйственной и иной деятель-

Мазур, 1995; Проблемы географии…, 1996; Сол-

ности на окружающую среду, не подпадает ни под

нцева, 1998]. Журнал «Нефть России» сообщал,

одну из рубрик этой статистики (выбросы загряз-

что только на объектах магистральных трубопро-

няющих веществ в атмосферу, сброс загрязненных

водов с 1992 по 2001 гг. произошло 545 аварий.

вод, образование отходов, нарушение земель, ра-

Среднегодовой уровень аварийности – 50-60 ава-

диационное загрязнение, электромагнитное излу-

рий на магистральных трубопроводах не имеет

чение, шум, вибрация). Гидроэкологическая под-

устойчивой тенденции к снижению. За 2001 г. на

система мониторинга состояния окружающей сре-

внутрипромысловых трубопроводах произошло

ды констатирует нефтяное загрязнение водных