7.Планы семинарских и практических занятий

Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Земское самоуправление в дореволюционной России.

2. Городское самоуправление в дореволюционной России.

3. Организация местной власти в советский период.

4. Реформы местной власти в период с 1985 по октябрь 1993 г.

Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа) Вопросы для обсуждения:

1. Основные факторы становления муниципального права как отрасли российского права.

2. Муниципальное право – комплексная отрасль права.

3. Предмет, метод и система муниципального права.

4. Муниципально-правовые отношения: понятие, классификация, структура.

5. Источники муниципального права: понятие, виды.

6. Международно-правовые акты.

7. Конституционное закрепление местного самоуправления: понятие и содержание.

8. Анализ федерального законодательства о местном самоуправлении.

9. Анализ регионального законодательства о местном самоуправлении (на примере Свердловской области).

10. Муниципально-правовые акты: понятие, классификация, виды, особенности.

11. Устав муниципального образования: понятие, порядок разработки и принятия, содержание, государственная регистрация, вступление в силу.

Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа) Вопросы для обсуждения:

1. Основные научные теории местного самоуправления.

2. Законодательное закрепление понятия «местное самоуправление».

3. Принципы местного самоуправления.

4. Система местного самоуправления.

5. Современные модели организации местного самоуправления.

6. Вопросы местного значения (поселения, муниципального района, городского округа).

7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок наделения, осуществление, государственный контроль.

8. Полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления, ее основные направления и формы.

Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Международно-правовые акты о местном самоуправлении. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления.

2. Законодательство РФ о местном самоуправлении.

3. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

4. Содержание и значение уставов о местном самоуправлении муниципальных образований.

5. Порядок принятия, изменения, государственной регистрации уставов о местном самоуправлении муниципальных образований.

Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование: понятие и признаки.

3. Виды муниципальных образований.

4. Границы муниципального образования и порядок их изменения.

5. Преобразование муниципального образования.

6. Состав земель муниципального образования.

7. Порядок изъятия земельного участка для нужд муниципального образования.

Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, система и виды органов местного самоуправления.

2. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления – юридические лица.

4. Функции и компетенция органов местного самоуправления (общая характеристика).

Тема 7. Представительные органы местного самоуправления (2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.

2. Полномочия представительного органа местного самоуправления.

3. Организация работы представительных органов местного самоуправления.

4. Заседания (сессии) как основная организационно-правовая форма деятельности представительных органов местного самоуправления. Регламент представительного органа местного самоуправления.

5. Правовые акты представительных органов местного самоуправления.

6. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.