- •Рабочая программа дисциплины «Муниципальное право»
- •030900.62 «Юриспруденция»
- •1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
- •1.1 Цели и задачи освоения дисциплины
- •1.2 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) и требования к результатам освоения содержания дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.1 Тематический план для студентов очного отделения
- •4 Семестр:
- •3.2 Тематический план для студентов заочного отделения (5 лет обучения)
- •Тематический план для студентов заочного отделения на базе высшего профессионального образования (3 года обучения) и на базе среднего профессионального образования (3,5 года обучения)
- •4. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1 Планы практических занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. История становления и развития местного самоуправления
- •Тема 3. Местное самоуправление: понятие, принципы и система
- •Тема 4. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •Тема 5. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 7. Организационная основа местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Компетенция местного самоуправления
- •Тема 11. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 13. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, жилья, транспорта, связи, сельского хозяйства
- •Тема 14. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Тема 15. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения и охраны общественного порядка
- •Интеллектуальная игра «Дебаты»
- •Тема 16. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •Тема 17. Гарантии местного самоуправления
- •5.2 Виды самостоятельной работы. Задания для самостоятельной работы
- •Порядок выполнения и контроля заданий для самостоятельной работы обучающегося
- •5.3 Образовательные технологии
- •6. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
- •6.1 Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине
- •6.2 Описание показателей и критериев, шкала оценивания компетенций и методический материал, определяющие процедуры оценивания (технологическая карта) Технологическая карта
- •6.3 Типовые контрольные задания по дисциплине Контрольные тестовые задания по Модулю 1 (Темы 1 – 5).
- •Контрольные тестовые задания по Модулю 2 (Темы 6 – 17).
- •7. Информационное обеспечение дисциплины
- •7.1 Перечень основной и дополнительной литературы
- •7.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет
- •7.3. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлений образовательного процесса по дисциплине
- •8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины.
- •8.1. Методические указания к выполнению самостоятельной работы
- •8.2. Методические указания для подготовки к семинарским занятиям
- •9. Материально-техническая база, необходимая для осуществления образовательного процесса по дисциплине
6.2 Описание показателей и критериев, шкала оценивания компетенций и методический материал, определяющие процедуры оценивания (технологическая карта) Технологическая карта
по учебной дисциплине «Муниципальное право» для студентов 2 курса направления 030501.65 «Юриспруденция» 4 семестр 2013-2014 учебного года
Максимальное количество баллов по дисциплине – 100:
40 баллов – активное участие в семинарских занятиях;
30 баллов – выполнение контрольных заданий;
30 баллов – самостоятельная работа студента.
Промежуточная аттестация – экзамен.
Всего семинарских занятий – 38 часа, т.е. 19 занятий.
Система оценивания:
1. Активное участие в семинарском занятии оценивается:
- отличный ответ – 3 балла;
- хороший ответ – 2 балла;
- дополнение – 1 балл;
- слабый ответ – 1 балл.
Ответ студента, соответствующий оценке «отлично» - студент знает положения действующего законодательства, свободно и уверенно отвечает на поставленный вопрос, приводит примеры из практики, отвечает на дополнительные вопросы. Ответ студента, соответствующий оценке «хорошо» - студент знает положения действующего законодательства, отвечает на дополнительные вопросы, но допускает незначительные неточности. Ответ студента, соответствующий оценке «удовлетворительно» - студент знает положения действующего законодательства поверхностно, допускает некоторые ошибки в суждениях, затрудняется с ответом на дополнительные вопросы.
Студент, не подготовившийся к семинарскому занятию (ответ студента соответствует оценке «неудовлетворительно»), не получает баллов на данном занятии (общее количество баллов за занятие = 0). Студент, получивший на занятии 0 баллов, в дальнейшем должен предоставить преподавателю конспект, составленный по соответствующей теме, ответить на дополнительные вопросы преподавателя. До сдачи зачета все 0 должны быть «закрыты». Если студент не «закрыл» 0, то дополнительные вопросы по соответствующим темам будут заданы преподавателем на экзамене.
2. За период обучения предусмотрено выполнение 2 контрольных работ.
Контрольная работа (тест) и решение юридических задач по темам 1- 6 (см. рабочую учебную программу) – 15 баллов.
Контрольная работа (тест) и решение юридических задач по темам 7-12 – 15 баллов.
Выполнение контрольной работы производится в письменном виде, путем решения тестовых заданий. Контрольные работы оцениваются от 1 до 15 баллов.
Оценка студента определяется пропорционально от количества правильных ответов.
3. Самостоятельная работа:
Самостоятельная работа оценивается отдельно по каждому модулю. По всем обозначенным ниже вопросам составляются конспекты в отдельной тетради.
Модуль 1 – 15 баллов:
Охарактеризовать основные положения Европейской хартии местного самоуправления и привести примеры имплементации норм Хартии в российском законодательстве о местном самоуправлении.
Заполните таблицу «Местное самоуправление в России с 1864 до 1993 года»
|
Признаки для сравнения |
Земства после 1864г |
Земства после 1880-1890гг. |
Органы местного самоуправления в 1971-1990гг. |
Органы местного самоуправления в 1991-1993гг. |
|
Нормативные основы |
|
|
|
|
|
Система местного самоуправления |
|
|
|
|
|
Территориальные основы |
|
|
|
|
|
Представительные органы: наименование, порядок формирования, компетенция |
|
|
|
|
|
Исполнительные органы: наименование, порядок формирования, компетенция |
|
|
|
|
|
Органы территориального общественного самоуправления |
|
|
|
|
|
Взаимоотношения с органами государственной власти |
|
|
|
|
Заполнить следующую таблицу «Основные местного самоуправления»:
|
№ |
Название теории |
Представители |
Содержание теории |
Значение теории |
|
1. |
|
|
|
|
Заполнить следующую таблицу:
|
Признак для сравнения |
Тип местного самоуправления | ||
|
англосаксонская система |
континентальная модель |
смешанный тип | |
|
Государства, в которых существует система |
|
|
|
|
Нормативные основы |
|
|
|
|
Территориальные единицы |
|
|
|
|
Виды органов местного самоуправления |
|
|
|
|
Порядок формирования исполнительных органов |
|
|
|
|
Основы компетенции представительных органов |
|
|
|
|
Основы компетенции исполнительных органов |
|
|
|
5. Осуществить сравнительный анализ трех уставов муниципальных образований. Выделить сходства и отличия.
6. Разработать проект устава муниципального образования.
Модуль 2 – 15 баллов:
Провести соотношение понятий «глава муниципального образования» и «глава местной администрации».
Заполнить следующую таблицу:
|
Признак для сравнения |
Выборные должностные лица местного самоуправления |
Муниципальные служащие |
|
Способы замещения должности |
|
|
|
Основные полномочия |
|
|
|
Предъявляемые требования к кандидату на должность |
|
|
|
Основания для освобождения от должности |
|
|
3. На основе законодательства Республики Башкортостан о муниципальной службе заполнить следующую таблицу:
|
Виды муниципальных должностей муниципальной службы |
Классификационные требования, предъявляемые к муниципальной должности муниципальной службы данного вида |
|
|
|
|
|
|
4.Заполните таблицу:
|
Признаки для сравнения |
Референдум |
Опрос |
|
Нормативные основы |
- |
- |
|
Порядок назначения |
- |
- |
|
Правовые последствия принятых решений |
- |
- |
5. Составить конспекты по следующим вопросам:
а) Средства финансовой помощи бюджетам муниципальных образований
б) Модели и формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти.
в) Порядок передачи государственного имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.
6. Проведите сравнение разных видов юридической ответственности, заполнив таблицу:
|
Критерии для сравнения |
Ответственность выборных лиц |
Ответ-сть муницип. служащих |
Ответ-сть органов местного самоупр-ния перед населением |
Ответственность органов местного самоуправления перед государством |
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридич. лицами |
|
Нормативная основа |
|
|
|
|
|
|
Вид юридической ответственности |
|
|
|
|
|
|
Основание (фактическое, нормативное) |
|
|
|
|
|
|
Субъект, привлекаемый к ответственности |
|
|
|
|
|
|
Субъект, налагающий взыскание |
|
|
|
|
|
|
Перед кем наступает ответственность |
|
|
|
|
|
|
Меры ответственности (вид взыскания) |
|
|
|
|
|
В целях лучшего усвоения материала, выполнять указанные задания рекомендуется после рассмотрения соответствующей темы на лекционных и практических занятиях. Для выполнения заданий рекомендуется использовать нормативные правовые акты, а также основную и дополнительную литературу.1
Сроки предоставления самостоятельной работы:
1. Самостоятельная работа по модулю 1 предоставляется непосредственно после прохождения темы № 5 на практическом занятии до начала прохождения темы № 6.
2. Самостоятельная работа по модулю 2предоставляется непосредственно после прохождения темы № 11 на практическом занятии до начала прохождения темы № 12.
Критерии оценивания самостоятельной работы студентов:
|
№ |
Критерий (показатель оценивания) |
Баллы |
|
1 |
Полный и правильно составленный комплект документов (заданий) |
15 |
|
2 |
Есть неточности при оформлении и подготовке документации (заданий), которые не влияют на общее впечатление о всей работе |
10 |
|
3 |
Содержатся ошибки в более чем 50 % представленной документации (заданий) |
7 |
|
4 |
Все представленные документы (задания) имеют неточности |
5 |
|
5 |
Представлен не полный пакет документов (заданий) |
3 |
Условия аттестации:
Знания студентов на экзаменах оцениваются по четырехбалльной шкале: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Основой для определения оценки служит объём и уровень усвоения студентами материала, предусмотренного рабочей программой дисциплины, составленной в соответствии с требованиями ГОС ВПО.
Оценка «отлично»выставляется студенту, глубоко и прочно усвоившему программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагающему, тесно увязывающему теорию с практикой. При этом студент не затрудняется с ответом при видоизменении задания, свободно справляется с задачами, вопросами и другими видами применения знаний, показывает знакомство с монографической литературой, правильно обосновывает принятые решения, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических работ.
Оценка «хорошо»выставляется студенту, твердо знающему программный материал, грамотно и по существу излагающему его, не допускающему существенных неточностей в ответе на вопрос. Он должен правильно применять теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеть необходимыми навыками и приемами их выполнения.
Оценка «удовлетворительно»выставляется студенту, который имеет знания только по основному материалу, но не усвоил его детально, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения последовательности в изложении материала и испытывает затруднения в выполнении практических работ.
Оценка «неудовлетворительно»выставляется студенту, который не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно с большими затруднениями выполняет практические работы.
Студент, набравший менее 25 баллов за семестр, является неуспевающим по данной дисциплине и ему в ведомость выставляется оценка «неудовлетворительно». До момента пересдачи экзамена студент должен сдать все самостоятельные работы, предусмотренные данной технологической картой.
