Вариант 10

Управление юстиции, рассмотрев представленный для регистрации устав о местном самоуправлении Кругловского района, отказало в его регистрации на том основании, что, во-первых, структура устава не соответствует той последовательности изложения вопросов, которая установлена ст. 8 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во-вторых, в уставе целесообразно предусмотреть должность избираемого населением главы района, в-третьих, не была представлена квитанция об уплате регистрационного сбора.

Правомерен ли отказ в регистрации устава со стороны управления юстиции? В каком порядке он может быть обжалован?

2. Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района, многие из жителей работали в районном центре — поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.

Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?

3. Регламентом работы районного совета предусмотрено, что извещение о предстоящей сессии, проекты постановлений по вносимым на обсуждение вопросам и иные необходимые материалы депутаты должны получать не позднее чем за пять дней до начала сессии. За три дня до открытия очередной сессии райсовета начальник отдела народного образования внес предложение председателю районного совета о включении в повестку дня сессии вопроса «О состоянии детских оздоровительных лагерей в районе», мотивируя это тем, что некоторыми предприятиями сорваны графики ремонта и подготовки лагерей к детскому оздоровительному отдыху, и необходимо принятие срочных мер, поскольку заезд детей в лагеря должен начаться через десять дней.

Каков решение должен принять председатель районного совета? Какие меры возможно предпринять в сложившейся ситуации?

Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену

1. Понятие и предмет муниципального права как отрасли российского права.

2. Источники (формы) муниципального права РФ как отрасли права: понятие и виды.

3. Муниципальное право РФ как правовая наука.

4. Субъекты местного самоуправления и муниципальных правовых отношений.

5. Устав муниципального образования: юридическая природа, содержание, порядок принятия, государственной регистрации и вступления в силу.

6. Европейская Хартия местного самоуправления: юридическая природа и содержание.

7. Местное (муниципальное) самоуправление, понятие, признаки, определение.

8. Принципы местного самоуправления в РФ.

9. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды, символика. Межмуниципальное сотрудничество, ассоциации (союзы) муниципальных образований.

10. Территориальные основы местного самоуправления в РФ.

11. Установление и изменение границ муниципального образования.

12. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.

13. Правовые (законодательные) основы местного самоуправления в РФ.

14. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.

15. Организационные формы осуществления местного самоуправления в РФ: понятие и виды.

16. Местный референдум.

17. Муниципальные выборы.

18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

19. Собрание, сход, конференция граждан муниципального образования.

20. Правотворческая инициатива.

21. Публичные слушания, опрос граждан и обращения в органы местного самоуправления.

22. Представительный орган местного самоуправления.

23. Глава муниципального образования.

24. Местная администрация. Роль главы местной администрации в системе органов местного самоуправления.

25. 25. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.

26. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

27. Взаимоотношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

28. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

29. Организационно-правовые формы и методы деятельности представительных органов местного самоуправления.

30. Организация работы главы муниципального образования.

31. Компетенция органов местного самоуправления: понятие и юридическое закрепление.

32. Предметы ведения (вопросы местного значения) муниципальных образований: понятие и содержание.

33. Виды полномочий органов местного самоуправления.

34. Полномочия представительных органов местного самоуправления.

35. Полномочия главы муниципального образования.

36. Муниципальная служба в РФ: понятие, принципы, правовое регулирование.

37. Экономическая основа местного самоуправления в РФ: структура, юридическое закрепление.

38. Муниципальная собственность: состав, порядок образования и управления.

39. Муниципальные предприятия, учреждения и организации: порядок образования и функционирования, взаимоотношения с муниципальными органами.

40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

41. Муниципальный заказ.

42. Финансовая основа местного самоуправления в РФ: структура, юридическое закрепление.

43. Местный бюджет, понятие, доходная и расходная часть.

44. Местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов.

45. Участие органов местного самоуправления в финансово- кредитных отношениях.

46. Муниципальные займы.

47. Органы местного самоуправления как юридические лица.

48. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды, юридическое закрепление.

49. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, понятие, виды, юридическое закрепление.

50. Государственный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

51. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.

52. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

53. Особенности территориального устройства города как муниципального образования.

54. Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления.