- •Челябинский филиал
- •Рабочая учебная программа дисциплины «Муниципальное право России» Выписка из Государственного образовательного стандарта
- •1.Цели и задачи дисциплины
- •3.Требования к результатам освоения дисциплины:
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематические планы изучения дисциплины Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •5.Содержание дисциплины
- •5.1 Содержание разделов дисциплины Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •5.2Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5.3. Разделы дисциплин и виды занятий
- •6.Тематика курсовых работ
- •Темы курсовых работ:
- •7.Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России (2 часа)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления (2часа)
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Планы практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения на базе средне-профессионального образования
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения:
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц Вопросы для обсуждения:
- •Задания для самостоятельной работы студентов Вопросы и задания для самопроверки: к теме 1
- •К теме 2
- •К теме 3
- •К теме 4
- •К теме 5
- •К теме 6
- •К теме 7
- •К теме 8
- •К теме 9
- •К теме 10
- •К теме 11
- •К теме 12
- •К теме 13
- •К теме 14
- •К теме 15
- •К теме 16
- •Список рекомендуемых источников и литературы Нормативные правовые акты
- •8.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •10. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Муниципальное право России»
- •Организационно-методические указания по проведению экзамена
- •Методические рекомендации для студентов
- •11.Самостоятельная работа студентов Тематика контрольных работ
- •Федеральное агентство по образованию
- •Вариант 2
- •Вариант 4
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Основные категории и понятия муниципального права (глоссарий)
- •12. Бально-рейтинговая система оценки освоения дисциплины студентами
Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления (2часа)
Вопросы для обсуждения:
Правовой статус главы муниципального образования.
Выборы главы муниципального образования. Порядок вступления в должность и основания прекращения полномочий.
Полномочия главы муниципального образования.
Правовые акты главы муниципального образования. Место и роль администрации в системе органов местного самоуправления.
Структура местной администрации.
Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Понятие, состав, принципы и способы формирования компетенции местного самоуправления.
Понятие предметов ведения органов местного самоуправления.
Вопросы местного значения.
Понятие, виды и формы реализации полномочий органов местного самоуправления.
Соотношение компетенции представительного и исполнительного органов местного самоуправления.
Возможность и способы перераспределения полномочий органов местного самоуправления.
Тема 10. Муниципальная служба (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Понятие, признаки и принципы муниципальной службы.
Понятие и виды муниципальной должности.
Понятие и классификация муниципального служащего.
Правовой статус муниципального служащего:
а) его права и обязанности;
б) ограничения, связанные с муниципальной службой;
в) основания, виды и порядок применения поощрений, взысканий;
г) гарантии для муниципальных служащих.
Прохождение муниципальной службы:
а) основания и порядок поступления на муниципальную службу;
б) испытательный срок;
в) аттестация;
г) перемещения по должностям муниципальной службы;
д) присвоение квалификационных разрядов;
е) основания для прекращения муниципальной службы.
Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне (2 часа) Вопросы для обсуждения:
Местный референдум.
Муниципальные выборы.
Собрания и конференции граждан.
Сход граждан.
Обращения граждан.
Правотворческая инициатива.
Публичные слушания.
Опрос граждан.
Территориальное общественное самоуправления.
Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
Понятие экономической основы местного самоуправления.
Муниципальная собственность:
а) понятие и состав;
б) реестр муниципальной собственности;
в) право муниципальной собственности;
г) защита муниципальной собственности.
Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, входящими в состав муниципальной собственности.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
Понятие и состав местных финансов.
Понятие местного бюджета и его место в бюджетной системе Российской Федерации.
Структура местного бюджета.
Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок установления, льготы по уплате.
Внебюджетные фонды.
Средства самообложения.
Муниципальные заимствования.
Бюджетный процесс в системе местного самоуправления:
а) понятие;
б) формирование;
в) рассмотрение и утверждение;
г) исполнение;
д) отчет об исполнении;
е) финансовый контроль в бюджетном процессе.