- •Челябинский филиал
- •Рабочая учебная программа дисциплины «Муниципальное право России» Выписка из Государственного образовательного стандарта
- •1.Цели и задачи дисциплины
- •3.Требования к результатам освоения дисциплины:
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематические планы изучения дисциплины Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •5.Содержание дисциплины
- •5.1 Содержание разделов дисциплины Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •5.2Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5.3. Разделы дисциплин и виды занятий
- •6.Тематика курсовых работ
- •Темы курсовых работ:
- •7.Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России (2 часа)
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления (2часа)
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Планы практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения на базе средне-профессионального образования
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения:
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц Вопросы для обсуждения:
- •Задания для самостоятельной работы студентов Вопросы и задания для самопроверки: к теме 1
- •К теме 2
- •К теме 3
- •К теме 4
- •К теме 5
- •К теме 6
- •К теме 7
- •К теме 8
- •К теме 9
- •К теме 10
- •К теме 11
- •К теме 12
- •К теме 13
- •К теме 14
- •К теме 15
- •К теме 16
- •Список рекомендуемых источников и литературы Нормативные правовые акты
- •8.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •10. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Муниципальное право России»
- •Организационно-методические указания по проведению экзамена
- •Методические рекомендации для студентов
- •11.Самостоятельная работа студентов Тематика контрольных работ
- •Федеральное агентство по образованию
- •Вариант 2
- •Вариант 4
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Основные категории и понятия муниципального права (глоссарий)
- •12. Бально-рейтинговая система оценки освоения дисциплины студентами
Вариант 8
1. Администрация района направила в сельские муниципальные образования разработанный ею модельный устав сельсовета. Депутаты Подгоренского сельсовета приняли данный устав, предусматривающий избрание главы сельсовета сельским представительным органом из своего состава, без изменений и без предварительного обсуждения населением. После опубликования устава группа жителей села Подгорное выразила свое несогласие с рядом положений устава, в частности, потребовала от депутатов сельсовета закрепить избрание главы сельсовета населением. Председатель совета заявил жителям, что они не имеют права изменять текст устава, утвержденный районной администрацией. Кроме того, устав уже вступил в силу, так как был опубликован.
Соответствует ли заявление председателя сельского совета законодательству? Каким образом должен быть разрешен данный конфликт?
2. После открытия в городе нового научно-исследовательского института депутаты городского муниципального совета решили придать городу статус наукограда, приняв по этому поводу соответствующее постановление на своем заседании. Постоянной комиссии по законности было поручено подготовить изменения и дополнения в устав города. Принятые на очередном заседании совета поправки к уставу города были направлены на регистрацию в управление юстиции.
Вправе ли управление юстиции зарегистрировать данные изменения, и дополнения к уставу города? Каков порядок присвоения статуса наукограда?
3. Первую сессию вновь избранного районного совета, состоявшуюся через месяц после выборов, открыл глава районной администрации. Он зачитал депутатам положения устава района о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации района, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не избирается. Кроме того, глава администрации заявил депутатам, что поскольку он так же, как и депутаты, избирался на свою должность населением района на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием, то он участвует в работе представительного органа наравне с депутатами, обладая теми же правами, что и они. Депутаты согласились с предложенным главой администрации района вариантом организации работы представительного органа.
Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения соответствия действующему законодательству.
Вариант 9
1. Управление юстиции области отказалось принять для рассмотрения и регистрации устав города Н. на том основании, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заключение юридического управления администрации области о соответствии устава законодательству.
Правомерен ли отказ в приеме документов со стороны управления юстиции? Какие документы необходимы для регистрации устава?
2. В селе Сосновка — административном центре Сосновского сельсовета был построен крупный деревообрабатывающий комплекс, в связи с чем численность жителей села намного увеличилась за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Директор комплекса обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, выходе его из состава сельсовета и преобразовании в самостоятельное муниципальное образование. К заявлению директора были приложены подписи 10% жителей села в поддержку данного предложения.
Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекса? В каком порядке возможно изменение административного статуса населенного пункта?
3. На заседании поселкового совета из девяти присутствовало пять депутатов. Депутаты утвердили бюджет поселка на следующий год и отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год, заслушали информацию заместителя главы поселковой администрации о ходе выполнения плана по благоустройству поселка, упразднили одну из постоянных комиссий совета и внесли по этому поводу соответствующее изменение в устав о местном самоуправлении поселка.
Правомочны ли данные решения поселкового совета?